來(lái)源/聯(lián)商專欄

撰文/聯(lián)商高級(jí)顧問(wèn)團(tuán)主任周勇

很多人對(duì)“供銷社”沒(méi)什么概念，但它仍然與我們的生活有一定的交集，超市、便利店、商務(wù)樓，甚至大學(xué)、媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的背后，可能就有供銷社的影子。但當(dāng)下的供銷社與我們年輕時(shí)候所認(rèn)識(shí)的供銷社是完全不同的。

一、什么是供銷社？

供銷社是“供銷合作社”的簡(jiǎn)稱，其最初的屬性是“合作”，是工人、農(nóng)民、婦女、手工業(yè)者的一種經(jīng)濟(jì)合作組織。合作社組織可以追溯到解放前。解放后，為了配合國(guó)營(yíng)商業(yè)開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)，穩(wěn)定物價(jià)，打擊投機(jī)倒把，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物資交流和發(fā)展生產(chǎn)，1949年9月，華東軍政委員會(huì)成立了合作社工作指導(dǎo)委員會(huì)。1950年初上海供銷合作總社成立，郊區(qū)設(shè)立供銷合作社，這是在接受解放前舊合作社基礎(chǔ)上重新創(chuàng)建的，城市則設(shè)立工人消費(fèi)合作社、婦女消費(fèi)合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社。

供銷社從解放后的起因來(lái)看，主要職能是組織“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，定位是“當(dāng)好國(guó)營(yíng)企業(yè)的助手”，目的是“控制市場(chǎng)，為農(nóng)服務(wù)”，產(chǎn)權(quán)屬于集體所有。

二、我與供銷店的交集

供銷社的最基層表現(xiàn)形式是農(nóng)村的供銷店。我對(duì)零售的最早認(rèn)知，就是從外婆家門(mén)口的那家供銷店開(kāi)始的，那是浙江奉化一個(gè)叫“冷西”的小山村。

（1）供銷店曾是農(nóng)村的中心：四、五十年前，供銷店與水井是山村的中心。那時(shí)候，山村家家戶戶用土灶頭做飯，灶頭邊上備有一口一半埋在地里的大水缸，水是從供銷店邊上的一口深井里打來(lái)的，那是全村最旺的一口水井，永不干枯。店鋪與水井，就是山村的中心。

（2）供銷店的模樣：那時(shí)候山村店鋪的裝潢幾乎沒(méi)有金屬，全是木頭，給人樸實(shí)誠(chéng)實(shí)踏實(shí)的感覺(jué)。門(mén)是用“排板”組合而成的。這是一種用杉木做的厚木板，晚上將排板并列插好，店鋪就嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地關(guān)上了。門(mén)靠右邊開(kāi)，像現(xiàn)在的便利店。門(mén)總往一邊開(kāi)有利于擴(kuò)大店鋪內(nèi)的空間。進(jìn)門(mén)的左邊有一排木頭做的柜臺(tái)，柜子朝外的下端是封閉的，柜面上放著一些斜置著的大玻璃瓶，用來(lái)擺放糖果、餅干、蜜餞等零食。柜臺(tái)后面的墻面上有一些同樣是用木頭做的架子，上面擺放的是香煙、酒、包裹好的南北干果以及新到的商品。進(jìn)門(mén)正面的柜臺(tái)上擺著一個(gè)肉凳頭，上面掛著一些黑而發(fā)亮的鐵鉤子，早上供應(yīng)鮮豬肉。

（3）倆人管一店：那時(shí)候山里人特窮，每年四月以后就沒(méi)有什么糧食了，用山芋等雜糧充饑。那還是在浙江寧波那邊比較富庶的地方。山里人家家戶戶養(yǎng)雞，這是他們的“銀行”，用雞蛋換鹽、換糖、換香煙，換一切售賣(mài)的日用商品。其中香煙可以拆零按根賣(mài)。當(dāng)然也收購(gòu)山貨。收與售相結(jié)合，整與零相結(jié)合，貨幣交易與物物交換相結(jié)合，其結(jié)算方式比現(xiàn)在的連鎖店要復(fù)雜得多�？墒牵陠T只有兩個(gè)人，就是住在我外婆家的老王夫婦倆。

