深圳羅湖“農(nóng)改超”初見成效
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2004-12-31 10:31
今年來，羅湖工商分局順應轄區(qū)肉菜市場的發(fā)展趨勢，一手抓創(chuàng)新，一手抓鞏固，積極探索“農(nóng)改超”的新思路，全面推動肉菜市場升級換代。羅湖工商分局局長田葦告訴筆者，加快集貿(mào)市場的升級換代步伐，徹底解決肉菜市場臟亂差問題，是貫徹落實我市“凈暢寧工程”一項重要舉措。
筆者了解到，所謂“農(nóng)改超”，是指將傳統(tǒng)的集貿(mào)市場改造成為現(xiàn)代化的連鎖經(jīng)營超市。經(jīng)調(diào)查研究，羅湖轄區(qū)共有集貿(mào)市場56家，市場總經(jīng)營面積85836平方米，共有店檔14818個，從業(yè)人員44000余人。這些市場有86%是上個世紀80年代末和90年代初投入使用的，而這些市場主要存在幾個問題：市場網(wǎng)點不合理，場內(nèi)布局不科學，硬件設(shè)施不配套。設(shè)施殘舊，模式落后；市場經(jīng)營管理理念滯后不到位，普遍臟、亂、差；市場收益逐年下降，最近幾年每年以30%左右的幅度下降；市場開辦單位及商販經(jīng)營效益差，店檔空置率以每年接近25%的幅度遞增；市場運行成本不斷增加，硬件維修、管理投資的包袱越來越重。顯然，集貿(mào)市場“變臉”已迫在眉睫。
根據(jù)調(diào)查摸底情況，羅湖工商分局制定了分步實施的方案，并積極向羅湖區(qū)政府請示匯報。針對這一難題，區(qū)政府召集建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、城管、國土等有關(guān)部門召開了集貿(mào)市場改造工作會議，確立了“逐步用先進的現(xiàn)代超市經(jīng)營模式改造傳統(tǒng)的集貿(mào)市場”的改造思路，并成立了羅湖區(qū)集貿(mào)市場改造工作領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)開展此項工作。
他山之石，可以攻玉。羅湖工商組織市場開辦單位、工商所長、市場巡查員和市場商販代表，前往廣州參觀“農(nóng)改超”成功典型的惠福新街市和豪賢肉菜市場，代表們深刻認識到如今的集貿(mào)市場模式，已經(jīng)不適應現(xiàn)在市場經(jīng)濟的發(fā)展和市民日益增長的生活需求了。只有不斷改革創(chuàng)新，才有出路，兄弟城市的成功經(jīng)驗極大的增強了市場開辦者和管理者改革的信心和決心。
改造的資金短缺，是影響集貿(mào)市場改造的一大關(guān)鍵。在羅湖區(qū)委書記、區(qū)長劉學強的高度關(guān)注下，“六個一點”的工作思路出臺了，即通過“政府從財政撥一點，市場開辦單位出一點，產(chǎn)權(quán)單位租金讓一點，經(jīng)營者想方設(shè)法籌一點，工商管理費降一點，稅收方面減一點”，順利地化解了這一難題。
根據(jù)市工商局提出的“企業(yè)自主、政府督促”的原則，羅湖工商分局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定選擇條件比較成熟的東樂、荷花和田心三個集貿(mào)市場為首批“農(nóng)改超”試點，并根據(jù)三個市場的不同情況，由市場開辦單位根據(jù)自身的特點選擇不同的改造方案。為使改造工作順利進行，羅湖工商分局領(lǐng)導多次到舉行現(xiàn)場辦公，密切關(guān)注改造進度，認真聽取市場開辦者的情況匯報，幫助解決改造中遇到的種種困難和問題。
今年4月，荷花市場在鑼鼓喧天聲中重新開業(yè)，以“惠民新街市”的嶄新面貌展現(xiàn)給消費者，拉開了羅湖區(qū)集貿(mào)市場“農(nóng)改超”工程的序幕。荷花市場是羅湖區(qū)知名度相當高的市場，多次被評為省、市文明市場，但當超市突飛猛進發(fā)展的時候，荷花市場的軟硬設(shè)施卻落伍了，經(jīng)營者的經(jīng)營困難、消費者不愿涉足、店鋪和檔位空置率逐年增加。在各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過近2個月的改造工程，一個整體美觀大方、布局設(shè)計合理、格調(diào)高雅，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷的新荷花市場，展現(xiàn)在消費者面前，也贏得了消費者的贊譽。
羅湖工商分局負責人表示，今后要一如既往地支持市場開辦單位的工作，為集貿(mào)市場升級換代提供參謀和服務(wù)，相信在市委市政府、市局和區(qū)委區(qū)政府的正確指導與支持下，三年之內(nèi)，現(xiàn)有肉菜市場將全部改造完畢，“凈暢寧工程”將在全區(qū)集貿(mào)市場開花結(jié)果。（深圳特區(qū)報 金涌 翁惠娟 李欣）
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