業(yè)界關(guān)注：網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范建設(shè)斷想
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2006-03-24 16:25
娛樂業(yè)是國(guó)計(jì)民生的重要組成部分，政府對(duì)于娛樂業(yè)的指導(dǎo)方針是：一手抓管理，一手抓繁榮。對(duì)于網(wǎng)吧，以前是管理講的多，繁榮談的少，甚至根本不講繁榮。經(jīng)過近年來的整頓，在目前手續(xù)齊全網(wǎng)吧占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的廣州，網(wǎng)吧業(yè)逐步開始轉(zhuǎn)向繁榮階段。
對(duì)于多變的網(wǎng)吧政策，網(wǎng)吧從業(yè)者從來都是心存疑慮。2004年9月，第二屆網(wǎng)博會(huì)，宣布了一個(gè)振奮人心的消息：中央決定給予網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)地位。把網(wǎng)吧上升到一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不僅表明了國(guó)家對(duì)于網(wǎng)吧存在必要性的肯定，而且表達(dá)了對(duì)于網(wǎng)吧業(yè)的高度重視。我舉一個(gè)例子：很少有人詬病的軟件行業(yè)，其實(shí)也走過了類似的道路，國(guó)家給予軟件產(chǎn)業(yè)地位，也是近5年的事。2000年6月國(guó)務(wù)院18號(hào)文件，為支持軟件業(yè)的發(fā)展，給予軟件產(chǎn)業(yè)地位，從統(tǒng)計(jì)口徑單列，將軟件產(chǎn)品增值稅，從17%下調(diào)到3%，其結(jié)果是軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模從2000年的593億，飚升到2004年的2300億，迅速超過了印度與韓國(guó)。
目前，社會(huì)科學(xué)界研究成果，將網(wǎng)吧界定為“終端”，類似于自來水龍頭的作用，從“終端”設(shè)備看到的內(nèi)容，類似水庫流出的水，內(nèi)容是否干凈，取決于網(wǎng)上的供應(yīng)端，內(nèi)容又不是網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者制造的，何況還有公安系統(tǒng)類似“網(wǎng)安之星”的安全產(chǎn)品過濾。
因此，我們完全沒有必要再把網(wǎng)吧看成危害行業(yè)，政府的監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)上的內(nèi)容。
隨著網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)地位的確立，我們有理由相信，網(wǎng)吧業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期。美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也不過十幾年歷史，應(yīng)該說這是我們與國(guó)外距離最近的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不要讓“醒的早，起的晚”的產(chǎn)業(yè)通病，出現(xiàn)在我們的網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)。
網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)范建設(shè)
網(wǎng)吧是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，政策門檻很高，技術(shù)門檻很低，因此，其政策性規(guī)范反而容易得到貫徹。人們通常將實(shí)名制及未成年人管理，認(rèn)為是衡量網(wǎng)吧是否規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，這只是必要條件，不是充分條件，是管理的要求，不是繁榮的標(biāo)準(zhǔn)。
在娛樂業(yè)范疇，實(shí)際上網(wǎng)吧是公認(rèn)管理最為規(guī)范的行業(yè)，從來沒有一個(gè)行業(yè)，政府化這么大精力去管理，也沒有一個(gè)行業(yè)可以作到這么規(guī)范。但規(guī)范不等于管理水平高，網(wǎng)吧業(yè)管理水平較低，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這與其技術(shù)門檻很低有直接關(guān)系，總體上來說，網(wǎng)吧是一個(gè)資金密集型，而不是技術(shù)密集型行業(yè)，單體網(wǎng)吧的業(yè)主，很大一部分是從游戲機(jī)業(yè)主轉(zhuǎn)型而來，大家基本上都是拿來主義，照搬前面網(wǎng)吧的模式。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，這是很正常的，沒有3至5年的時(shí)間，不能奢望有根本的變化。
主管部門大力支持連鎖網(wǎng)吧初衷，是希望實(shí)力雄厚、管理規(guī)范的大型企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)吧行業(yè)，樹立行業(yè)典范，但兩年來的實(shí)踐表明，積極推進(jìn)連鎖的收效甚微。其實(shí)問題不是政策、方向問題，而是積累問題。連鎖網(wǎng)吧在進(jìn)入行業(yè)的初期，除資金、資源優(yōu)勢(shì)外，與單體網(wǎng)吧相比，并不具備其他優(yōu)勢(shì)，相反，缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，盲目投資的問題比較嚴(yán)重。他們需要2-3年的時(shí)間來認(rèn)識(shí)這個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在，人們已逐步可以看到連鎖網(wǎng)吧的優(yōu)勢(shì)及影響力，以后這個(gè)影響會(huì)越來越大。
談到規(guī)范建設(shè)，不僅連鎖網(wǎng)吧之間應(yīng)當(dāng)相互學(xué)習(xí)，連鎖網(wǎng)吧也應(yīng)當(dāng)向一些管理很好的單體網(wǎng)吧學(xué)習(xí)，一個(gè)行業(yè)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，只能是集行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)大成，不能指望某一家獨(dú)立完成。
網(wǎng)吧行業(yè)的發(fā)展
任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，實(shí)際上不是企業(yè)行為，也不是行業(yè)行為，而是國(guó)家行為。產(chǎn)業(yè)定位，體現(xiàn)著國(guó)家意志，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是一個(gè)很好的例證。
網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)地位的確立，是網(wǎng)吧業(yè)發(fā)展的里程碑。由于網(wǎng)吧面向需求量最大的中、低端消費(fèi)者，其巨大的社會(huì)需求決定了其廣闊的發(fā)展空間。我們考察了香港與內(nèi)地的一些網(wǎng)吧，香港的網(wǎng)吧，多數(shù)提供獨(dú)立的移動(dòng)辦公服務(wù)區(qū)，沒有固定辦公場(chǎng)所的人，來港商務(wù)人員，都可以使用，打印機(jī)、電話、傳真、復(fù)印全部提供，使用者也很多。內(nèi)地的網(wǎng)吧功能單一，但是規(guī)模很大，比如西安，600臺(tái)以上規(guī)模的網(wǎng)吧是主流。
廣州的網(wǎng)民介于兩者之間，也就決定了其折中的發(fā)展方向。提供商務(wù)型服務(wù)的網(wǎng)吧，一定會(huì)出現(xiàn)。
網(wǎng)吧最好的資源是互聯(lián)網(wǎng)的上網(wǎng)條件，兩年前，我們嘗試進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)，我們與華南師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院合作的學(xué)習(xí)中心，開辦了高起專、專生本兩個(gè)層次，13個(gè)專業(yè)的學(xué)歷教育，已走過了4個(gè)學(xué)期，在校生接近了400人，其中殘疾人大學(xué)生73名。
我們相信，隨著社會(huì)各界對(duì)于網(wǎng)吧認(rèn)同度的提高，網(wǎng)吧將成為很多商務(wù)行為的載體，其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容必將日趨豐富，網(wǎng)吧也將成為現(xiàn)今社會(huì)不可或缺的組成部分。
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