一、張近東委員：參政議政讓我視野更開闊

　　今年2月，蘇寧云商集團股份有限公司董事長張近東再度當選為全國政協(xié)委員，這是他連續(xù)第三屆當選。從第十屆政協(xié)委員到第十二屆政協(xié)委員，今年是張近東委員連續(xù)第十一年參加兩會，為社會民生、行業(yè)發(fā)展建言獻策。近日，面對記者的采訪，張近東委員暢談他參政議政的感受和對未來發(fā)展的信心。

　　總結(jié)過去 感悟成長與提高

　　十一年來，張近東委員共提交近50件提案，多項議案被相關(guān)部門采用實施�？v觀他過往的提案，無不體現(xiàn)著他對行業(yè)發(fā)展和社會民生的關(guān)注與思考。如“培育農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)組織”、“構(gòu)建現(xiàn)代流通體系”、“多種途徑解決大學(xué)生的就業(yè)問題”、“提高低收入群體消費補貼”等。

　　“07年，我提出扶持農(nóng)村家電消費的提案，10年提出取消外資‘超國民待遇’的提案，期間多次提出促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進大學(xué)生就業(yè)的提案，這些提案都得到相關(guān)部門的回復(fù)，并推動了相關(guān)政策的制定與實施。相信很多政協(xié)委員跟我的感受一樣，就是越來越多的議案得到滿意答復(fù)，政協(xié)委員參政議政的職能越來越完善。”張近東委員興奮地說。

　　回顧十一年的政協(xié)委員經(jīng)歷，他感慨良多。“很慶幸能為國家發(fā)展出謀劃策，見證政治進步、社會和諧、國富民強。對個人而言，政協(xié)履責(zé)、參政議政讓我視野更廣闊，思想覺悟更高;對企業(yè)而言，蘇寧更加朝著社會化企業(yè)發(fā)展，更加注重履行社會責(zé)任、產(chǎn)業(yè)責(zé)任。”

　　張近東委員表示，兩會為民營企業(yè)家提供了參政議政的平臺和機會，越來越多的民營企業(yè)家通過這個平臺為社會經(jīng)濟發(fā)展、民生幸福建言獻策，也使自身得到了提升，我對此深有感觸。兩會不僅是表達民意的窗口，也是我們學(xué)習(xí)和成長的平臺，讓我們更能把握國家大政方針、社會趨勢，更好的帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大，為社會發(fā)展與進步做貢獻。

　　過去的幾年，蘇寧快速成長為中國最大的商業(yè)企業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)面前，蘇寧率先創(chuàng)新升級，拓展全品類經(jīng)營和線上線下融合發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展樹立新標桿。

　　展望未來 道路越走越寬

　　今年年初，蘇寧發(fā)布云商新模式，并伴隨著更名、換標、調(diào)組織等一系列重大舉措。談到企業(yè)發(fā)展，張近東委員充滿信心，“云商模式建立在我們對零售業(yè)本質(zhì)和未來發(fā)展思考，以及前幾年創(chuàng)新實踐基礎(chǔ)上的，今年我們會加大步伐、全面落實這一戰(zhàn)略。我們相信這一模式不僅能帶動蘇寧的跨越式發(fā)展，也會對中國整體零售業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來示范和借鑒。”

　　訪談中，他尤其強調(diào)云商模式的開放性，蘇寧會開放更多的前后臺資源，為供應(yīng)商、零售商、全社會服務(wù)。他認為，中國是全球增速最快和未來世界最大的零售市場，加之國家拉動內(nèi)需戰(zhàn)略的持續(xù)推進，中國的零售業(yè)未來不可限量，中國有條件也有能力在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)條件下，引領(lǐng)世界零售業(yè)的新潮流。

