兩年前，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布“線上禁售令”，一場(chǎng)關(guān)于電子煙的市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)暴開(kāi)啟。兩年時(shí)間過(guò)去，電子煙正在以掛羊頭賣(mài)狗肉的形式在線上開(kāi)展生意。

近日，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在淘寶平臺(tái)店鋪下單的收納盒，到手的是同價(jià)位電子煙產(chǎn)品，而一旦跟店鋪有了接觸，商家便會(huì)推薦消費(fèi)者添加賣(mài)家微信，買(mǎi)家可以在不提供身份信息的情況下，更加便捷地購(gòu)買(mǎi)到電子煙。

事實(shí)上，添加賣(mài)家微信暢通無(wú)阻購(gòu)買(mǎi)電子煙正成為當(dāng)下部分品牌和經(jīng)銷(xiāo)商的方式之一。北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在部分電子煙線下門(mén)店，往往只需要添加門(mén)店負(fù)責(zé)人微信，消費(fèi)者就可以在不提供任何身份信息的情況下通過(guò)微信購(gòu)買(mǎi)到喜霧、VTV等電子煙產(chǎn)品。

雖然喜霧、VTV等品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人都給出了明確回復(fù)——公司只有線下渠道，不存在線上銷(xiāo)售，包括微信微商，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，電子煙管控愈發(fā)嚴(yán)格，利益驅(qū)動(dòng)下一些品牌及部分經(jīng)銷(xiāo)商希望盡快出貨，淘寶、微信成為有效渠道之一。隨著國(guó)家層面監(jiān)管收緊，如何真正退出線上，為未成年人提供安全可靠的保護(hù)機(jī)制，成為電子煙品牌和監(jiān)管部門(mén)共同考慮的事情。

收納盒變身電子煙？

掛羊頭賣(mài)狗肉的劇情正在電子煙市場(chǎng)上演。根據(jù)兩年前國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》規(guī)定，電子煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人應(yīng)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)站或客戶端，同時(shí)不得在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行廣告宣傳。

然而，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，原本應(yīng)該在各電商平臺(tái)下架的電子煙產(chǎn)品換了個(gè)馬甲后繼續(xù)在各平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售。在淘寶平臺(tái)搜索戒煙器、VTV、柚子等相關(guān)詞匯，會(huì)彈出大量電子煙充電盒、收納盒等產(chǎn)品信息，與店鋪人員溝通付款后便可收到電子煙產(chǎn)品。

北京商報(bào)記者與淘寶平臺(tái)一家銷(xiāo)售多款電子煙充電盒的“電子霧實(shí)體店”店鋪客服人員溝通后，該人員提供了一條選擇電子煙煙桿和煙彈的鏈接，在客服人員引導(dǎo)下，可下單與電子煙同價(jià)位的充電盒訂單，付款后電子煙產(chǎn)品可直接郵寄到家。一番操作后，客服人員會(huì)推薦消費(fèi)者添加微信，日后可以微信直接下單或者通過(guò)微信選擇口味款式，再回到淘寶下單相應(yīng)價(jià)位的充電盒進(jìn)行操作。在全程咨詢、購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中，銷(xiāo)售人員未索要身份信息。

同樣，名為“悅刻非我優(yōu)惠店店”店鋪主要銷(xiāo)售產(chǎn)品為電子煙充電盒，與客服人員溝通會(huì)得到一句“只有充電盒，需要煙加微信”的回復(fù)，添加客服人員提供的微信后，可直接微信下單購(gòu)買(mǎi)電子煙產(chǎn)品或回到淘寶下單相應(yīng)價(jià)位充電盒。

除了電商平臺(tái)隱秘銷(xiāo)售外，電子煙微商代理隊(duì)伍也日益龐大。在網(wǎng)上可以搜到大量電子煙品牌招收微商代理的信息。北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)完全不需要任何資質(zhì)就可成為電子煙代理微商，銷(xiāo)售產(chǎn)品從廠家直接發(fā)貨，微商代理利潤(rùn)豐厚。根據(jù)微商代理提供的價(jià)格表，VTV小套裝（一桿一彈）代理拿貨價(jià)格為55元，建議零售價(jià)為128-298元。鉑嵐POOLAN鉑嵐單桿代理拿貨價(jià)190元，建議零售價(jià)為260-399元。伏桃套裝兩彈清空系列代理拿貨價(jià)為90元，建議零售價(jià)為168-268元。

在山紅創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)、封閉式電子煙發(fā)明人、新型煙草研究員王山紅看來(lái)，國(guó)家層面對(duì)電子煙銷(xiāo)售監(jiān)管收緊，為了獲取利益，不排除一些電子煙品牌存在允許微商、線下門(mén)店接入微信銷(xiāo)售等情況。“電子煙管控愈發(fā)嚴(yán)格，一些小品牌和部分經(jīng)銷(xiāo)商都希望盡快出貨�！蓖跎郊t說(shuō)。

