出品/聯(lián)商專欄

撰文/聯(lián)商高級(jí)顧問(wèn)團(tuán)成員老刀

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市場(chǎng)，可能是經(jīng)濟(jì)學(xué)上最基本最重要的概念。學(xué)過(guò)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，供需關(guān)系、交易成本、邊際等等所有的理論都建立在“自由市場(chǎng)”基礎(chǔ)之上。

在大眾的理解當(dāng)中，市場(chǎng)好像是有形的，又好像是無(wú)形的。有形的市場(chǎng)，你可以把它想象成一個(gè)集中的商品交易的場(chǎng)所，比如小商品市場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)等等，這可能是市場(chǎng)最微觀的理解。

中觀層面的市場(chǎng)，指某一個(gè)產(chǎn)業(yè)或某一個(gè)行業(yè)的集合，比如零售市場(chǎng)，當(dāng)提到這個(gè)概念時(shí)，我們會(huì)認(rèn)為其中包括了各類零售業(yè)態(tài)，百貨超市甚至電商等等，還包括了各種商品，當(dāng)然也包括各種各樣的消費(fèi)者。

那么，最宏觀的市場(chǎng)是指什么？比如，經(jīng)常講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或者這次所提出的建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)包括什么？顯然是指所有的商品、生產(chǎn)要素和買(mǎi)賣雙方的總稱。

宏觀的市場(chǎng)，看不見(jiàn)、摸不著，完全是一個(gè)抽象的概念，但是它有什么基本特征，以及它運(yùn)行的規(guī)律是什么？

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何運(yùn)行，亞當(dāng)斯密做了一個(gè)最形象的比喻：看不見(jiàn)的手。他認(rèn)為，每個(gè)人都想讓自己的投入產(chǎn)出最大的回報(bào)，這叫“理性的人”。打工者希望在自己的能力范圍之內(nèi)得到最高的回報(bào)——工資；做生意的人希望以自己的天賦和掌握的資源，進(jìn)入了一個(gè)最有利可圖的行業(yè)。

在每一個(gè)人都是理性的情形之下，當(dāng)一個(gè)行業(yè)的回報(bào)很高，眾多的資源就都涌進(jìn)來(lái)（比如當(dāng)下的電動(dòng)汽車生產(chǎn)），不斷產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致回報(bào)降低，其他人就不再進(jìn)入。這就形成了市場(chǎng)的無(wú)形之手對(duì)社會(huì)總資源的調(diào)節(jié)作用，最終的結(jié)果是“增進(jìn)了全社會(huì)共同的福利”，各行各業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)人都獲得了在他自身天賦范圍之內(nèi)可獲得的最高回報(bào)。

但是，亞當(dāng)斯密對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理想認(rèn)定，似乎忽略了什么。

01

交易成本

首先，“理性人”的假設(shè)有點(diǎn)問(wèn)題。每個(gè)人都希望投入回報(bào)最大化沒(méi)錯(cuò)，但是人的理性是有限的，或者他掌握的信息、知識(shí)是有限的，這就導(dǎo)致他的判斷不一定是最優(yōu)的。

舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，當(dāng)你想買(mǎi)一件衣服，你只能在你所有能獲得的關(guān)于衣服的信息中進(jìn)行選擇，比如周邊的商店或者所有的電商平臺(tái)，最終當(dāng)你花400塊買(mǎi)了一件你滿意的衣服時(shí)，這個(gè)選擇對(duì)你來(lái)說(shuō)是最佳的嗎？并不一定！因?yàn)橐苍S在另外一個(gè)你并不知道的地方，這件衣服只有300塊�；蛘�，你花的這400塊還能買(mǎi)到一件比現(xiàn)在這個(gè)更好的衣服。

這就是信息不對(duì)稱造成的“有限理性的人”。

1937年，科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》一書(shū)中提出了“交易成本”的概念，并由此獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

科斯認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，交易不是“無(wú)摩擦”的，資源的使用也只能是“有限的效用最大化”。交易成本包括：搜尋成本：了解商品的真實(shí)情況，找到最佳方案，需要市場(chǎng)調(diào)研，付出時(shí)間甚至金錢(qián)；信息成本：取得信息以及發(fā)布信息都需要成本，比如做的廣告、進(jìn)行的審計(jì)，都是信息成本；議價(jià)成本：針對(duì)契約、價(jià)格、品質(zhì)討價(jià)還價(jià)的成本；決策成本：進(jìn)行相關(guān)決策與簽訂契約所需的內(nèi)部成本。

