然而，透過三鹿奶粉事件的背后所發(fā)生的一系列反映，到底誰才是事件真正的元兇呢？誰才是將中國乳業(yè)推向目前境地的幕后黑手呢？只有找到這個問題的答案這才是解決問題的根本原因，筆者一家之言不敢茍同，個人認為：

　　1、項目的重復(fù)建設(shè)

　　中國乳業(yè)發(fā)展的最大問題在于產(chǎn)品的高度同質(zhì)化，而中國乳業(yè)最大的競爭特點是“價格戰(zhàn)”,可以講中國乳業(yè)在這十年的快速發(fā)展背后，由于產(chǎn)品的高度同質(zhì)化從而上演了一部血淋淋的價格戰(zhàn)，在這十年價格戰(zhàn)中的比拼和博弈中，中國乳業(yè)雖然趕走了外國列強，但同時也拼掉了中國乳企的利潤，對于乳業(yè)來講為了自身的利益需要就會將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到奶農(nóng)身上，最終在這場價格的拼殺中可以講這場是奶農(nóng)在買單，犧牲的是中國奶農(nóng)的利潤。

　　作為一個健康的行業(yè)來講，其整體行業(yè)價值鏈上的各個環(huán)節(jié)只有保持合理的利潤和整條鏈上的利益共享才可以得以持續(xù)健康發(fā)展，缺少了任何一個環(huán)節(jié)利益的保障，必會是這個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生斷裂，乳企可以因為盈利問題而將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁奶農(nóng)，作為整個價值鏈上上游奶農(nóng)將此風(fēng)險能夠轉(zhuǎn)嫁到飼料供應(yīng)商上去嗎，顯然不可能，因此就會生出事端，此次毒奶粉事件就是一個很好的證明。

　　但是，以上的分析這也只是一個表面現(xiàn)象的問題，是大家都能想到的問題，而更深層次對問題的分析我們可以看見，其實并不如此，中國乳業(yè)為什么要如此競爭？有這樣的必要嗎？中國乳業(yè)在鼎盛時期共計有2000多家乳品加工企業(yè)，平均到每個省市約每個省市由60－70家之多，即便現(xiàn)在行業(yè)整合后尚存1500多家，每個省市還約有50家左右。試想在這樣情況下作為企業(yè)又會如何呢？然而為什么會出現(xiàn)這樣的局面，答案是顯而易見是各個地方為了發(fā)展各自經(jīng)濟導(dǎo)致的項目重復(fù)建設(shè)，這才是導(dǎo)致目前乳業(yè)事件的黑手之一。

　　2、企業(yè)的快速擴張　

　　在講這個問題提出之前，我們首先考慮這樣一個問題，為什么在整個乳品行業(yè)此次的檢查中在中招的企業(yè)中，我們沒有發(fā)現(xiàn)三元、長富和完達山等中型企業(yè)的身影，原因很簡單這些企業(yè)在發(fā)展的過程中始終遵循先奶源后市場的發(fā)展思路，擁有自有的奶源基地，源奶的供應(yīng)量足以滿足自身的要求，從而使自己在此次事件中能夠置身度外，而反觀這些上榜的大部分企業(yè)，由于快速的擴展和市場布局的需要，在進行市場的跑馬圈地運動中，往往只重建市場，不重建牧場，雖有相應(yīng)的奶源基地但是供應(yīng)量的源源不能滿足自身需要，因此尋求外界奶源來進行補充，這些奶源很多都靠奶農(nóng)提供，對于這些企業(yè)來講想在源頭上想要控制奶源質(zhì)量是非常困難的事情，況且是一向不被重視的三聚氰胺，因此對于這些企業(yè)而言越是大的企業(yè)，產(chǎn)量輸出越多，問題可能就會越多，而就此出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：為追求量的積累和利潤的實現(xiàn)而冒經(jīng)營的風(fēng)險的局面，這種盲目擴張輕奶源基地建設(shè)的乳業(yè)經(jīng)營模式這就是目前中國乳品行業(yè)為什么會如此尷尬的又一個元兇。

　　3、行業(yè)和行政的不作為

　　中國乳品行業(yè)現(xiàn)有乳品加工協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會兩個行業(yè)部門，作為行業(yè)的管理部門，協(xié)會的義務(wù)是協(xié)調(diào)行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范行業(yè)的行為，引導(dǎo)行業(yè)進行健康發(fā)展，但是在實際的操作過程中是怎樣的呢，在這里不做過多的評述，我想此次事件行業(yè)協(xié)會也難逃其責(zé)，至少也有一點不作為的表現(xiàn)吧。

　　同樣，國家行政部門的質(zhì)監(jiān)局，作為國家整個質(zhì)量的監(jiān)督部門，其職責(zé)在于對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，這個監(jiān)督應(yīng)包括兩個方面一是市場監(jiān)督和檢查，一是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和檢查，作為質(zhì)量監(jiān)督部門為扶持企業(yè)采取了一些列的措施，如評選國家免檢產(chǎn)品、評選質(zhì)量信得過企業(yè)等等活動，當(dāng)然這是一件為了企業(yè)著想的一件好事，但是和失去監(jiān)督的權(quán)利會滋生腐敗的道理一樣，失去了監(jiān)督的質(zhì)量就會產(chǎn)生事端，同樣在市場上監(jiān)督權(quán)力的放松就會使企業(yè)質(zhì)量意識如脫韁的野馬難以控制，這也是產(chǎn)生問題的主要原因，對在此次事件國家質(zhì)檢總局對由自己評定的國家免檢產(chǎn)品予以撤銷并不在設(shè)立質(zhì)量免檢產(chǎn)品一說，無疑是自己給自己一個大耳刮子，讓自己扮演了一個難堪的角色，因此就有了國家質(zhì)檢總局局長的下課這一結(jié)果，也是對行政監(jiān)管部門的不作為的一種懲罰吧。