　　談到民生議題，張近東委員表示，“十一年來，我強烈感受到政府對民生福祉的關(guān)注，農(nóng)民增收、保障性住房、促進就業(yè)、醫(yī)療保險、平抑物價等，這些關(guān)鍵詞成為近年來兩會的熱點話題。這是“執(zhí)政為民”、“以人為民”理念的切實體現(xiàn)，也是黨和政府重視民生、不斷改善民生的努力實踐。”

　　“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，黨和政府知民情、化民憂是推動中國道路越走越寬的源動力。黨十八大堅定了全國人民走中國特色社會主義道路的決心和信心，提出必須深入貫徹“解放思想、改革開放”，這將不斷凝聚民智、民力，推動中國經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)各方面事業(yè)實現(xiàn)更大突破。

　　張近東委員說，“我們堅定，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進改革開放，凝聚全社會的力量，中國特色社會道路一定會越走越寬。經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的全面小康一定會圓滿實現(xiàn)。”

　　二、政協(xié)委員張近東：電商發(fā)展應(yīng)盡快納入法治化軌道

　　近年來，我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，但電商行業(yè)自身存在的假冒泛濫、漏稅非稅等法律法規(guī)監(jiān)管問題，制約著行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團股份有限公司董事長張近東在兩會期間建言：“為了培養(yǎng)健康、規(guī)范、有序的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，急需將電子商務(wù)的發(fā)展納入現(xiàn)有法律管理范疇，執(zhí)法到位、規(guī)范發(fā)展，營造守法誠信、公平競爭市場環(huán)境。”

　　電商發(fā)展背后的隱憂監(jiān)管真空、執(zhí)法缺位

　　作為新興的經(jīng)濟形式，近十年來，中國電子商務(wù)零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展，2012年交易總規(guī)模已達1.2萬億，占據(jù)社會零售商品總額的7%，相當于全國連鎖百強的年銷售總和。電子商務(wù)無疑成為現(xiàn)代商業(yè)的重要組成部分，并已滲透到社會經(jīng)濟的諸多領(lǐng)域。

　　然而，繁榮的背后，電子商務(wù)行業(yè)也面臨著影響持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。當前，我國電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，存在著嚴重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。放眼電子商務(wù)行業(yè)，存在著非注冊經(jīng)營、非稅銷售，假冒產(chǎn)品充斥等現(xiàn)象，給行業(yè)帶來不公平競爭，更破壞了正常的市場管理體系。作為全國最大商業(yè)企業(yè)的當家人，張近東委員認為，這與中國的國際地位不符，也違背了中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，更不利于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　加強電商執(zhí)法力度 完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制

　　張近東委員表示，電子商務(wù)交易相對于實體交易，具備流程透明、過程在線的特點，只要加強工商、質(zhì)監(jiān)、物價、稅務(wù)等電子政務(wù)的對接，就能有效規(guī)范電子商務(wù)市場秩序，消除無序競爭、破壞行業(yè)公平發(fā)展隱患。

　　他建議，首先要嚴格市場秩序管理和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理。從工商部門著手加強商家資質(zhì)監(jiān)督，保障在電子商務(wù)經(jīng)營行為中證件齊全，建立透明、公正的市場秩序;同時由質(zhì)檢部門介入電子商務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭建立監(jiān)督機制，形成信息化條件下的追溯制度，確保正品經(jīng)營。

　　稅收是國家根本政策，納稅是每個國民的基本義務(wù)。張近東委員強調(diào)電子商務(wù)的交易應(yīng)該遵循國家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式，加強稅收監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)化時代創(chuàng)新征收手段，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。此外，還要加強電子商務(wù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，對違規(guī)違法行為嚴厲查處，推動依法經(jīng)營、公平競爭意識的普及。

　　據(jù)了解，去年10月份，蘇寧易購正式承擔了國家電子商務(wù)示范項目——電子發(fā)票試點工作，蘇寧易購組建了近百人的團隊，在江蘇省國稅局、南京市發(fā)改委、南京市國稅局等單位的指導(dǎo)下，研究電子發(fā)票的推行。電子發(fā)票的推行將有助于推動電商企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，將納稅人的征管基本信息、申報信息、入庫信息無縫地結(jié)合起來，形成對納稅人全方位的監(jiān)管，進一步保障廣大消費者的權(quán)益，營造健全、可信的網(wǎng)絡(luò)購物法制環(huán)境，推動國內(nèi)電商市場健康、良性發(fā)展。

