據(jù)了解，中國承諾在加入世貿(mào)組織一年內(nèi)開放北京、上海、天津、廣州、大連、青島和5個特區(qū)的書報(bào)刊零售市場；第二年，開放重慶、寧波及所有省會城市書、報(bào)刊零售市場；第三年，開放所有城市的書報(bào)刊批發(fā)和零售市場，并取消對外資分銷企業(yè)在數(shù)量、地域、股權(quán)方面的限制。5年以后對分銷市場的投資領(lǐng)域、投資方向、投資數(shù)量、投資地域都不加限制，完全放開。但是，中國將遵循國際慣例，將出版物的編輯業(yè)務(wù)和分銷發(fā)行分開，“一切外資都不準(zhǔn)進(jìn)入編輯業(yè)務(wù)”。

　　據(jù)報(bào)道，目前，60多家外資企業(yè)已在中國內(nèi)地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，擬申請?jiān)趦?nèi)地投資設(shè)立書報(bào)刊分銷企業(yè)。只要準(zhǔn)備充分，條件具備，符合規(guī)定的，都有望獲準(zhǔn)進(jìn)入中國的書報(bào)刊零售市場。

　　這種擴(kuò)大開放、公平競爭的態(tài)勢，對于國內(nèi)出版企業(yè)意味著什么呢？

　　一是改革。新聞出版總署副署長柳斌杰在“2003中國書業(yè)高峰論壇”上發(fā)表演講時提出，今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是要深化改革。他說，改革的目的就是培育新的市場競爭主體，這種新型的主體必須是以資產(chǎn)為紐帶，它將引導(dǎo)出版產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展、企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營、國際化競爭。

　　二是競爭。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，市場放開后，從業(yè)人員的觀念和企業(yè)的生存方式都要做及時地調(diào)整和改變。出版策劃人方宏對記者說，國家對出版業(yè)的改革力度很大，勢必對國有出版社引起震動。一些出版社，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)長的時間內(nèi)，仍沒有調(diào)整自身，跟上市場的步伐，在出版策劃、操作運(yùn)營方面還存在很大缺陷。如今，面對民營出版企業(yè)的準(zhǔn)入和外資出版力量的介入，這些缺陷如不及時彌補(bǔ)，勢必將被市場殘酷地淘汰。此外，對于在市場運(yùn)作方面已取得成功的出版社，原有的出版秩序和壟斷局面被打破，優(yōu)勢不再，加上國外出版企業(yè)雄厚的資金保障和巨大的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)等，都對其造成強(qiáng)有力的威脅。在這種情況下，出版社應(yīng)該及時調(diào)整思路，找到自己的本土優(yōu)勢和市場立足點(diǎn)。

　　無論是國有的還是民營的，不管是大型的還是中小型的，都對放開后出版企業(yè)所受的沖擊和震動感同身受。一位批發(fā)商對記者說，這么多年一直在受限制，一旦放開了，會有些不適應(yīng)，比如競爭加劇帶來生存壓力，以前的一些操作方式可能不再適用了，必須研究市場，按市場規(guī)律辦事。換句話說，就是不能再茍活了。

　　采訪中一些業(yè)內(nèi)人士指出，雖然出版產(chǎn)業(yè)提了多年，但真正把出版作為產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識和運(yùn)作的還不多。比如，在營銷方面就很薄弱，對于出版物的廣告和宣傳，與白酒、電器、保健品和藥物等比起來，還只停留在“小打小鬧”階段，難以得到大回報(bào)。

　　三是人才。開放對于國內(nèi)出版業(yè)來說，將形成一個人才需求的高潮，業(yè)內(nèi)精英也許會流向外資企業(yè)，也許會流向民營企業(yè)，也許會獨(dú)立做出版�？傊�，優(yōu)勝劣汰，終將使出版業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)大幅度提高。（經(jīng)濟(jì)日報(bào) 徐晉）