（4）山村供銷店倒塌了：前幾年，我外公解放前修的那條從山村通往汽車(chē)大路的鵝卵石小路改成了汽車(chē)路，山村里種草莓在全國(guó)聞名，有了錢(qián)，家家戶戶沿著河邊的這條小路，背靠山坡，蓋起了新房。彎彎的弄堂兩邊的老房子，已經(jīng)很少有人居住，至多是幾位老人住著。早在20多年前，供銷店就關(guān)閉了，2006年我回小山村發(fā)現(xiàn)供銷店不僅人去樓空，而且房頂有了很大的窟窿，完全處于倒塌狀態(tài)。如今，山村的小店鋪不僅跟著人走，而且跟著網(wǎng)絡(luò)走，開(kāi)出了網(wǎng)店代發(fā)店，把鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)快遞出去，把城市的商品快遞進(jìn)村。時(shí)代不同了，技術(shù)發(fā)展，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變更了，一切都改變了。社會(huì)主義新農(nóng)村越來(lái)越好。

中國(guó)地域廣袤，各地情況差異很大。有些山村的供銷店被私人小店取代了，有些也許還活得好好的。傳統(tǒng)的供銷店升級(jí)為“農(nóng)合聯(lián)村級(jí)綜合服務(wù)社”。

除了外婆家門(mén)口的那家供銷店，我與供銷社還有兩次交集。一次是我高中畢業(yè)，生產(chǎn)隊(duì)土地被縣政府征用，可以被安排到供銷社站柜臺(tái)。但是，考慮再三，還是沒(méi)有去應(yīng)聘招工，而是選擇了考大學(xué)。我寧波的大學(xué)同學(xué)，1983年畢業(yè)分配到當(dāng)?shù)毓╀N職大做老師，大約20年前，便已下崗。另一次交集是1997年，上海供銷職大與我們學(xué)校合并，職大干部也并入我們學(xué)校，副校長(zhǎng)與我搭檔做商業(yè)經(jīng)濟(jì)系的副主任。后來(lái)我離開(kāi)學(xué)校去企業(yè)，她做系主任，開(kāi)講座居然開(kāi)到了日本，課講得非常好，人也很豪爽。

我們當(dāng)下所看到的機(jī)構(gòu)、企業(yè)、平臺(tái)、學(xué)校，雖然沒(méi)有“供銷社”三個(gè)字，但有不少都有供銷社的影子，如浙江的供銷超市、易合網(wǎng)絡(luò)，江蘇的蘇果超市，河北的供銷便利，等等，我老東家超市公司的開(kāi)發(fā)部經(jīng)理幾年前還應(yīng)聘到上海市供銷總社系統(tǒng)做鋪面招租，從尋鋪到招租，方向相反，其實(shí)就是租賃業(yè)務(wù)。很多傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，自己的業(yè)務(wù)都虧損，但擁有大量鋪面，租金收入彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)虧損仍有盈余，日子過(guò)得很滋潤(rùn)。有人說(shuō)，供銷社系統(tǒng)還有40所大學(xué)�？梢�(jiàn)，經(jīng)過(guò)70年的演變，供銷社系統(tǒng)仍然具有很強(qiáng)大的資產(chǎn)滲透力。

三、歷史回顧

最近有報(bào)道稱：供銷社系統(tǒng)的年銷售額高達(dá)6萬(wàn)多億元，查閱中華全國(guó)供銷合作總社官網(wǎng)獲悉：2011年中國(guó)供銷集團(tuán)以960多億元的營(yíng)業(yè)收入名列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第83位，這是供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)首次入選中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。10年時(shí)間，從960億到6萬(wàn)多億，如果統(tǒng)計(jì)口徑一致的話，那是超音速發(fā)展。我不關(guān)心具體數(shù)據(jù)，因?yàn)楣╀N社體系與現(xiàn)代連鎖體系有很大區(qū)別，縱向不是一家公司的下屬分支機(jī)構(gòu)，橫向也沒(méi)有資產(chǎn)關(guān)系（當(dāng)然現(xiàn)在可能有市場(chǎng)化的投資關(guān)系）。

該網(wǎng)站主要公布的是“預(yù)算數(shù)據(jù)”，就是政府機(jī)構(gòu)的那種預(yù)算，不是經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃的那種預(yù)算，并未公布相關(guān)銷售數(shù)據(jù)�！翱偵绺艣r”欄目，有“歷史沿革”的介紹，概要如下。

