據(jù)中國商報消息（記者陳高宏）深圳商家與銀聯(lián)就刷卡手續(xù)費率爭執(zhí)事件，已在全國商業(yè)零售行業(yè)引起強烈反響。正是在雙方協(xié)商至今未果的背景下，中國商業(yè)聯(lián)合會等三大商業(yè)行業(yè)行業(yè)協(xié)會不約而同地站出來表態(tài)，一致聲明支持商家這一爭取合理利益的市場行為，并一致呼吁作為市場游戲規(guī)則制定者的政府出面，對于這一日益凸顯的全局性問題問題進行必要的行政干預(yù)，充分引進競爭機制，堅決打破銀行卡市場的壟斷格局，通過合理調(diào)整商家、銀行、消費者之間的利益關(guān)系，促進刷卡消費市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
本報最新消息，中國商業(yè)聯(lián)合會已于6月9日發(fā)出了《關(guān)于建議盡快協(xié)調(diào)商銀矛盾 下調(diào)刷卡收費標(biāo)準(zhǔn) 致國家發(fā)改委、商務(wù)部、銀監(jiān)會和中國人民銀行的公開信》，提請國家發(fā)改委、商務(wù)部、中國銀監(jiān)會和中國人民銀行等國家主管部門出面，共同商討協(xié)調(diào)解決這一問題，以防矛盾繼續(xù)擴大、蔓延，維護正常的市場經(jīng)濟秩序和社會安定團結(jié)。
中國商業(yè)聯(lián)合會
支持商銀對話 不排除聯(lián)合“出擊”
就深圳商家與銀行在刷卡費率問題上進行對話、談判一事，中國商業(yè)聯(lián)合會負責(zé)人日前發(fā)表談話指出，這是非常正常的市場行為，作為全國的商業(yè)行業(yè)組織，中國商業(yè)聯(lián)合會表示支持商家的行動。但有的商家因此而發(fā)生拒絕刷卡的過激行為是不恰當(dāng)?shù)摹? 這位負責(zé)人表示，事情發(fā)展到今天，銀行方面仍沒有任何松動跡象，以致有的有商家欲終止與銀聯(lián)POS機協(xié)議，這無疑將對銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負面影響，相信這是誰都不愿意看到的。
銀行卡的推廣使用，應(yīng)該是社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大進步，不論對銀行、商家還是消費者都是一件好事。但目前來看，社會各界仍習(xí)慣于現(xiàn)金支付，消費者刷卡消費意識不強，公務(wù)用卡進展較慢，說明目前國內(nèi)整個銀行卡市場還需要全社會的關(guān)心、支持和培育，尤其離不開全國商家的配合。
從國際上來看，銀行卡已經(jīng)成為銀行業(yè)利潤的一個潛力巨大的增長點。因此，作為國內(nèi)銀行業(yè)來說，尤其是在銀行已日益企業(yè)化的今天，在銀行卡市場發(fā)育的初期，銀行理應(yīng)有必要的投入，以支持商家擴大刷卡銷售，鼓勵消費者刷卡消費，這也是銀行作為企業(yè)經(jīng)營所必需付出的成本。
作為商家來說，擴大刷卡量，減少了繁雜的現(xiàn)金收取，節(jié)省了人力，也帶動了商品的銷售，同時也是在推廣銀行卡的使用，支持銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在目前零售業(yè)已充分競爭的環(huán)境下，商家的利潤率也就2%到5%左右，尤其是超市行業(yè)更低，在這樣的情況下，刷卡費率占到了銷售額的1%左右，這對對于商家來說確實負擔(dān)過高。相信通過商銀之間的協(xié)商和溝通，會尋找出雙方都滿意的解決方案。隨著刷卡消費的逐漸普及，銀行卡產(chǎn)業(yè)會越做做大，各方都會得到應(yīng)有的回報。
事實上，為解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，通過行業(yè)協(xié)會出面與有關(guān)方面對話、談判來解決問題的方式，是國外通行的辦法。
