樂(lè)天收購(gòu)時(shí)代零售或因反壟斷調(diào)查被駁回
樂(lè)天收購(gòu)時(shí)代零售有可能被駁回。昨日,記者從相關(guān)渠道獲悉,商務(wù)部正在就韓國(guó)樂(lè)天收購(gòu)江蘇時(shí)代零售之事進(jìn)行反壟斷調(diào)查。盡管按照現(xiàn)行反壟斷法條文,該筆交易可能無(wú)法定性為壟斷,但如果借鑒歐美國(guó)家反壟斷的做法,針對(duì)特殊地區(qū)、具體業(yè)態(tài)進(jìn)行定性,就可能會(huì)有另一種結(jié)論。
韓國(guó)樂(lè)天集團(tuán)10月20日正式對(duì)外宣布,出資48.7億港元收購(gòu)時(shí)代零售全部已發(fā)行股份。這是韓國(guó)樂(lè)天繼2008年通過(guò)收購(gòu)萬(wàn)客隆進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后,在國(guó)內(nèi)上演的第二筆收購(gòu)案。
韓國(guó)樂(lè)天集團(tuán)旗下?lián)碛?a href=http://t.linkshop.com/kindex_id_375.aspx target=_blank class=hotwords>百貨店、超市、折扣店等多種類型零售業(yè)態(tài),并且擁有食品加工等產(chǎn)業(yè)。目前,樂(lè)天集團(tuán)在國(guó)內(nèi)擁有超市和百貨兩大業(yè)態(tài),主要銷售地區(qū)覆蓋京津等地。被其收購(gòu)的時(shí)代零售為一家在中國(guó)香港上市的超市,自1997年在江蘇省開(kāi)設(shè)首家門店以來(lái),到2009年10月,時(shí)代零售在華東共擁有65家門店。
其實(shí),在樂(lè)天集團(tuán)閃電收購(gòu)時(shí)代零售之前,內(nèi)資的物美集團(tuán)一直在與時(shí)代零售接洽。據(jù)相關(guān)人士透露,物美此前對(duì)時(shí)代零售的估值為4億多美元,每股收購(gòu)價(jià)不高于5港元。而韓國(guó)樂(lè)天集團(tuán)提出的報(bào)價(jià)為5.6港元/股,較時(shí)代零售停牌前的每股4.64港元溢價(jià)21%。樂(lè)天當(dāng)時(shí)出價(jià)折合6億多美元,與物美的4億多美元報(bào)價(jià)相比,樂(lè)天集團(tuán)優(yōu)勢(shì)明顯。
根據(jù)商務(wù)部反壟斷局下發(fā)的調(diào)查函,征求相關(guān)單位對(duì)流通行業(yè)的影響(包括市場(chǎng)集中度、市場(chǎng)進(jìn)入難易程度)、對(duì)消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)者影響提出意見(jiàn)。
業(yè)內(nèi)人士表示,時(shí)代零售是區(qū)域型企業(yè),如果按照國(guó)內(nèi)現(xiàn)有反壟斷條文進(jìn)行界定,此筆收購(gòu)案定性為壟斷的可能性不大。按照我國(guó)2008年正式實(shí)行的《反壟斷法》,判定“經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位”的壟斷行為,有三個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn),即“一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2”、“兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3”等。
但按照現(xiàn)行慣例,用龐大中國(guó)市場(chǎng)份額做分母來(lái)衡量樂(lè)天并購(gòu)時(shí)代零售案,對(duì)于并購(gòu)區(qū)域型的時(shí)代零售在整個(gè)零售行業(yè)造成的影響,顯然不構(gòu)成壟斷行為。“有些情況是法律條文無(wú)法具體規(guī)定的,商務(wù)部門在審定具體審查時(shí),需要聽(tīng)取行業(yè)專家的具體意見(jiàn)才能確定是否會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響。”一位不愿透露姓名、但參與此次反壟斷調(diào)查意見(jiàn)的人士表示,政府部門進(jìn)行反壟斷應(yīng)該針對(duì)特殊地區(qū)、特殊業(yè)態(tài)進(jìn)行具體的市場(chǎng)份額衡量。該人士提醒,流通行業(yè)是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),應(yīng)該引起相關(guān)部門的注意,警惕外資零售憑借資金實(shí)力出現(xiàn)“零售傾銷”行為。
一位零售業(yè)內(nèi)人士提醒,相關(guān)部門應(yīng)重視外資通過(guò)收購(gòu)快速占領(lǐng)市場(chǎng)的現(xiàn)象。2004年后,“不差錢”的外資零售通過(guò)并購(gòu),快速?gòu)浹a(bǔ)了此前布局中國(guó)市場(chǎng)受限的損失。2004年,TESCO1.4億英鎊(約合人民幣21億元)收購(gòu)中國(guó)臺(tái)灣樂(lè)購(gòu)超市50%股權(quán);2006年,沃爾瑪啟動(dòng)收購(gòu)好又多。兩大零售通過(guò)并購(gòu)方式,在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額快速擴(kuò)大。
(北京商報(bào) 記者 吳文治)
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