在亞當(dāng)斯密那里的市場(chǎng)交換當(dāng)中，他設(shè)定的模式是，價(jià)格只是由供求關(guān)系決定的，供大于求價(jià)格就下跌，反之則上漲。但事實(shí)上，價(jià)格還很大程度上受到交易成本的影響。

如果人為地限制商品以及各種生產(chǎn)要素的有效流通，那就更進(jìn)一步增加了“交易成本”。比如說(shuō)，兩個(gè)地區(qū)，同樣生產(chǎn)一件衣服，A地區(qū)擅長(zhǎng)生產(chǎn)衣服，可以做到成本更低，但不擅長(zhǎng)生產(chǎn)鞋子；而B(niǎo)地區(qū)不擅長(zhǎng)做衣服但是擅長(zhǎng)做鞋子。如果AB兩地地區(qū)相對(duì)封閉，那么A地區(qū)的人如果買(mǎi)不到B地區(qū)的鞋子，那就會(huì)比較不劃算。同樣，B地區(qū)的人買(mǎi)不到A地區(qū)的衣服也不劃算。

02

為什么在此時(shí)提出全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

世界正在進(jìn)入一個(gè)嬗變的新時(shí)代。

臺(tái)灣大學(xué)政治系教授朱云漢在《全球化的裂解與再融合》一書(shū)中寫(xiě)道：

從2016年開(kāi)始，西方社會(huì)反全球化運(yùn)動(dòng)與排外的民粹主義風(fēng)起云涌，英國(guó)脫歐，意大利反歐盟聯(lián)盟上臺(tái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部對(duì)自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的社會(huì)共識(shí)已經(jīng)全面松動(dòng)。世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始步入“逆全球化”（deglobalization）的通道。

2019年底突如其來(lái)的新冠病毒大流行，暴露了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)大型災(zāi)變的韌性，助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)民族主義的聲浪。

新冠疫情之后的世界經(jīng)濟(jì)不可避免地籠罩在更為濃重的“逆全球化”陰影之中。在發(fā)展理念上，體現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)自由主義的挑戰(zhàn)；在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)層面上，全球供應(yīng)鏈的被動(dòng)斷裂和主動(dòng)脫鉤。

所以，新冠疫情可能是一個(gè)導(dǎo)火線，進(jìn)一步加劇了“逆全球化”的浪潮深度蔓延。在過(guò)去的一年中，“脫鉤”、“雙循環(huán)”成為熱詞。

另一方面，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中，西方結(jié)成了攻守同盟，聯(lián)手對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，對(duì)世界上任何不屬于西方陣營(yíng)的國(guó)家都具有警示效應(yīng)。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，最大的優(yōu)勢(shì)，在于龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。中國(guó)網(wǎng)在采訪北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書(shū)記、教授余淼杰說(shuō)：我國(guó)現(xiàn)在最核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已不再是廉價(jià)勞動(dòng)力，而是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和內(nèi)需潛力。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)雖然是超大規(guī)模國(guó)家，卻沒(méi)能完全形成超大規(guī)模的統(tǒng)一市場(chǎng)，以至于無(wú)法真正具備超大規(guī)模國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

03

什么是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)最多的解讀，是打破地方保護(hù)主義。比如，吳曉波頻道認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)，地方政府會(huì)“情不自禁”地保護(hù)市場(chǎng)，設(shè)置壁壘。因此國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》。

對(duì)內(nèi)要做兩件事：第一，統(tǒng)一市場(chǎng)，削平山頭，樹(shù)立中央權(quán)威，保證政令暢通；第二，打破壁壘，降低交易成本，讓內(nèi)循環(huán)更暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

余淼杰教授也認(rèn)為，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，將會(huì)注重打破地區(qū)貿(mào)易壁壘和自我封閉的小循環(huán)。例如，各地區(qū)過(guò)多的收費(fèi)站、檢查站，這些不僅不能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)顯著增大貿(mào)易成本。

但事實(shí)上，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)顯然并不僅僅只是打破地方保護(hù)主義這么簡(jiǎn)單�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》其中包含的內(nèi)容非常多，但似乎都沒(méi)有明確說(shuō)明。

筆者試圖從其中幾大塊核心的內(nèi)容，對(duì)一些導(dǎo)向性信息做一絲捕捉：

第一，意見(jiàn)中指出“產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用四統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度�！�

產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)的基礎(chǔ)，要完善依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的制度體系。尤其對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。