一家電子煙品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，微商這一形式，違反了國(guó)家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)禁售電子煙的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)對(duì)未成年人保護(hù)形成了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。電子煙品牌方應(yīng)明確反對(duì)、并嚴(yán)格打擊微商等各種通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)向消費(fèi)者銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品的行為。

添加微信購(gòu)買(mǎi)成常態(tài)

值得注意的是，按照上述某電子煙品牌負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，通過(guò)添加微信買(mǎi)賣(mài)的微商形式屬于違規(guī)行為，但北京商報(bào)記者在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這種通過(guò)添加門(mén)店負(fù)責(zé)人微信購(gòu)買(mǎi)電子煙的情況已經(jīng)成為常態(tài)。

根據(jù)上海市中山公園龍之夢(mèng)的喜霧電子煙實(shí)體店內(nèi)銷(xiāo)售人員介紹，店里可以提供微信購(gòu)買(mǎi)郵寄的服務(wù)�！霸谖⑿胚x擇喜歡的產(chǎn)品款式及口味，隨后通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬可直接購(gòu)買(mǎi)。”該店人員說(shuō)道。值得注意的是，在隨后微信咨詢、購(gòu)買(mǎi)、郵寄的全程中，銷(xiāo)售人員沒(méi)有索要任何身份證信息。

上述情況不是個(gè)例。北京三里屯的VTV電子煙線下門(mén)店銷(xiāo)售人員表示，可添加微信下單購(gòu)買(mǎi)電子煙產(chǎn)品。同樣，在咨詢問(wèn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中，該店銷(xiāo)售人員未索要任何身份信息�！耙院笥行枰环奖銇�(lái)店里可以直接微信下單購(gòu)買(mǎi)�！盫TV電子煙銷(xiāo)售人員往往會(huì)這樣告訴第一次去購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)者，他的微信朋友圈里有大量電子煙產(chǎn)品款式信息圖片。

王山紅表示，線下門(mén)店銷(xiāo)售人員推薦添加微信、在微信銷(xiāo)售以及一些微商代理的方式屬于違規(guī)行為。

不僅是王山紅，對(duì)于添加微信銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)電子煙的情況，多個(gè)電子煙品牌方也給出了否定的態(tài)度。喜霧相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，喜霧的中國(guó)區(qū)官方授權(quán)銷(xiāo)售渠道只有線下專(zhuān)賣(mài)店和線下授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，不包含微商�！肮疽恢辈辉试S線上銷(xiāo)售，公司會(huì)進(jìn)行查證，如果情況屬實(shí)，線下門(mén)店確實(shí)接入微信銷(xiāo)售渠道，會(huì)對(duì)相應(yīng)店鋪進(jìn)行相應(yīng)的處罰�！本途�下門(mén)店接入微信銷(xiāo)售的情況，喜霧相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

至于未向購(gòu)買(mǎi)者索要任何身份信息，喜霧相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們?cè)诿恳患业赇伓荚O(shè)置未成年人禁止使用和禁止出售給未成年人的標(biāo)志，在公司政策和合同上都會(huì)明確禁止門(mén)店銷(xiāo)售給未成年人，如有違反將會(huì)受到嚴(yán)厲處罰和取締合作資格。消費(fèi)者進(jìn)店購(gòu)買(mǎi)會(huì)要求其注冊(cè)會(huì)員，未滿18周歲無(wú)法注冊(cè)”。

同樣，VTV相關(guān)負(fù)責(zé)人給出的說(shuō)法是，公司不接受任何線上銷(xiāo)售及渠道，所有線下門(mén)店必須按國(guó)家要求懸掛禁止向未成年人銷(xiāo)售標(biāo)志。針對(duì)線下門(mén)店未向消費(fèi)者索要身份信息一事，上述VTV相關(guān)負(fù)責(zé)人表示會(huì)嚴(yán)查銷(xiāo)售渠道問(wèn)題。

與VTV相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)法一致的是，在北京龍德廣場(chǎng)的VTV電子煙實(shí)體店內(nèi)確實(shí)貼有“購(gòu)電子煙請(qǐng)出示本人身份證”以及“未成年禁入”字樣，但從北京商報(bào)記者挑選到購(gòu)買(mǎi)全過(guò)程中，銷(xiāo)售人員未索要身份信息。當(dāng)記者詢問(wèn)是否需要登記相關(guān)信息時(shí)，該銷(xiāo)售人員表示不用。

據(jù)一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，按照規(guī)定，實(shí)體店內(nèi)針對(duì)較為年輕的消費(fèi)群體或者年齡段位于二十幾歲的消費(fèi)群體購(gòu)買(mǎi)電子煙時(shí)必須要求查看身份證信息。“政策逐漸收緊，電子煙的日子不好過(guò)，尤其是自今年4月以來(lái)，電子煙市場(chǎng)出現(xiàn)了關(guān)店潮。疫情反復(fù)，線下門(mén)店或多或少受到一些影響，在此情況下部分門(mén)店想到開(kāi)辟微信渠道做生意。”上述人士說(shuō)。