（1）1949年11月，成立了中央合作事業(yè)管理局，主管全國(guó)合作事業(yè)。

（2）1950年8月，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)合作社法》，成立了中華全國(guó)合作社聯(lián)合總社。

（3）1954年7月，將中華全國(guó)合作社聯(lián)合總社更名為中華全國(guó)供銷合作總社，建立了全國(guó)統(tǒng)一的供銷合作社系統(tǒng)。

（4）1949-1957年，是供銷合作社發(fā)展的黃金時(shí)期。

（5）1958年以后，供銷合作社的發(fā)展經(jīng)歷了與國(guó)營(yíng)商業(yè)兩次合并與分開(kāi)。

（6）1982年，全國(guó)供銷合作總社第三次與商業(yè)部合并，但保留了全國(guó)供銷合作總社的牌子。

（7）從1982年到1988年，先后進(jìn)行了恢復(fù)“三性”（群眾性、民主性、靈活性）、“五突破”（勞動(dòng)制度、農(nóng)民入股、經(jīng)營(yíng)范圍、內(nèi)部分配、價(jià)格管理）、“六個(gè)發(fā)展”（發(fā)展系列化服務(wù)、橫向聯(lián)合、農(nóng)副產(chǎn)品加工、多種經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、科技教育）三個(gè)階段性改革。

（7）1995年2月，發(fā)布了《關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》（中發(fā)〔1995〕5號(hào)），明確了供銷合作社的性質(zhì)、宗旨、地位和作用，恢復(fù)成立中華全國(guó)供銷合作總社。

（8）1999年，頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決供銷合作社當(dāng)前幾個(gè)突出問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔1999〕5號(hào)），供銷合作社的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了扭虧增盈。2000年全系統(tǒng)扭虧為盈，當(dāng)年系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.77億元。

（9）2005年起實(shí)施“新網(wǎng)工程”，即“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”。

（10）2009年11月，頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)），提出“堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨”，和努力成為“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量”的目標(biāo)。，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色供銷合作事業(yè)新局面。這標(biāo)志著供銷合作社改革發(fā)展邁入了新的改革發(fā)展階段。

（11）2014年中華全國(guó)供銷合作總社成立60周年，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理都做了批示指示。

（12）從2015年到2021年，中央一直在推進(jìn)供銷社的深化改革，尤其是2021年，中央一號(hào)文件聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明確提出深化供銷合作社綜合改革，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。

四、對(duì)供銷社的幾點(diǎn)思考

總體來(lái)說(shuō)，供銷社起源于市場(chǎng)不穩(wěn)時(shí)期，繁榮于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，轉(zhuǎn)型于改革開(kāi)放時(shí)期。

盡管早在1995年2月中共中央、國(guó)務(wù)院作出的《關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》(中發(fā)[1995]5號(hào))中就明確了“把供銷社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織”的目標(biāo)，目前也確實(shí)承擔(dān)了一部分為農(nóng)服務(wù)的功能，但總體來(lái)說(shuō)，都有很大變化。

1.上頭熱、下頭冷

我的1987級(jí)來(lái)自供銷社系統(tǒng)的退休老學(xué)員對(duì)我說(shuō)：“上海的市級(jí)供銷社歸國(guó)資委管，商品流通少量，農(nóng)資、果品有點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，人員也很少，主要收入是房租，南外灘有一棟供銷社大夏，原十個(gè)縣供銷社商品流通還有，但煙酒、醫(yī)藥、石油已歸各口，縣社有點(diǎn)股份，其它經(jīng)營(yíng)也少很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社大都名存實(shí)亡了，都個(gè)體經(jīng)營(yíng)了�！彼�說(shuō)：“市級(jí)供銷社在編人員不超七百，六萬(wàn)億有點(diǎn)太夸張了，不過(guò)原縣供銷社一直很好的，因?yàn)橘Y產(chǎn)原因苦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社，下崗分流，減員增效。市級(jí)供銷社這十多年緊緊抓住資產(chǎn)整合，在國(guó)資委支持下咸魚(yú)翻身了�！�

