出品/聯(lián)商專欄

撰文/聯(lián)商高級顧問團主任周勇

11月16日，從《聯(lián)商網(wǎng)》上看到一條消息：國家市場監(jiān)管總局公布了該局對于人大代表李國偉“防止大型互聯(lián)網(wǎng)公司利用網(wǎng)絡(luò)團購形成市場壟斷進入市縣基層地區(qū)，嚴重影響群眾利益”建議的復文。

國家市場監(jiān)管總局指出，隨著各大互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)大舉進入社區(qū)團購市場，規(guī)則不健全、秩序不合理、操作不合法等問題也日益顯現(xiàn)，引起了社會各界高度關(guān)注和強烈擔憂。一是破壞了現(xiàn)有供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展；二是低價傾銷擾亂市場價格秩序；三是擠壓小攤主、小商販等群體的就業(yè)空間，影響社會穩(wěn)定。

國家市場監(jiān)管總局應(yīng)該有自己的獨立思考與獨立主張，并依法辦事。

對此，我有以下三點基本看法：

（1）政府對市場的監(jiān)管，有兩個基本職能：一是保護公平競爭；二是維護消費者的合法權(quán)益。在現(xiàn)有規(guī)制的執(zhí)行過程中，經(jīng)常存在兩大問題：一是睜一只眼閉一只眼。有時管有時不管，此事管彼事不管，管理者缺乏應(yīng)有的敏感性與預(yù)見性，不能做到防患于未然，到問題被無限放大了，才手忙腳亂、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，造成行業(yè)的大起大落，導致社會資源的極大浪費，這是選擇性執(zhí)法所導致惡果。這樣做的結(jié)果只會造成更大的不公平競爭。

二是初心不是很清晰，比如經(jīng)常在菜市場外面的菜店前看到一大群“網(wǎng)格員”訓斥賣魚蝦蔬菜的小商戶，他們主要管理這些商戶不能“跨門經(jīng)營”，商戶店面前是“上街沿”，有很大的空間，擺攤到外面，絲毫不會影響行人，但這些“網(wǎng)格員”就只管這個，賣假冒牛腱子、無證賣熱氣豬肉、短斤缺兩、以次充好等等違法行為則熟視無睹，無人管理，但菜場內(nèi)設(shè)一個爆魚攤位都不行。這些管理員或管理部門說實施的管理，只是一種“任務(wù)”，并不是真正從百姓的需求出發(fā)，所以，初心不清晰，是一個大問題。

（2）現(xiàn)有零售應(yīng)該有破有立。零售的發(fā)展就是一次次沖破現(xiàn)有規(guī)則的結(jié)果。1930年全球第一家現(xiàn)代超市金·庫侖(King Kullen)在美國長島開業(yè)的時候所采取的低價促銷策略，也曾引起了全國各地食品的“大殺價”，于是，傳統(tǒng)的食品零售商開始抵制超市，并對報紙施加壓力，不允許超市在報紙上做廣告，因而很多超市（如Big Bear）只好改用發(fā)宣傳單做廣告（即DM）�？梢�，即使在美國，超市的發(fā)展也不是一帆風順的，但只要迎合了消費需求和社會經(jīng)濟的發(fā)展，就能最終取得勝利。

如今，這家90年前開創(chuàng)的超市鼻祖在美國長島依然發(fā)展好好的。社區(qū)團購這件事，我從一開始就不看好，覺得這是消費降級的表現(xiàn)，更是流通倒退的表現(xiàn)，其占領(lǐng)市場的手段更是明顯違法與低劣。政府出手打壓，合情合理。但是，不能以就業(yè)為理由來說事。企業(yè)關(guān)心的是市場與效率，政府關(guān)心的是公平與發(fā)展，消費者關(guān)心的是商品與服務(wù)。

再說菜場或集市貿(mào)易，其最直接的競爭對手，不是超市、不是新零售、不是前置倉、不是社區(qū)團購，而是菜場外面的菜店。政府對菜店極少監(jiān)管，對菜場越管越嚴，營商環(huán)境完全不對等，對現(xiàn)制食品普遍存在過度管理。團購如果像現(xiàn)在這樣發(fā)展是沒有希望的，應(yīng)該通過預(yù)購真正實現(xiàn)供應(yīng)鏈的重整，向上提升，而不是向下滲透。所以，既不能一味得打壓一切社區(qū)團購，也不能一味地維護傳統(tǒng)小店。都是讓人愛恨交加的零售業(yè)態(tài)。

（3）零售商都要自我反省。線上線下以及社群的零售商都要有一個全新的開始。對線下來說，有兩點特別重要：一是有現(xiàn)貨，二是有好貨。到店鋪購物，能到得現(xiàn)貨，這是最基本的體驗。亂七八雜的東西太多太雜，一個商店的主題不突出，毫無特色，就不可能吸引消費者惠顧，從雜亂的店鋪到干凈、規(guī)范的店鋪是一種進步，從標準而死板的店鋪到美陳美化的店鋪更是一種進步，但從美化與表演的店鋪發(fā)展到常常有驚喜的店鋪，還有很長的路要走。對線上與社群來說，有很多最起碼的合規(guī)性都沒有做到，監(jiān)管部門應(yīng)該依法懲處。

例如，標價不合規(guī)。我日前在拼多多買了9袋營養(yǎng)土，黑體字標價并表明是40斤一袋，先收到一袋白色編織袋包裝（與網(wǎng)站顯示的包裝不一致）的營養(yǎng)土20斤，后又收到4袋同樣包裝的營養(yǎng)土。我問客服，為什么包裝不一樣？為什么只發(fā)5袋？客服回話說：包裝袋是他們隨機變換的（毫無法律意識），我買的是每袋20斤的裝的（我再查看標價發(fā)現(xiàn)有兩行字，40斤包裝用黑體字標出，20斤包裝用淡黑色標出，根本分不清標價是40斤還是20斤，這是嚴重忽悠消費者的違法標價行為）。

在社群，很多水果的標價只有箱、袋之類的計量單位，根本沒有標注或說明不清楚，會嚴重誤導消費者。這些事兒，成千上萬，一查一個準，市場監(jiān)管部門不能不管。對所有的經(jīng)營者、法人、投資人，都要通過大數(shù)據(jù)建立“合規(guī)檔案”，要有更嚴格的“禁入規(guī)則”，不得讓不良商人的惡習一次又一次地在行業(yè)中滲透、蔓延，得讓他們在一個坑里爛死。

再次提醒市場監(jiān)督管理部門：不僅要有糾正意識，更要有預(yù)防意識。要把小惡扼殺在萌芽中，不要等事情發(fā)展到不可收拾的地步才出來收拾。市場監(jiān)管有法律法規(guī)可以，不要以任何個人的意志為轉(zhuǎn)移，獨立判斷，獨立執(zhí)法，依法辦事，長效管理，這樣會使市場發(fā)展得更有序更公平更有效率，更不能忘記了消費者合法權(quán)益的維護。

*本文僅代表作者觀點，不代表聯(lián)商立場