這位人士表示，目前深圳的問題在不少地方都存在，是商業(yè)行業(yè)普遍反映的問題，我們希望銀行方面能銀行卡產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的大局出發(fā)，對商家的合理訴求做出積極的關(guān)切，以達到銀商雙方都比較滿意的結(jié)果，最終也會惠及廣大的消費者，促進銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
但這位人士同時警告，如果深圳商銀雙方發(fā)生的爭執(zhí)長時間看不出任何松動的跡象，中國商業(yè)聯(lián)合會不排除會同各地商會聯(lián)合商家進一步呼吁的可能性。
針對銀行卡運營中存在的壟斷現(xiàn)象，這位負責(zé)人同時指出，過去是各家銀行分設(shè)POS機，相互之間還有競爭，通過銀聯(lián)公司聯(lián)網(wǎng)通用后確實提高了效率，方便了商家和消費者，但由于只有一個銀聯(lián)獨家運營，也失去了競爭，由此產(chǎn)生了壟斷性經(jīng)營的格局。對于這一日益凸顯的問題，政府應(yīng)該采取必要措施進行干預(yù)，充分引進競爭機制，堅決打破壟斷，通過合理調(diào)整商家、銀行、消費者之間的利益關(guān)系，促進刷卡消費市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
中國百貨商業(yè)協(xié)會
支持商家維權(quán) 反對市場壟斷
中國百貨商業(yè)協(xié)會高度關(guān)注百貨零售企業(yè)與銀行及銀聯(lián)就刷卡費率問題上發(fā)生的爭執(zhí)。就深圳發(fā)生的商銀事件，中國百貨商業(yè)協(xié)會日前明確表示，支持商業(yè)企業(yè)維護企業(yè)合法權(quán)益的正當(dāng)行為，并呼吁政府應(yīng)該及早介入這一涉及整個零售行業(yè)的普遍性問題，從而使商銀的爭執(zhí)得到合理解決。
中百協(xié)會認(rèn)為，百貨零售企業(yè)與銀行及銀聯(lián)就刷卡費率問題上發(fā)生的爭執(zhí)，是市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)之間尋求利益合理分配的市場行為。為了培育和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，共同維護消費者利益，銀行方面應(yīng)認(rèn)真考慮商業(yè)企業(yè)的合理訴求。
中國百貨商業(yè)協(xié)會提供的統(tǒng)計資料表明，目前許多城市大型百貨商場刷卡銷售呈現(xiàn)迅猛增長態(tài)勢，在廣州、深圳、上海、北京等城市的百貨行業(yè)，消費者的刷卡消費率已達到了20%至35%。中百協(xié)會認(rèn)為，刷卡消費的增加，對于方便消費者結(jié)算，提高銀行回籠效率，擴大商家銷售，都是一件好事。但與此同時，近些年來百貨零售行業(yè)的利潤率逐年走低，目前純利潤率一般不超過5%，有些大件商品利潤率僅為1%至2%。而目前百貨商場承擔(dān)的刷卡費率就達到了1%。
中百協(xié)會認(rèn)為，目前刷卡消費比例的增長遠遠高于商場銷售額的增長，致使過高的刷卡費用已日漸成為企業(yè)的巨大支出，商家已很難承受。以一個年銷售額10億元的百貨商場來說，按照1%刷卡費率、30%的刷卡率計算，每年交給銀行的手續(xù)費高達300多萬元。在目前市場競爭空前激烈的今天，商場費了九牛二虎之力贏得的一點利潤，銀行輕而易舉地就拿走了20%，比銀行放貸的利率高了好多倍，這對百貨零售企業(yè)無論如何是不公平的。同時，過高的費率問題若不能合理解決，最終勢必使消費者利益受損。
事實上，銀行卡消費帶來大量的銀行活期存款沉淀，這正是銀行所求之不得的。這些回籠的貨幣為銀行提供了以比貸款利率低得多信貸資金，從而使銀行獲得巨大的利息收益。而隨著未來信用卡消費的逐漸增多，銀行將從消費者透支消費中獲得越來越多的個人信貸業(yè)務(wù)收入。因此，銀行鼓勵消費者使用銀行卡，支持商家擴大刷卡銷售規(guī)模，這是理所當(dāng)然的。
