“沒(méi)有了新供應(yīng)商服務(wù)費(fèi)和店慶、節(jié)日等費(fèi)用，卻多了各項(xiàng)促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)甚至是進(jìn)貨折扣，零售商們根本就沒(méi)有把《零售商供應(yīng)商公平交易辦法》(下稱(chēng)《辦法》)放在眼里，而是使出了種種手段來(lái)規(guī)避。”合肥供貨商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)余超12月3日告訴記者。

　　據(jù)悉，安徽的部分供應(yīng)商日前拿到了下年度的供貨合同，幾乎與他們猜測(cè)的一樣，11月15日開(kāi)始實(shí)施的《辦法》所明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目，已經(jīng)被各大零售商改頭換面，而且收費(fèi)的總額不僅沒(méi)有降低，反而多有增加。

　　山西代理商聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)也告訴記者，一些超市正在“頂風(fēng)做案”，甚至將所有的名目都改成“公平交易基金”，比例占銷(xiāo)售額的9個(gè)百分點(diǎn)。“原來(lái)有各種收費(fèi)名目的時(shí)候也就8個(gè)點(diǎn)，現(xiàn)在反倒更高了。”

　　余超對(duì)記者表示，目前有相當(dāng)一部分供應(yīng)商已經(jīng)前來(lái)協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴，投訴的對(duì)象涉及北京華聯(lián)合肥店、紅府、好日子、合家福等大型超市。

　　《辦法》實(shí)施一個(gè)月以來(lái)，供應(yīng)商們似乎只得到了精神上的安慰，面對(duì)依然處于市場(chǎng)主導(dǎo)地位的零售商，供應(yīng)商們并沒(méi)有因?yàn)椤掇k法》的實(shí)施增加多少話語(yǔ)權(quán)，零供矛盾已經(jīng)進(jìn)入新的博弈階段。

　　上有《辦法》，下有“新招”

　　記者記者收到的幾份超市收費(fèi)情況表明，一些超市2005—2006年度的收費(fèi)項(xiàng)目和2007年的收費(fèi)項(xiàng)目有了明顯的不同。其中北京華聯(lián)合肥店2005—2006年度的收費(fèi)項(xiàng)目包括新供應(yīng)商服務(wù)費(fèi)、商品特殊陳列費(fèi)、年度快訊促銷(xiāo)費(fèi)、店周年慶祝費(fèi)、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)以及促銷(xiāo)員管理費(fèi)等，而2007年的收費(fèi)項(xiàng)目則變成了進(jìn)店折扣、新品促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)、陳列促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)、宣傳促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)、快訊促銷(xiāo)費(fèi)、促銷(xiāo)員管理費(fèi)以及元旦、五一和十一的促銷(xiāo)費(fèi)等。

　　余超秘書(shū)長(zhǎng)告訴記者，僅進(jìn)貨折扣一項(xiàng)，就要按進(jìn)貨金額(含稅)最低收取2.5%計(jì)算，每次結(jié)算時(shí)支付。據(jù)他介紹，一般一個(gè)供貨商的所有產(chǎn)品進(jìn)貨金額一個(gè)月就可以達(dá)到50萬(wàn)元，這意味著僅進(jìn)貨折扣一項(xiàng)就要每月交給零售商1.25萬(wàn)元。“沒(méi)有任何條件，進(jìn)了超市就收，而不管是否銷(xiāo)售出去，這已經(jīng)明顯違反了《辦法》的第六項(xiàng)第4小條不允許無(wú)條件返利的規(guī)定。”余超表示。

　　此外，《辦法》中的“60天向供貨商回款”也被很多零售商鉆了空子。山西代理商聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)向記者介紹，很多零售商都強(qiáng)迫供貨商趕在《辦法》正式實(shí)施之前續(xù)簽明年的合同，而賬期長(zhǎng)度大都超過(guò)《辦法》明文規(guī)定的60天。“因?yàn)?0天后，零售商只與供貨商對(duì)賬，如果對(duì)賬期為30天的話，實(shí)際拿到貨款的賬期就又被這個(gè)合理的借口延長(zhǎng)了。”

　　《辦法》地方執(zhí)行難

　　“很多超市利用強(qiáng)勢(shì)地位拒絕執(zhí)行《辦法》，而這部《辦法》目前也幾乎沒(méi)有明確的執(zhí)行者。”面對(duì)零售商的強(qiáng)勢(shì)，一些供應(yīng)商無(wú)奈地表示。

　　孫國(guó)強(qiáng)說(shuō)，他們?cè)诤鸵恍┝闶凵踢M(jìn)行交涉的時(shí)候得到了這樣的答復(fù)：“《辦法》是商務(wù)部的規(guī)定，政府沒(méi)有下發(fā)到我們零售企業(yè)，所以我們可以不執(zhí)行。”

　　一位在南方某省商務(wù)部門(mén)工作的人士則告訴記者，商務(wù)部每年都要下發(fā)大量的文件規(guī)定，如果每一部都去執(zhí)行的話他們根本就忙不過(guò)來(lái)。再說(shuō)《辦法》畢竟是部門(mén)規(guī)定，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)人大批準(zhǔn)上升為法規(guī)，所以“管也行不管也行，畢竟是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，交易雙方要憑自己的實(shí)力進(jìn)行博弈”。不過(guò)他也表示，只要供應(yīng)商有這方面的投訴，他們就會(huì)認(rèn)真處理。

　　“地方執(zhí)行《辦法》的程序是非常復(fù)雜的。”孫國(guó)強(qiáng)說(shuō)，“接到投訴以后，他們要對(duì)材料進(jìn)行匯總、展開(kāi)調(diào)查、研究好處理意見(jiàn)以后才能夠談到怎么執(zhí)行，而對(duì)于視商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)的供應(yīng)商們來(lái)說(shuō)，他們的時(shí)間是拖不起的。”

　　“政府的職能部門(mén)一方面要簡(jiǎn)化程序，另一方面也要把權(quán)力下放給協(xié)會(huì)。”孫國(guó)強(qiáng)說(shuō)，“政府和協(xié)會(huì)只有聯(lián)合起來(lái)，才可能使《辦法》得到有力的執(zhí)行。政府忙不過(guò)來(lái)的工作可以授權(quán)給協(xié)會(huì)，畢竟協(xié)會(huì)工作在一線，時(shí)間和精力都足以承擔(dān)工作，政府只要監(jiān)督、協(xié)調(diào)好就行了。”

　　余超告訴記者，目前供應(yīng)商們還沒(méi)有更有效的辦法和零售商對(duì)抗，只能采取“拖一天是一天”的方式緩簽合同。協(xié)會(huì)正在匯總供應(yīng)商們的投訴情況，準(zhǔn)備“聯(lián)合起來(lái)討說(shuō)法”。
　�。ㄖ袊�(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 記者宋雪蓮）