“近年來，全國各地社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)增長過快，社保繳費(fèi)比率高。我希望人力資源和社會(huì)保障部能夠降低‘五險(xiǎn)一金’的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！弊蛉�，出席十二屆全國人大三次會(huì)議的全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍一抵達(dá)駐地，就撰寫建議這樣呼吁。　

　　背景：有的地區(qū)繳費(fèi)占工資一半

　　根據(jù)目前我國社保政策的相關(guān)規(guī)定，社保五項(xiàng)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.5%～30%，其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.5%～1%；個(gè)人累計(jì)達(dá)到11%左右。雖然我國各地繳納社保費(fèi)率的比例略有不同，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的四成以上，有的地區(qū)甚至達(dá)到工資的一半。而在全球125個(gè)國家中，費(fèi)率高于40%的只有11個(gè)國家。中國的社保費(fèi)率高于德國、美國，也高于同處亞洲的日本、韓國。

　　調(diào)查：企業(yè)員工“難堪重負(fù)”

　　“社保費(fèi)率高，對職工而言就是可支配收入減少，相當(dāng)比例的工資都被社保劃走不能自由使用。”謝子龍代表以長沙市某餐廳經(jīng)理為例，其月均工資為2500元，需要繳納的“五險(xiǎn)一金”總計(jì)575元，最終拿到手1925元。對于僅靠工資生活的工薪階層來說，壓力非常大。

　　另外，根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，社保繳費(fèi)以上一年平均工資的60%至300%為繳納基數(shù)。這意味著隨著社會(huì)平均工資的增加，繳費(fèi)基數(shù)也會(huì)上浮。財(cái)政部公布的歷年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金顯示，我國的社保繳費(fèi)基數(shù)呈連年上漲態(tài)勢，從而導(dǎo)致職工工資上漲空間被過高社保費(fèi)率沖減�！斑^高的社保費(fèi)率、增長過快的社保費(fèi)基數(shù)讓企業(yè)員工的可支配收入減少了，不利于國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策順利執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展�！敝x子龍代表說。

　　“對企業(yè)而言，過高的社保費(fèi)率增加了企業(yè)經(jīng)營困難，減弱企業(yè)活力。”謝子龍代表以某零售企業(yè)繳費(fèi)情況算了一筆賬：2013年該企業(yè)有職工5187人，按月平均工資計(jì)算，單位交保險(xiǎn)金29.8%為1160元，個(gè)人交保險(xiǎn)金11%為432.5元。如此下來，企業(yè)和個(gè)人合計(jì)交保險(xiǎn)1592.5元，占工資四成。謝子龍代表還指出，中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，生產(chǎn)的大多是低附加值產(chǎn)品，市場競爭激烈，利潤空間本來就很小。而過高的“五險(xiǎn)一金”繳納比例卻占了凈利潤的相當(dāng)一部分，造成企業(yè)活力差，盈利能力差，甚至生存都成困難。

　　建議：盡快降低社保費(fèi)率

　　“當(dāng)前中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)承擔(dān)著近80％的就業(yè)人口、繳納40％以上的稅收等重要社會(huì)責(zé)任，各項(xiàng)人力成本及各種附加稅、費(fèi)的總和負(fù)擔(dān)過大，為了使‘五險(xiǎn)一金’這項(xiàng)民生工程和經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，國家應(yīng)盡快降低社保費(fèi)率�！敝x子龍代表建議，人社部等相關(guān)部門廣集民智、集中攻關(guān)，盡快制定一個(gè)符合國情、統(tǒng)籌各方、切實(shí)可行的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，應(yīng)改革以社會(huì)平均工資為參照的做法，降低繳費(fèi)基數(shù)。建議統(tǒng)一社保繳費(fèi)的基數(shù)和費(fèi)率，歸集中央統(tǒng)籌基金進(jìn)行省際的余缺調(diào)劑，允許省級(jí)地區(qū)在確保全國統(tǒng)籌的前提下，有一定的費(fèi)率和待遇調(diào)整浮動(dòng)幅度。

　　謝子龍代表還建議國家加大對勞動(dòng)密集型企業(yè)的扶植力度，增加“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)政策的靈活性。在企業(yè)遭遇大的沖擊、出現(xiàn)普遍經(jīng)營困難時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免緩交政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)，各級(jí)政府要增加社會(huì)保障的投入。中央和地方財(cái)政應(yīng)適當(dāng)安排資金，增加社保支出，補(bǔ)貼企業(yè)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。

　　“降低社保費(fèi)率，不僅可以增加員工的收入，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，同時(shí)也能降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，提升企業(yè)參與社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性�！敝x子龍代表表示。
　�。ㄩL沙晚報(bào) 記者周小華 劉炬）