準(zhǔn)入原則是市場(chǎng)的天平，要嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式。在我國(guó)，很多行業(yè)是準(zhǔn)入制、牌照制，比如互聯(lián)網(wǎng)金融，螞蟻的第一張消費(fèi)金融牌照來(lái)自于重慶。“全國(guó)一張清單”意味著很多領(lǐng)域可能會(huì)收回地方的既有權(quán)力。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的基本游戲法則，要堅(jiān)持對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待。這一點(diǎn)的理解，從去年以來(lái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的反壟斷可以看出。再提公平競(jìng)爭(zhēng)，意味著對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中小型企業(yè)的保護(hù)和利好。

信用是市場(chǎng)成長(zhǎng)的土壤，要形成全覆蓋的信用信息網(wǎng)絡(luò)。尤其對(duì)于個(gè)人信用和企業(yè)信用。比如從2020年到今年很多大企業(yè)和知名個(gè)人的債務(wù)違約、失信等等行為可能會(huì)受到更加規(guī)范化細(xì)致化的約束。

第二，《意見(jiàn)》提出了打造統(tǒng)一的土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、能源和生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)的舉措。比如加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推動(dòng)適時(shí)組建全國(guó)電力交易中心，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場(chǎng)等，這對(duì)補(bǔ)齊中國(guó)市場(chǎng)體系短板具有重要意義。

大數(shù)據(jù)是未來(lái)的“石油”，但目前，大數(shù)據(jù)被各大互聯(lián)網(wǎng)公司分類控制，比如出行數(shù)據(jù)可能被打車平臺(tái)，消費(fèi)數(shù)據(jù)被電商平臺(tái)等等，而且各家與各家企業(yè)之間彼此割裂，不能進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)打通和共享。

如果建立全國(guó)統(tǒng)一的“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”，可能會(huì)更利于信息對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)資源更好流通，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)等“人+物”的鏈接更有效。

另外，對(duì)一些生產(chǎn)力要素，技術(shù)、土地、用水用電等等，可能會(huì)進(jìn)一步打破地方分割，中央統(tǒng)一管理。

第三，《意見(jiàn)》將土地和勞動(dòng)力要素放在首位，并針對(duì)勞動(dòng)力要素提出健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)勞動(dòng)力、人才跨地區(qū)順暢流動(dòng)。

在所有的生產(chǎn)資料當(dāng)中，土地和勞動(dòng)力（人才），可能是最重要的，屬于基礎(chǔ)性的生產(chǎn)要素。在要素統(tǒng)一的要求中，將土地和勞動(dòng)力放在前兩位，是否意味著，中央對(duì)各個(gè)地方不一致的土地政策和勞動(dòng)力是否會(huì)做出新的安排要求。

而人才的最優(yōu)化流動(dòng)，其實(shí)被很多制度設(shè)計(jì)所制約，比如戶籍制度、社保和個(gè)人所得稅制度等等（非本地納稅三年不能購(gòu)房落戶，非本地戶籍不能入學(xué)等等）。

“統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)”等表述被寫(xiě)進(jìn)《意見(jiàn)》。明確意味著將盡可能打破各地方各種各樣的制度安排。

04

對(duì)普通人意味著什么？

從總體上看，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有利于降低交易成本，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素的流通。打破地方割據(jù)，統(tǒng)一和規(guī)范化各類頂層的制度設(shè)計(jì)。

當(dāng)所有的制度設(shè)計(jì)落實(shí)到個(gè)體或者企業(yè)的微觀層面，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)意見(jiàn)所透露的諸多信息，利好至少有三個(gè)方面：

第一，從消費(fèi)的角度來(lái)看，會(huì)進(jìn)一步降低消費(fèi)成本，商品，尤其是大宗商品以及日常消費(fèi)型商品在全國(guó)范圍內(nèi)“低摩擦力”的流通配置，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的更高性價(jià)比。

第二，從收入的角度來(lái)看，當(dāng)生產(chǎn)力要素更優(yōu)化配置，人才流動(dòng)進(jìn)一步暢通，可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)的充分競(jìng)價(jià)，城市與城市之間對(duì)人才的吸引、挽留會(huì)更加“公平競(jìng)爭(zhēng)”。

第三，從創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的角度看，保護(hù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，有利于激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加蓬勃興起。在反壟斷，反對(duì)保護(hù)主義的政策導(dǎo)向之下，市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，公平公正，有利于中小企業(yè)涌現(xiàn)，并且促進(jìn)其更大的生存和發(fā)展空間。