從學(xué)員的上述反映來(lái)看，我對(duì)當(dāng)下的供銷社有一個(gè)基本判斷：上頭熱、下頭冷、中間悶聲過(guò)日子。

2.三點(diǎn)變化

供銷社經(jīng)歷70多年的風(fēng)風(fēng)雨雨、分分合合，主要有三點(diǎn)變化：（1）屬性變了：合作變國(guó)有了；（2）業(yè)務(wù)變了：專業(yè)經(jīng)營(yíng)變成了多種經(jīng)營(yíng)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有些甚至主要靠出租房產(chǎn)維持；（3）目的變了：盡管目標(biāo)還是“為農(nóng)服務(wù)”，但首先得“養(yǎng)活自己”。

在這種變化背景下，把供銷社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，還要恢復(fù)群眾性、民主性、靈活性，把供銷社建成生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，具有極大的挑戰(zhàn)性。

3.回歸合作屬性

供銷社要回歸的不是“國(guó)有屬性”，應(yīng)該回歸“合作屬性”與“服務(wù)屬性”。如荷蘭的“花荷”，就是花農(nóng)的合作組織，以抵御不良商人對(duì)市場(chǎng)的壟斷與爆炒。

4.官商與農(nóng)商都很難發(fā)揮“為農(nóng)服務(wù)”的功能

供銷社系統(tǒng)，先有基層社，后有市社，再有總社。朱國(guó)棟、王國(guó)章主編的《上海商業(yè)史》（1999）有如下記述：“文革”期間，全國(guó)推行工人群眾管理城市商業(yè)，貧下中農(nóng)管理農(nóng)村商業(yè)。60年代末，天津市漢沽區(qū)藥材商店進(jìn)行了由工農(nóng)群眾監(jiān)督管理的試點(diǎn)。1969年初《人民日?qǐng)?bào)》還發(fā)表了河北省萬(wàn)全縣安家堡公社供銷社實(shí)行貧下中農(nóng)管理的調(diào)查報(bào)告，后又展開(kāi)了《農(nóng)村商業(yè)是否由貧下中農(nóng)管理好》的專題討論。至1975年全國(guó)大約有2.2萬(wàn)個(gè)基層供銷社（上海是全部）實(shí)行“貧管”，占基層供銷社總數(shù)的70%，但因效果不好而流于形式。供銷社分分合合，最終還是國(guó)有化了。如果農(nóng)民參股，也不見(jiàn)得要有農(nóng)民自己管理，公司化的運(yùn)作需要專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。供銷社其實(shí)已經(jīng)“變形”，很難回到過(guò)去。

5.農(nóng)民需要更有效更誠(chéng)信的流通方式

改革開(kāi)放以后，多渠道活躍了經(jīng)濟(jì)，但對(duì)我國(guó)分散的小農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)不了批發(fā)市場(chǎng)，只能長(zhǎng)途跋涉到集市銷售，主要交通工具是三輪電瓶車(chē)，這種車(chē)常被警察罰款。如今，小山村也有了新的合作組織的下屬門(mén)店“農(nóng)合聯(lián)村級(jí)服務(wù)社”，為農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟了新的渠道。但我的7個(gè)農(nóng)村舅舅還是照常驅(qū)車(chē)30多里路到縣城的集市或弄堂或小區(qū)售賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)然，農(nóng)民希望能從誠(chéng)信的公司買(mǎi)到保質(zhì)保真的不貴的種子、農(nóng)藥、化肥、工具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

設(shè)在縣城的大型綜合超市，是山村農(nóng)民常去購(gòu)物的場(chǎng)所。如寧波奉化的城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連的公路道口，有一家“大潤(rùn)發(fā)”，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民很容易看見(jiàn)，很方便進(jìn)入，商品豐富，價(jià)格適中，所以在當(dāng)?shù)氐目诒畼O好�；谶@樣的口碑，集鎮(zhèn)與縣城的大店也有可能繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從而構(gòu)成城鄉(xiāng)一體化的縱向合作體系。所以，未來(lái)農(nóng)村流通也是競(jìng)爭(zhēng)格局，只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與政府規(guī)制的強(qiáng)化，才能提高流通效率與用戶體驗(yàn)，才能有效遏制不誠(chéng)信甚至欺詐的商業(yè)行為。