　　4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一個企業(yè)在生產(chǎn)過程中必循遵循一個強制性法規(guī)，但是通過三鹿事件發(fā)生后我們發(fā)現(xiàn)關(guān)于針對三聚氰胺等食品添加劑等相關(guān)問題上，由于國家缺少相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)管理，導(dǎo)致企業(yè)在進行產(chǎn)品的檢驗是對此項檢查的缺失，從而使毒牛奶流向市場的一個原因，可以講行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失是造成三鹿事件的又一個原因。

　　5、企業(yè)社會責(zé)任感的缺失

　　據(jù)報道三鹿事奶粉事件早在2007年12月就陸續(xù)接到消費者嬰幼兒食用三鹿奶粉出現(xiàn)疾病的投訴，2008年6月，經(jīng)三鹿檢驗已經(jīng)發(fā)現(xiàn)奶粉異常，后來確定其中含有三聚氰胺，但是作為企業(yè)相關(guān)的負責(zé)人卻想采取拖延和瞞報的手段將事情擱置，意圖瞞天過海，直至2008年8月2日才向石家莊政府報告。8個月的時間由于三鹿集團的隱瞞，使事情的后果和事態(tài)變的擴大化。作為企業(yè)三鹿企業(yè)對此事件的態(tài)度，我們不能不說這是一個企業(yè)社會責(zé)任感缺失和企業(yè)家道德良心泯滅所帶來的災(zāi)難，而這場由于企業(yè)社會責(zé)任感缺失和企業(yè)家道德良心泯滅所帶來的災(zāi)難可以講這是此次事件的人為的元兇。

　　對于此事件深層次原因的分析，我們最終的目的是要找到問題解決辦法，避免問題的在一次發(fā)生，那么，對于此事件的發(fā)生在后面我們需要采取那些措施，做到防患于未然呢？

　　1、高懸“達摩克利斯之劍”，樹立質(zhì)量意識，加強生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證體系建設(shè)

　　達摩克利斯之劍此典故出于古希臘的一個歷史故事：公元前四世紀西西里東部的敘拉古王迪奧尼修斯（公元前430－367）打擊了貴族勢力，建立了雅典式的民主政權(quán)，但遭到了貴族的不滿和反對，這使他感到雖然權(quán)力很大，但地位卻不可靠。有一次他向?qū)櫝歼_摩克利斯談了這個問題，并且用形象的辦法向他表明自己的看法。他為了滿足一下寵臣達摩克利斯的貪欲，把宮殿交托給他，并賦予他有完全的權(quán)力來實現(xiàn)自己的任何欲望。這個追求虛榮、熱中勢利的達摩克利斯在大慶宴會時，抬頭看到在自己的坐位上方天花板下，沉甸甸地倒懸著一把鋒利的長劍，劍柄只有一根馬鬃系著，眼看就要掉在頭上，嚇得他離席而逃。這時迪奧尼修斯王便走出來說道：“（達摩克利斯頭上）這把利劍就是每分鐘都在威脅王上的危險象征，至于王上的幸福和安樂，只不過是外表的現(xiàn)象而已。”

　　現(xiàn)在人們常常用“達摩克利斯之劍”借比安逸祥和背后所存在的殺機和危險，對于乳品生產(chǎn)企業(yè)來講首先是負責(zé)人要重視質(zhì)量問題，其次作為企業(yè)從上到下要樹立居安思危的質(zhì)量意識，定期開展質(zhì)量教育。

　　另一方面要加強質(zhì)量保證體系的建立，建立從原料奶來源到產(chǎn)品加工、銷售和售后的一些列監(jiān)控體系，尤其是加強源頭的質(zhì)保體系。

　　2、加強質(zhì)量監(jiān)督部門的行政管理力度，建立第三方監(jiān)督制度

　　首先，作為行政主管部門要完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)行業(yè)管理和質(zhì)量檢查的真空和無法可依、無據(jù)可查的現(xiàn)象；其次，建立從企業(yè)到市場的檢測和檢查制度，使企業(yè)的質(zhì)量檢查和檢測不僅要有來自企業(yè)送檢制度還要結(jié)合市場的抽查、突查制度相結(jié)合的質(zhì)量檢測制度，形成不定期化；第三，引入第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)加強對企業(yè)產(chǎn)品的第三方檢查力度和監(jiān)督。

　　3、加強輿論和媒體的監(jiān)督力度

　　利用媒體傳播廣泛性和權(quán)威性的特征加強行業(yè)的輿論監(jiān)督，定期開展市場產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果的公布制度。

　　4、落實《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》的實施，加強行業(yè)價格管理

　　針對國家發(fā)改委2008年5月29日《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》要求，切實貫徹政策的要求，針對奶源供應(yīng)的要求強化企業(yè)自有奶源的比列，做到切實落實，同時作為行政管理部門應(yīng)該加強對乳品企業(yè)的價格管理，防止由于價格偏離導(dǎo)致傷農(nóng)害農(nóng)事件的產(chǎn)生，導(dǎo)致乳業(yè)后期的畸形發(fā)展。

　　5、加強對奶源的管理

　　改變過去收奶的管理環(huán)節(jié)，將奶源的生產(chǎn)、收購等環(huán)節(jié)納入企業(yè)的管理范圍，取消中間環(huán)節(jié)，做到防患于未然。