中百協(xié)會表示：“我們并不反對銀行及銀聯(lián)從聯(lián)網(wǎng)通用中應(yīng)得的合理收入，但我們反對憑借壟斷勢力無視市場規(guī)律的‘市場行為’。”
銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用應(yīng)該是一種進步，但目前伴隨著這種進步的同時產(chǎn)生了壟斷，這是任何人都不愿看到的，也不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。中百協(xié)認(rèn)為，目前銀行卡刷卡費率之所以居高不下，銀行卡運營網(wǎng)絡(luò)壟斷是一個主要原因。政府作為市場游戲規(guī)則的制定者，在這個時候應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用。
中國連鎖經(jīng)營協(xié)會
商家要求合理 政府理應(yīng)介入
近日，深圳商家與銀聯(lián)就刷卡手續(xù)費率問題發(fā)生爭執(zhí)，在連鎖業(yè)內(nèi)引起強烈反響。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會分析認(rèn)為，零售業(yè)整體利潤水平偏低，在低利潤、高費率之下難以為繼，因此商家提出的要求是合理的。
中國連鎖經(jīng)營協(xié)會有關(guān)負責(zé)人指出，統(tǒng)計顯示，2003 年全國連鎖企業(yè)的平均利潤率僅為0.92%，其中連鎖超市的利潤率為0.64%。不到1%的利潤率，無法支撐高額的銀行卡手續(xù)費。
目前，我國刷卡消費額占零售總額的比重增長勢頭迅猛。以深圳為例，當(dāng)?shù)?2家參加談判的零售商，2003 年的刷卡消費額46.69 億元，比上年增加了382%，僅交給銀聯(lián)的手續(xù)費就高達4659 萬元。另據(jù)協(xié)會調(diào)查，在某些零售企業(yè)，如家電和家居建材等，刷卡消費額已占到企業(yè)銷售總額的25%以上，最高的達40%。顯然，刷卡消費越多，零售企業(yè)的利潤將被擠壓得越薄。商家又不能把刷卡的成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。在這種情況下，留給商家的出路只有一條：以減少刷卡消費來減少損失。
據(jù)最新調(diào)查，截止目前，國內(nèi)發(fā)行的銀行卡大約在5億多張。這其中，竟有大量處于閑置狀態(tài)。而想要讓刷卡消費形成氣候，自然不能離開商家的合作。此番銀行之舉，已大大傷害了合作方，無異于竭澤而漁。
這位發(fā)言人分析說，推廣普及銀行卡，僅靠大量制卡、發(fā)卡不能達到初衷。銀行要收回投資，除了讓商家承擔(dān)一些成本外，關(guān)鍵在于擴大銀行卡的使用率，使用量越大，分?jǐn)偟某杀揪驮降�。如果為了眼前的利益而犧牲長遠的利益，顯然不是明智的選擇。
深圳“刷卡事件”并非首次出現(xiàn)。此前，在國內(nèi)其他地方同類紛爭早也屢屢發(fā)生。在市場經(jīng)濟的條件下，合理且有效地解決銀行卡手續(xù)費率問題，將使零售商與銀行之間的行為更加符合市場經(jīng)濟要求，更將從根本上保護對消費者權(quán)益。
這位發(fā)言人強調(diào)，從目前情況看，銀行卡手續(xù)費率并非沒有調(diào)整空間，已有幾個地方做出調(diào)整。關(guān)鍵是引入競爭，打破壟斷，讓零售商有權(quán)選擇銀行卡服務(wù)商。而在確定刷卡手續(xù)費率時，則應(yīng)考慮到不同業(yè)態(tài)的毛利水平和刷卡消費占零售企業(yè)總銷售的比重，形成符合市場要求的合理的收費比率。
這位發(fā)言人呼吁政府積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門早日妥善解決深圳“刷卡事件”，以使廠商、銀商之間共同打造我國現(xiàn)代流通業(yè)能夠快速推進下去。
