藥品電子監(jiān)管碼暫停 阿里和藥店背后有什么秘密
在國家食藥監(jiān)總局宣布暫停藥品電子監(jiān)管碼后,阿里健康也發(fā)布了公告表示,已經(jīng)啟動向國家食藥監(jiān)總局移交藥品電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)的事宜。
對阿里健康來說,失去對藥品電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)的運維權,業(yè)績無疑會承受壓力。2014年初,阿里巴巴集團在以13億元收購中信21世紀,隨后更名阿里健康,并由此獲得了國內首張“互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺網(wǎng)上零售試點資格證書”。中信21世紀不僅擁有首張證書,早在2005年就被選中與原國家食品藥品監(jiān)督管理局配合,建設中國藥品電子監(jiān)管平臺,阿里健康也順勢獲得了該系統(tǒng)的運維權。
在取得運維權后,阿里健康通過旗下數(shù)來寶平臺向醫(yī)藥企業(yè)出售基于藥監(jiān)網(wǎng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析,被指這種兜售商業(yè)數(shù)據(jù),制定行業(yè)規(guī)則的行為有違公平。
阿里健康接受界面新聞記者采訪中對涉嫌兜售數(shù)據(jù)表示否認。
不過,不可否認的是,如果國家食藥監(jiān)總局長時間暫停執(zhí)行電子監(jiān)管碼或是未來公布其他新政策,其可能對阿里健康的收入、業(yè)務及運營業(yè)績產(chǎn)生重大不利影響。2015年7月阿里健康發(fā)布的全年業(yè)績顯示收入達3720萬港元,增幅35.3%,其中主營的電子監(jiān)管網(wǎng)業(yè)務收入為3718萬港元,同比增長49.2%。盈利能力提升主要就是由于運營中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的收入增加。阿里健康也在今年2月21日的公告中明確表示,運維藥品電子監(jiān)管網(wǎng)是其主營業(yè)務之一,并且是其2015財年和2016財年幾乎全部的營收。
而對藥品零售行業(yè)來說,最核心的問題并不是藥品電子監(jiān)管網(wǎng)由誰運營,而是藥品電子監(jiān)管碼的存廢之爭。
狀告國家食藥監(jiān)總局的湖南養(yǎng)天和大藥房企業(yè)集團有限公司反對藥品電子監(jiān)管碼,因為藥品電子監(jiān)管碼屬于重復建設,將大幅增加社會成本,增加患者負擔。而三家上市公司老百姓大藥房連鎖股份有限公司、鴻翔一心堂藥業(yè)(集團)股份有限公司和益豐大藥房連鎖股份有限公司發(fā)布聯(lián)合聲明反對現(xiàn)行藥品電子監(jiān)管碼,也是認為“這一個不合法、不合理、不公平,完全屬于重復建設的不良政策”,而且對于規(guī)模越大的企業(yè)來說負擔越重。
但是,也有意見認為沒有電子藥品監(jiān)管網(wǎng)不利于保障我國藥品安全。阿里健康2月23日發(fā)布了一條長微博表示,嚴重的藥品安全問題促使電子監(jiān)管網(wǎng)雛形在2006年誕生。2006年以前連續(xù)爆發(fā)了多起制售假藥事件,在藥品電子監(jiān)管網(wǎng)建成后,則能通過藥監(jiān)網(wǎng)數(shù)據(jù)迅速排查問題藥品流向,遏制假藥流向。
除了監(jiān)控假藥,有業(yè)內人士告訴界面新聞記者,電子監(jiān)管碼還能防止醫(yī)保基金被違規(guī)用在非醫(yī)保報銷商品上!盀榱司S持經(jīng)營,有些藥店明里暗里會出售保健品與生活用品,并可以刷醫(yī)?ㄙ徺I。國家醫(yī)保基金只能用在規(guī)定的藥品上,實施藥品電子監(jiān)管碼系統(tǒng),并和醫(yī)保系統(tǒng)對應后,就能清楚監(jiān)控到醫(yī);鹗欠裼迷谝(guī)定的地方,這樣也就堵死了非法套取醫(yī)保的路。但對藥店來說,就失去了一個重要的收入來源,經(jīng)營難以為繼!痹撊耸勘硎尽
而就算不是買非醫(yī)保藥品,在業(yè)內也存在各種藥販子;颊咄ㄟ^醫(yī)?ㄙ徺I大量藥品再出售給這些藥販子套取醫(yī)保基金后,大量藥品又通過各種方法進入其他銷售渠道。2015年,食藥監(jiān)總局組織的飛行檢查中,就通過電子監(jiān)管發(fā)現(xiàn)了大量回流藥品。
目前,國家食藥監(jiān)總局暫停執(zhí)行了食品藥品監(jiān)管總局《關于藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面實施藥品電子監(jiān)管有關事宜的公告》(2015年第1號)中藥品電子監(jiān)管的有關規(guī)定,正在對《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》有關藥品電子監(jiān)管內容修訂公開征求意見。阿里健康已經(jīng)出局,但還有第三方涉及大數(shù)據(jù)研究、數(shù)據(jù)庫建設的機構正在爭取接手藥品電子監(jiān)管碼的運營維護。藥品電子監(jiān)管碼何去何從,是否有更好的替代系統(tǒng)才是這場風波最核心的問題。
(界面記者夏清逸)
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