　　三、張近東委員：規(guī)范外資電商投資 保障民生經(jīng)濟安全

　　近年來，國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展迅速，市場總量持續(xù)攀升。與此同時，越來越多的國內(nèi)電商企業(yè)依托境外資本支持籌備上市，呈現(xiàn)境外資本控制境內(nèi)業(yè)務(wù)的趨勢。電子商務(wù)所屬的零售業(yè)是國民經(jīng)濟的咽喉產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和安全有著重要影響。由于境外職業(yè)投資的短期行為，給我國電子商務(wù)的發(fā)展帶來了嚴重的投資驅(qū)動效應(yīng)，如何促進國內(nèi)電商行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建良性電商生態(tài)環(huán)境，保障國民經(jīng)濟安全，成為兩會期間代表們關(guān)心的議題。

　　政協(xié)委員張近東認為，吸引外資投資中國，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)是我國對外開放的基本國策，需要長期堅持。但我們也要高度關(guān)注境外資本，警惕他們以產(chǎn)業(yè)投資概念為跳板，“不以產(chǎn)業(yè)盈利為目的，而以境外上市溢價套現(xiàn)為目的”的盈利模式。

　　外資投資電商存隱患 資本銷售分離難監(jiān)管

　　近年來，電商企業(yè)依托境外資本籌備境外上市漸成趨勢，而合作的形式絕大部分都是境外資本通過協(xié)議控制模式(簡稱VIE模式)來參與國內(nèi)電商業(yè)務(wù)。這種模式會導(dǎo)致電商行業(yè)出現(xiàn)“業(yè)務(wù)經(jīng)營在國內(nèi)、投資上市在境外”的現(xiàn)象，從而對行業(yè)發(fā)展、對國民經(jīng)濟安全產(chǎn)生重大隱患。

　　第一，對于電商行業(yè)來說。銷售增幅和銷售規(guī)模是境外資本界定電商企業(yè)投資價值和估本價值的依據(jù)，故此他們只關(guān)注企業(yè)經(jīng)營銷售增長，而不關(guān)注行業(yè)經(jīng)營盈利能力。在此背景下，部分電商企業(yè)為吸引境外資本，一味的追求高增速、大規(guī)模，導(dǎo)致電商行業(yè)出現(xiàn)投資效率低、盈利能力差、惡性競爭等問題。由于單方面追求高銷售額而發(fā)起的惡性競爭，不僅會使線上市場陷于無序狀態(tài)，也會波及線下，甚至?xí)沽闶蹣I(yè)陷入口水戰(zhàn)、價格戰(zhàn)的泥潭，影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　第二，對于國民經(jīng)濟來說。電子商務(wù)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越大。但是，目前境外資協(xié)議控制模式存在著管理隱患，因這種模式本質(zhì)上是并購行為，而“經(jīng)營銷售在國內(nèi)、投資上市在境外”的現(xiàn)實導(dǎo)致資本的運作游離于國家的監(jiān)督管理之外，缺少有效的監(jiān)督。

　　規(guī)范引導(dǎo)相結(jié)合 促進電商行業(yè)健康發(fā)展

　　據(jù)了解，去年中國商務(wù)部、證監(jiān)會曾陸續(xù)表示正在研究制定針對VIE模式的監(jiān)管規(guī)定，對于這一規(guī)定張近東委員表示希望能夠盡早出臺。而如何解決境外資本對中國電商行業(yè)帶來的負面影響，張近東委員也給出了自己的一些建議：

　　1、完善外資準入監(jiān)管，明確將協(xié)議控制定性為企業(yè)并購行為，將協(xié)議控制模式納入監(jiān)管部門的管理范疇進行規(guī)范。