電子煙不僅是線上禁售

從2019年的“線上禁售令”，到2021年納入煙草監(jiān)管體系、建立全國(guó)統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái)，國(guó)家層面對(duì)電子煙的監(jiān)管逐漸收緊。11月30日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布關(guān)于征求《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知；12月2日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)外公布《電子煙管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。

隨著政策不斷收緊，電子煙企業(yè)面臨的遠(yuǎn)不止線上禁售。

電子煙國(guó)標(biāo)規(guī)定，霧化物添加劑使用應(yīng)遵循以下原則，不應(yīng)使產(chǎn)品呈現(xiàn)對(duì)未成年人有誘導(dǎo)性的特征風(fēng)味；同時(shí)，規(guī)定了122種霧化物添加劑臨時(shí)許可使用物質(zhì)。

規(guī)定的實(shí)施，讓電子煙市場(chǎng)也隨之發(fā)生變化。當(dāng)前最能讓售賣(mài)者和消費(fèi)者感到變化的是水果味電子煙的缺貨，出現(xiàn)這種情況的原因是市場(chǎng)有聲音傳出水果味電子煙將在政策落地后被禁售。某暢銷(xiāo)電子煙實(shí)體店銷(xiāo)售人員對(duì)北京商報(bào)記者表示，目前水果味電子煙緊缺，不排除后期漲價(jià)的可能。VTV三里屯店銷(xiāo)售人員在朋友圈發(fā)布信息稱(chēng)“電子煙市場(chǎng)合規(guī)前請(qǐng)自行囤貨，好多水果味將消失，不囤貨的真的沒(méi)得抽了”。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向北京商報(bào)記者透露，新國(guó)標(biāo)規(guī)定下，目前市面上的多個(gè)電子煙產(chǎn)品都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著這批電子煙在法規(guī)真正落地后將被禁售�！捌鋵�(shí)目前已經(jīng)有品牌開(kāi)始停產(chǎn)一些即將違規(guī)的產(chǎn)品，譬如水果味的電子煙。這或許也是個(gè)別商家漲價(jià)、要求消費(fèi)者囤貨的原因。”

在煙堿和煙草提取物方面，國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)稿擬規(guī)定，電子煙霧化物中的煙堿（尼古�。舛炔粦�(yīng)高于20mg/g，煙堿總量不應(yīng)高于200mg，煙堿釋放量不應(yīng)高于0.2mg/puff。北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，目前市面上在售的電子煙尼古丁超2%的不在少數(shù)，大多品牌都有尼古丁含量2%以上的產(chǎn)品。

隨著政策落地，上述違規(guī)產(chǎn)品都將被禁售。此外，微商甚至部分線下實(shí)體店也將在新規(guī)落地后“消失”�！峨娮訜煿芾磙k法（征求意見(jiàn)稿）》第二十一條規(guī)定，電子煙批發(fā)企業(yè)不得向不具備從事電子煙零售業(yè)務(wù)資格的單位或者個(gè)人提供電子煙產(chǎn)品。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前線下實(shí)體店幾乎沒(méi)有電子煙營(yíng)業(yè)執(zhí)照，都是品牌方授權(quán)開(kāi)店，一旦法規(guī)落地、監(jiān)管上來(lái)，線下實(shí)體店必須去當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)執(zhí)照，如果相應(yīng)要求不達(dá)標(biāo)，就意味著失去開(kāi)店資格，這將在很大程度上淘汰一批店鋪。

獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家王赤坤表示，電子煙相關(guān)法律走在市場(chǎng)的后面，而且法律還不健全，目前雖然已經(jīng)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)電子煙的法律規(guī)定銷(xiāo)售電子煙的主體企業(yè)單位、個(gè)人，都需要獲得相應(yīng)的資質(zhì)，但卻并未真正落地，沒(méi)有執(zhí)行的具體條例細(xì)節(jié)，這也使得無(wú)法可依，無(wú)照經(jīng)營(yíng)也沒(méi)辦法追究。

據(jù)了解，2021年頒布的電子煙國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)稿和管理辦法征求意見(jiàn)稿將在明年1月份真正落地。盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚表示，對(duì)于整個(gè)電子煙產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，一旦政策明確，雖然會(huì)淘汰一批企業(yè)，但整體上是有利于電子煙產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的。一些違規(guī)微商以及不合規(guī)的盈利現(xiàn)象也會(huì)得到治理。但是能不能徹底解決，可能還需要產(chǎn)業(yè)各方的參與。無(wú)論是監(jiān)管政策，還是線下產(chǎn)業(yè)各方的參與，其實(shí)都很重要。