來源/預制菜洞察

撰稿/梁盼

近日，《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(以下簡稱《中央一號文件》)正式發(fā)布。伴隨該文件的出臺，預制菜再次成為人們熱議的話題。

首次被寫入中央一號文件，

預制菜發(fā)展迎來最強有力政策支持！

預制菜洞察注意到，此次《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》對抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供、加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和裝備支撐、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展、拓寬農民增收致富渠道等九個方面提出了要求。

值得一提的是，在推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展層面，《中央一號文件》特別指出了要提升凈菜、中央廚房等產業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產業(yè)。

而這也是預制菜首次被寫入中央一號文件，引起了行業(yè)內外的廣泛討論。有業(yè)內人士認為，此舉將提振產業(yè)鏈上下游企業(yè)入局預制菜賽道的信心，政府出面推動產業(yè)發(fā)展，釋放的政策紅利有望吸引更多的企業(yè)加入預制菜的生產研發(fā)銷售。

農業(yè)農村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所副研究員劉銳就講到：“在政策紅利下，未來或將有更多企業(yè)加入到預制菜陣營，尤其是連鎖餐飲、團餐企業(yè)及對于特定產品生產具有專業(yè)水平的預制食品加工企業(yè)，或許會迎來較好發(fā)展。像對于特定產品生產具有專業(yè)水平的預制食品加工企業(yè)，其在某一領域深耕多年，在原料的品種、品質、生產工藝和設備性能、產品品質與標準等方面都有較為深入的認識和經驗�！�

另有在餐飲行業(yè)深耕多年的某餐飲老板表示，疫情防控政策放開后，有人認為預制菜的紅利期將結束，預制菜賽道也將迎來降溫。但從目前情況來看，預制菜賽道是否會迎來降溫，尚且是未知數(shù)。而可以確定的是，政府力量仍然在積極推動預制菜產業(yè)集群建設，為預制菜企業(yè)發(fā)展帶來政策紅利。

魅力何在？

預制菜產業(yè)發(fā)展脈絡日漸清晰

回溯預制菜產業(yè)的發(fā)展，其雖然并非新興事物，但此前并沒有相關的規(guī)定、條例。直到2022年，全國首個省級層面的預制菜產業(yè)政策才出臺，廣東省人民政府辦公廳官網(wǎng)發(fā)布了《關于加快推進廣東預制菜產業(yè)高質量發(fā)展十條措施》。

再到今年，已經有多個省份將預制菜寫入2023年政府工作報告。

河南省政府工作報告提出，積極發(fā)展冷鏈食品、休閑食品和特色功能食品，大力發(fā)展預制菜；

山東省政府工作報告提出，啟動預制菜“十百千”培育行動，打造一批預制菜產業(yè)高地；

廣西省政府工作報告也提出，繼續(xù)整縣推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，大力發(fā)展農產品加工和“桂味”預制菜產業(yè)；

貴州提出引進預制菜龍頭企業(yè)10家以上……

上至中央層面，下到省級層面，都已將預制菜產業(yè)的發(fā)展提到了新的高度。各地爭先搶灘預制菜，對預制菜產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃日漸清晰。

有業(yè)內人士也直言，未來一段時間里，預制菜相關扶持政策或還將持續(xù)加大，因為預制菜對于各地經濟復蘇能起到不小的推動作用。從促進鄉(xiāng)村振興、拉動就業(yè)、推動食品加工轉型三方面就可略窺一二。

提升農產品附加值，助力鄉(xiāng)村振興

預制菜一端連著消費者的餐桌，一端連著田間地頭，產業(yè)鏈涉及多個環(huán)節(jié)，包括上游的提供原料的農林牧漁企業(yè)，也包括中游的生產加工企業(yè)以及下游的銷售企業(yè)。這一特點讓預制菜有別于其他行業(yè)，成為了融合第一、第二、第三產業(yè)的產業(yè)。