　　2、拓寬境內(nèi)融資渠道，在政策層面扶持國內(nèi)優(yōu)秀電商企業(yè)在A股上市，幫助電商企業(yè)在境內(nèi)就可以解決融資需求。

　　3、適當放寬國內(nèi)電商企業(yè)國外直接上市的條件，培育真正的享譽全球的民族電商品牌。

　　張近東委員說：“任何事物都是對立統(tǒng)一的，所以我們看待問題應(yīng)該一分為二的思考，這樣才有可能避免‘一刀切’的片面做法。對于外資電商投資行為，要嚴格監(jiān)管和合理引導(dǎo)并行，才能促進中國電商行業(yè)的有序發(fā)展，保障國民經(jīng)濟的安全運行。”

　　四、政協(xié)委員張近東：創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)功能 構(gòu)建小區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)

　　由于人口老齡化時代的到來，我國“未富先老”的現(xiàn)象日益凸顯，養(yǎng)老問題日益嚴峻。如何有效的解決養(yǎng)老問題，關(guān)系到中國社會未來的發(fā)展。對此，全國政協(xié)委員張近東認為，強化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力的建設(shè)，建設(shè)小區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)準居家養(yǎng)老的有效途徑，也是社會化、多元化養(yǎng)老道路的有益嘗試。

　　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足 居家養(yǎng)老困難重重

　　據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國老年人口數(shù)量達到1.94億，比上年增加891萬，占總?cè)丝诘?4.3%。預(yù)測2053年我國老年人口將達到峰值4.87億，比2010年增長7倍，占總?cè)丝诘?4.8%。中國老齡化社會將提前到來，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛等諸多困難和問題，全社會的養(yǎng)老問題將越來越嚴峻。

　　在過去相當長時期內(nèi)，中國的人居環(huán)境建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃，沒有充分考慮人口年齡結(jié)構(gòu)變動的要求。大多數(shù)基礎(chǔ)公共設(shè)施和建筑都是針對中青年群體，忽視老年群體的要求。同時由于社會整體公共設(shè)施建設(shè)投入不足，導(dǎo)致老年人日常的吃飯、健身、保健、娛樂、休閑等需求難以滿足。

　　而養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)定位不清，公辦養(yǎng)老機構(gòu)一床難求，民辦養(yǎng)老機構(gòu)無人問津。相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量不高，服務(wù)能力、服務(wù)水平亟待提升。同時保障老年就業(yè)的相關(guān)政策的缺失，使得老年人正當權(quán)益得不到保護，難以實現(xiàn)老有所為、老有所樂。

　　居家養(yǎng)老是世界各國養(yǎng)老體系的基礎(chǔ)，95%以上的老年人在家里生活。由于中國家庭小型化和普遍的雙職工工作，傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)面臨巨大困難。張近東委員指出，強化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力的建設(shè)，建設(shè)小區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)準居家養(yǎng)老的有效途徑。

　　整合各類社會資源 社區(qū)化建設(shè)小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力

　　目前，由于土地資源的緊張，城市建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力薄弱。張近東委員建議，要完善社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃，并將“養(yǎng)老用地”作為單獨的類別，在土地價格、稅費等方面給予優(yōu)惠。

　　近年來，一方面隨著老齡化的加快，我國養(yǎng)老場地愈發(fā)緊缺;另一方面，隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展，現(xiàn)有小區(qū)單身空巢老人住房和空置房屋比例較高。對此，張近東委員認為，可通過統(tǒng)一組織租賃、共同集中使用方式，來解決養(yǎng)老場地不足問題。

