李為/

日前，廣東省電子商務(wù)協(xié)會(huì)正式成立。其成立背景之一是２００２年１２月廣東省人大審議并通過(guò)并實(shí)施了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)商務(wù)結(jié)合體的《廣東省電子交易條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）。這部條例成為國(guó)內(nèi)首部電子商務(wù)地方立法。條例中明確規(guī)定："在電子交易過(guò)程中，安全的數(shù)字簽名與書(shū)面簽名具有同等法律效力，安全的電子記錄與書(shū)面記錄具有同等法律效力"。對(duì)于前幾年炒得比什么都熱、這三年卻一直停滯不前的電子商務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)天大的利好消息。這樣就比較好地解決了電子商務(wù)中電子數(shù)據(jù)的法律有效性、法律取證兩大難題和電子交易中的信息安全問(wèn)題。
要實(shí)施數(shù)字簽名，就必須要有一個(gè)獨(dú)立于電子商務(wù)交易各方的公正的機(jī)構(gòu)，條例也指出認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是"經(jīng)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的密鑰管理中心"并"具有法人資格"，而且要"廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可"。

兩家并行

廣東省電子商務(wù)發(fā)展相當(dāng)迅速，２００１年全省電子商務(wù)的交易額超過(guò)１００億元，２００２年達(dá)到了２００億元，占全國(guó)電子交易的１／８。因而，能夠成為這么大市場(chǎng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是件天大的美差。誰(shuí)最終成為"廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可的負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)"？以先前的經(jīng)驗(yàn)，政府當(dāng)局會(huì)選擇或馬上組建一個(gè)與自己有親緣關(guān)系的機(jī)構(gòu)，雖然有"肥水不流外人田"之嫌，但這樣操作也有利于行政管理和控制。

目前，在廣東省有兩家具有渾厚政府背景的ＣＡ認(rèn)證中心，之前有人認(rèn)為政府會(huì)將這兩家ＣＡ認(rèn)證中心進(jìn)行合并，但有些出乎意料，廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)一下子認(rèn)可了這兩ＣＡ認(rèn)證中心作為負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：其一是前身為中國(guó)電信南方電子商務(wù)中心的廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心，（又稱(chēng)：廣東ＣＡ）；另一是出身于南海信息中心、今年三月份剛剛成立的廣東省數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心。

記者從廣東ＣＡ市場(chǎng)部朱繼華處了解到，廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心成立于１９９８年，已簽發(fā)超過(guò)１５萬(wàn)張數(shù)字證書(shū)。擁有豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。而廣東省數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心卻擁有一些得天獨(dú)厚的條件，它誕生在電子政務(wù)聞名全國(guó)、擁有近５０００個(gè)網(wǎng)站的南海。廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心有多年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，而廣東省數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心則有設(shè)備、資金來(lái)源和政府公關(guān)等方面的優(yōu)勢(shì)。另外，兩者都有較深的政府淵源。手心手背都是肉，于是，廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳便"讓市場(chǎng)來(lái)做出選擇"。

如何著手

ＣＡ認(rèn)證雖說(shuō)是一個(gè)發(fā)展尚未成熟、前景廣闊的市場(chǎng)，但目前我國(guó)的ＣＡ市場(chǎng)還處于萌芽期，隱含著種種風(fēng)險(xiǎn)。此外ＣＡ經(jīng)營(yíng)的探討也成為當(dāng)今的熱點(diǎn)。

這幾年來(lái)，廣東ＣＡ做了不少大項(xiàng)目如九運(yùn)會(huì)人員注冊(cè)系統(tǒng)和廣州工商局構(gòu)建的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。前一個(gè)項(xiàng)目據(jù)稱(chēng)是"開(kāi)創(chuàng)了全球大型體育賽事應(yīng)用數(shù)字證書(shū)這種高科技手段保障信息安全的先河"。廣州工商局的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)則是基于ＣＡ技術(shù)的技術(shù)架構(gòu)和安全支撐體系構(gòu)筑的。在全國(guó)，廣州率先推出網(wǎng)上工商登記和并聯(lián)審批業(yè)務(wù)，為廣州市的電子政務(wù)贏得了不少聲譽(yù)。這兩項(xiàng)目都是有很強(qiáng)的政府引導(dǎo)。

對(duì)于如何開(kāi)發(fā)更為廣闊的ＣＡ市場(chǎng)，在接受記者采訪時(shí)，廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心的董事長(zhǎng)殷觀新談到他的計(jì)劃"以電子政務(wù)為突破口，通過(guò)具體的應(yīng)用來(lái)推廣數(shù)字證書(shū)業(yè)務(wù)。同時(shí)從行業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)電子商務(wù)需求入手，推動(dòng)基于數(shù)字證書(shū)的應(yīng)用服務(wù)，從而帶動(dòng)認(rèn)證業(yè)務(wù)的發(fā)展"。

最關(guān)鍵的一點(diǎn)，他認(rèn)為是"尋找到ＣＡ安全技術(shù)與客戶現(xiàn)實(shí)需求的最佳結(jié)合點(diǎn)" 。