因深圳銀聯(lián)刷卡收費過高導(dǎo)致商銀之間的刷卡風(fēng)波，引起了全社會的廣泛關(guān)注。其實，商家和銀行之間的糾紛，表面上看是兩大利益集團抑或兩大行業(yè)之間的利益之爭，是0.5個百分點的爭執(zhí)，實質(zhì)上是已充分競爭的商家向壟斷的銀行發(fā)起的挑戰(zhàn)，是市場化的商業(yè)向非市場化的銀行業(yè)的“叫板”。有關(guān)專家坦言，這場商銀之戰(zhàn)，如果競爭打不過壟斷，那只能說明是市場的悲哀。如果最終銀行讓步了，也只能說銀行糾正自己早該糾正的錯誤。
附：
關(guān)于建議盡快協(xié)調(diào)商銀矛盾 下調(diào)刷卡收費標(biāo)準(zhǔn)
致國家發(fā)改委、商務(wù)部、中國銀監(jiān)會、中國人民銀行的公開信
國家發(fā)改委、商務(wù)部、中國銀監(jiān)會、中國人民銀行：
最近，深圳發(fā)生了因銀聯(lián)刷卡收費過高導(dǎo)致商銀之間刷卡風(fēng)波，引起社會的廣泛關(guān)注。針對這一問題，我會立即在行業(yè)內(nèi)進行了調(diào)查。據(jù)了解，在市場競爭十分激烈的情況下，零售業(yè)目前的利潤很低，許多企業(yè)的利潤率還不到1%。而銀聯(lián)刷卡收費在商家的比重卻在逐年遞增，有些已占到商家利潤的50%以上，因而引起商家不滿，矛盾日益突出，致使糾紛公開化，不僅直接影響了廣大消費者刷卡消費的合法權(quán)益，而且在社會上產(chǎn)生了較大影響。對于這個問題，我會不支持有的商場拒絕刷卡的過激行為；不贊成銀聯(lián)過高收費。為了盡快地妥善解決這個問題，以免給正常運行的市場經(jīng)濟秩序帶來不良后果，現(xiàn)提出以下建議：
一、鑒于目前刷卡之爭的矛盾日益擴大，并已波及其他地區(qū)這一特殊情況，請國家發(fā)改委、商務(wù)部、中國銀監(jiān)會、國人民銀行等國家主管部門出面，共同商討協(xié)調(diào)解決這一問題，以防矛盾繼續(xù)擴大、蔓延，維護正常的市場經(jīng)濟秩序和社會安定團結(jié)。
二、按照實事求是和公平、合理、互惠、互利的合作原則，請國家有關(guān)部門充分考慮目前零售企業(yè)的實際困難，盡快協(xié)商下調(diào)銀聯(lián)刷卡收費。考慮到雙方的切身利益，我們認(rèn)為，銀聯(lián)刷卡中發(fā)卡行的比重收費由現(xiàn)行的0.7%下調(diào)至0.5%為宜。這種比較合理、比較現(xiàn)實的收費標(biāo)準(zhǔn)，既能在全國更好地推廣刷卡消費這一現(xiàn)代化消費方式，又能調(diào)動商家和消費者廣泛使用銀卡的積極性。
三、這次因銀聯(lián)刷卡收費過高而引發(fā)的矛盾，涉及面廣，社會影響大，且有“牽一發(fā)而動全身”之勢。為了更好地解決這一問題，建議國家發(fā)改委召開有商家、銀行、政府相關(guān)部門、商會（協(xié)會）、消費者及專家、學(xué)者等方面的代表參加的聽證會，聽取各方意見，研討解決辦法，制定相應(yīng)措施，依法進行規(guī)范。
四、中國商業(yè)聯(lián)合會希望并要求廣大會員企業(yè)不要再采取拒絕刷卡的過激行為，已經(jīng)拒絕刷卡的零售企業(yè)要盡快采取妥善措施恢復(fù)刷卡業(yè)務(wù)，維護消費者的合法權(quán)益。要努力維護市場經(jīng)濟秩序，顧全大局，依靠政府，依靠法律，互商互諒，互惠互利，積極穩(wěn)妥地解決好這一問題。
中國商業(yè)聯(lián)合會
二○○四年六月九日
另訊：最新消息：四部委正在秘密磋商
針對目前發(fā)生在深圳的這一尚無休止的商銀爭端，為了避免事態(tài)的進一步擴大，作為商家和銀行兩個行業(yè)國家行政主管部門的商務(wù)部和中國人民銀行，以及對價格和銀行進行監(jiān)管的國家發(fā)改委、中國銀監(jiān)會等四部門也在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，正在進行秘密磋商，以為這一帶有普遍性的問題尋求一個公平、公正、合理的指導(dǎo)性解決意見。
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