　　養(yǎng)老服務(wù)能力的薄弱也是我國養(yǎng)老問題面臨的一個重要困難。目前中國失能、半失能老年人需要養(yǎng)老護理人員1000萬人左右，而全國現(xiàn)有養(yǎng)老護理員僅30多萬人，其中取得職業(yè)資格的不足10萬人。專業(yè)養(yǎng)老護理人員短缺，主要原因在于工作辛苦、收入低、社會保障不完善。張近東委員表示，可以立足小區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)資源，培訓(xùn)有一定勞動能力的退休人員進行互助服務(wù)，以老養(yǎng)老，以勞換養(yǎng)，幫助他們老有所為、老有所樂。

　　“養(yǎng)老問題關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，是我們?nèi)鐣夹枰リP(guān)注和解決的問題。”張近東委員表示，“需要不斷整合各類社會資源，結(jié)合國內(nèi)實際情況，強化小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，不斷提升我國養(yǎng)老服務(wù)能力和水平，讓老年人老有所養(yǎng)，幸福度過晚年”。

　　五、政協(xié)委員張近東：加快制定《互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護法》

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，電子商務(wù)的發(fā)展，個人信息被非法利用、個人網(wǎng)絡(luò)賬戶資金被盜用的情況也不斷的出現(xiàn)，網(wǎng)民的個人信息處于黑客隨意攻擊狀態(tài)。全國政協(xié)委員張近東認為，“個人信息是個人權(quán)益的組成部分，是個人的基本身份。加快制定《互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護法》，保護個人信息安全已經(jīng)刻不容緩。”

　　個人信息保護成為互聯(lián)網(wǎng)社會的焦點

　　當今社會，個人信息已經(jīng)無處不在，比如互聯(lián)網(wǎng)上個人賬戶、密碼，互聯(lián)網(wǎng)交易中的會員信息、個人交易記錄、銀行賬戶信息等�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代的個人信息，已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钌缃恢忻懿豢煞值囊徊糠帧?/P>

　　在互聯(lián)網(wǎng)給人們生活帶來便利的同時，也對個人信息安全帶來了挑戰(zhàn)，批量處理和傳遞信息越來越容易。不法分子通過網(wǎng)絡(luò)病毒等方式，盜用、收集、篡改、惡意使用個人信息現(xiàn)象越來越多，已經(jīng)形成了一條倒賣個人信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，個人姓名、職業(yè)、身份證號碼、手機號碼、家庭電話、家庭住址，甚至銀行存款、投資狀況等各種信息作為“商品”被廉價的出售。各種垃圾短信、垃圾郵件、騷擾電話等，嚴重干擾人們的正常生活，甚至危及生命、財產(chǎn)安全。

　　與此同時，企業(yè)的信息也同樣面臨著被泄露和盜賣的風(fēng)險，商業(yè)機密被泄露，企業(yè)信息安全狀況同樣堪憂。

　　張近東委員指出，由于相關(guān)法律的滯后，目前個人信息管理處于法律真空狀態(tài)。已有的所涉及個人信息保護的法律法規(guī)則比較零散，缺乏系統(tǒng)性和可操作性。同時由于缺乏統(tǒng)一的主管機構(gòu)，對于泄露和販賣個人信息的行為缺乏有效的監(jiān)管。

　　加強法制建設(shè) 維護公民基本權(quán)利

　　據(jù)CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，中國網(wǎng)民人數(shù)達5.64億，手機網(wǎng)民人數(shù)也達到了4.2億，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入人們生活之中，對人們生活的影響越來越大。如何保護個人信息安全也成為擺在大家面前的一個現(xiàn)實問題。

　　“個人信息是個人權(quán)益的組成部分，是個人的基本身份，也是個人資產(chǎn)。”政協(xié)委員張近東說到，保護個人信息安全，其實也是維護公民的基本權(quán)利，必須要加快制定相關(guān)管法律，加強執(zhí)法監(jiān)督，保障個人信息安全。

　　今年2月1日，我國首個“個人信息保護”的國家標準 ——《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護指南》正式實施，雖然標準規(guī)定了個人敏感信息在收集和利用之前，必須首先獲得個人信息主體明確授權(quán)。但畢竟只是一個標準，缺乏法律約束力，尚不足以震懾違法行為。