因此，發(fā)展預制菜，有助于完善地方的產業(yè)鏈條，促進農產品深加工，提升農副產品的附加值，帶動當?shù)剞r民、養(yǎng)殖戶等群體增收，進而推動地區(qū)的產業(yè)融合，培育壯大全產業(yè)鏈，進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。這也是地方政府推動預制菜產業(yè)發(fā)展，積極培育和壯大預制菜企業(yè)的重要原因之一。

所以，各級地方政府在制定預制菜相關產業(yè)政策時，大多出臺了建設產業(yè)集群、推動產銷對接的舉措及目標，希望打造出特色產業(yè)鏈，增強農副產品的附加值。

如福建就在《加快推進預制菜產業(yè)高質量發(fā)展的措施》中提出，到2025年，建設30個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、20個優(yōu)勢特色產業(yè)集群；

山東在《關于推進全省預制菜產業(yè)高質量發(fā)展的意見》中提出，著力打造壽光蔬菜、沿黃肉牛、沿黃小麥、沿黃大豆、山東大花生等國家級產業(yè)集群，建設特色優(yōu)勢食品產業(yè)集群，到2025年，全省建設具有山東特色的預制菜產業(yè)園30個；

溫州則提出構建10條特色產業(yè)鏈，重點發(fā)展米面制品、糯米山藥、果蔬、大黃魚、海藻制品、魚糜制品、鴨舌、牛肉、甌味小吃、調味品這10種。

創(chuàng)造就業(yè)機會，賦能地方經濟發(fā)展

預制菜是工業(yè)化生產的產物，以農、畜、禽、水產品為原料，配以各種輔料，經過預加工（如分切、攪拌、腌制、滾揉、成型、調味等）后，才能出現(xiàn)在消費者面前。而這些加工環(huán)節(jié)主要采用標準化流水作業(yè)，因此也需要大量的人工。

而廣大鄉(xiāng)村及中小城市，由于缺乏產業(yè)支撐，就業(yè)崗位較少，不少青壯年人群只能背井離鄉(xiāng)，外流到其他地區(qū)工作。地方若是發(fā)展預制菜企業(yè)，則可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，緩解人才流失嚴重的現(xiàn)象。

比如，正處于建設中的樂山味道川菜預制菜產業(yè)園，總投資80億元，占地面積約為1600畝，園區(qū)建成后或將新增就業(yè)崗位近萬個。而粵港澳大灣區(qū)首個預制菜產業(yè)園——肇慶高要預制菜產業(yè)園，總規(guī)劃用地約7000畝，建成后也將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。

對安徽、江西、河南、貴州等人口外流較多的省份而言，發(fā)展預制菜產業(yè)或許能創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，為地方經濟發(fā)展注入新的活力。

推動食品加工轉型升級及餐飲業(yè)規(guī)�；l(fā)展

預制菜雖然與餐飲行業(yè)關系密切，但其并不完全是餐飲產品。預制菜打破了餐飲產品的消費場景限制和時間限制，更像是餐飲和食品加工融合發(fā)展而成的產物。伴隨消費者日益多元化的消費需求，未來預制菜行業(yè)會不斷提升食品生產加工技術，或將衍生出更多細分產品。而這些產品如果運用到餐企后廚，可以保證出品的穩(wěn)定性，還能減少后廚人員，壓縮后廚面積，提高出餐速度，這對于餐飲行業(yè)的連鎖化率的提升及規(guī)�；l(fā)展，都是一大助力。

結語

回顧預制菜的發(fā)展歷程，其從幕后走向臺前，進入大眾視野，也不過幾年功夫。而政策的傾斜無疑會進一步推動預制菜產業(yè)未來的發(fā)展。從早期的地方產業(yè)政策到現(xiàn)在的《中央一號文件》，預制菜受重視程度不斷提高，未來入局賽道的企業(yè)勢必也會越來越多。

中信證券調研數(shù)據(jù)也顯示，預計2026年，我國預制菜規(guī)模將有望增長至6341億元，2031年，將有望增長至10212億元。我們也有理由相信，未來預制菜產業(yè)或將出現(xiàn)百家爭鳴、百花齊放的美好局面