　　張近東委員認為，要真正實現(xiàn)有效保護個人信息，需要加快個人信息保護的立法進程，制定《互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護法》。通過制定專門針對個人信息保護的法律，從民事的角度出發(fā)，全面地保護個人信息。通過加強互聯(lián)網(wǎng)上個人信息的保護，不僅能維護公民的基本權(quán)益，對于推動互聯(lián)網(wǎng)，特別是電子商務(wù)的健康發(fā)展也大有裨益。

　　六、政協(xié)委員張近東：提議大力發(fā)展電子政務(wù)

　　當前，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，已經(jīng)影響到中國經(jīng)濟社會的方方面面，由此帶來的新機遇也成為兩會委員關(guān)注的焦點。全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團股份有限公司董事長張近東提議，要在大數(shù)據(jù)時代發(fā)展電子政務(wù)，建立全國統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，以更好的提升行政效率，進一步降低行政成本，更好的發(fā)揮社會管理職能。

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已逐步滲透到城市管理、企業(yè)經(jīng)營、居民生活等方面，不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域里催生電子商務(wù)的高速發(fā)展，也在交通、醫(yī)療、城市規(guī)劃等各方面產(chǎn)生重要影響。老百姓日常生活中的各種智能卡，如超市購物、乘坐交通工具、旅館住宿、費用交納、門禁卡等都應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

　　張近東委員在接受采訪時表示，新技術(shù)的使用也是整個社會的管理也步入了大市場、大數(shù)據(jù)的時代。與之相適應(yīng)，政府的市場執(zhí)法與社會管理、社會服務(wù)方式也要與新技術(shù)結(jié)合，也需盡快實現(xiàn)面向全國、面向全行業(yè)的電子政務(wù)管理平臺。

　　他認為，建立全國統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺對社會公共服務(wù)事業(yè)、對經(jīng)濟發(fā)展具備重要意義。統(tǒng)一的電子政務(wù)將成為縱深“兩化融合”的新標準，它能夠打破行政區(qū)域區(qū)格、部門條塊分割，連通政府部門職能。將使企業(yè)和政府之間在工商、物價、稅收、質(zhì)檢、海關(guān)等方面實現(xiàn)跨地域的互聯(lián)互通、信息互動，減少企業(yè)和政府部門之間的溝通成本和時間成本，消除信息孤島效應(yīng)，提高企業(yè)運營效率，享受電子政務(wù)帶來的便捷服務(wù)。

　　張近東委員指出，統(tǒng)一電子政務(wù)也是規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的新準繩，基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑面向全社會的電子政務(wù)管理，使得政府的監(jiān)管職能與服務(wù)職能合二為一，有助于規(guī)范電子商務(wù)的有序發(fā)展。發(fā)展電子政務(wù)可以帶動電子商務(wù)相關(guān)政策法規(guī)、標準規(guī)范的研究與制定，實現(xiàn)企業(yè)注冊信息、電子票據(jù)認證、技術(shù)監(jiān)督核準、專利商標授權(quán)等一系列的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)管理。

　　隨著當前3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面展開，數(shù)字移動終端日益普及，醫(yī)療、交通、治安、教育、氣候、環(huán)境、飲水、用電、燃氣等社會公共咨詢服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化傳播越來越迫切。張近東委員強調(diào)，作為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會服務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑統(tǒng)一的社會信息公共服務(wù)電子政務(wù)平臺，將能夠開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)時代社會公共服務(wù)的新模式。

　　對于如何推進統(tǒng)一電子政務(wù)平臺的建設(shè)，張近東委員總結(jié)說：“應(yīng)該由國家組織，系統(tǒng)規(guī)劃，階段實施，由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，以市場為導(dǎo)向，立法為保障。以統(tǒng)一電子政務(wù)平臺建設(shè)為推手，建立大數(shù)據(jù)時代智能智慧的政府管理機制。”
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