如果重慶家樂(lè)福的踩踏事件能讓類(lèi)似事件不再發(fā)生，終歸也會(huì)給人些許安慰，盡管付出血的代價(jià)太過(guò)于沉重。但只可惜的是，據(jù)《華商報(bào)》報(bào)道，在血案發(fā)生后，家樂(lè)福西安小寨店仍在進(jìn)行限時(shí)搶購(gòu)。

　　事件頻發(fā)
   
　　店慶、促銷(xiāo)、踩踏事故、重傷、死亡……由家樂(lè)福組織的促銷(xiāo)鬧劇瞬間演變成人間悲劇，更重要的是，山城的這次絕非孤本。
   
　　幾年前，在山西太原，一家名為美特好的超市迎賓店發(fā)生促銷(xiāo)安全事故：數(shù)千名顧客在超市門(mén)前互相擁擠，混亂中20多人遭踩傷，1名婦女死亡。今年8月，在成都，一家超市促銷(xiāo)雞蛋時(shí)發(fā)生踩踏事件，造成4人受傷；兩個(gè)多月后，在上海的樂(lè)購(gòu)超市開(kāi)業(yè)促銷(xiāo)中，又發(fā)生了類(lèi)似的踩踏事件，15人受傷……不同的城市，類(lèi)似的悲劇卻在驚人的相似的上演著。
   
　　更值得注意的是，早在2005年2月1日，成都家樂(lè)福雙橋店在所謂的開(kāi)業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)中因?yàn)槿狈τ行У膽?yīng)急預(yù)案而導(dǎo)致促銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)混亂。在數(shù)千人搶奪特價(jià)商品的“肉搏大戰(zhàn)”中，有5人在踐踏中不同程度受傷。緊接著今年8月，北京白石橋家樂(lè)福方圓店又發(fā)生了顧客購(gòu)物摔成骨折的事……家樂(lè)福怎么了？
   
　　據(jù)了解，此次踩踏事件的“元兇”是降價(jià)糧油，而在我國(guó)，糧油是國(guó)家政策明令禁止做促銷(xiāo)的。
   
　　當(dāng)然，發(fā)生這樣的悲劇原因固然很多，可以說(shuō)有物價(jià)過(guò)快上漲的緣由，也有可以歸結(jié)于國(guó)民的“舊民思想”，但有一點(diǎn)是商家也無(wú)法脫離干系的，你做實(shí)、做好你的本職工作了嗎？
   
　　尤其是在血案發(fā)生后，在商務(wù)部三令五申的禁令下，作為當(dāng)事者，家樂(lè)福居然還在其西安小寨店“頂風(fēng)做案”，又意欲何為？
   
　　雖然發(fā)生在重慶家樂(lè)福的事故原因仍在調(diào)查中，但被鮮血浸透的悲劇明白無(wú)誤地告訴人們，商家要么沒(méi)有促銷(xiāo)應(yīng)急方案，要么這個(gè)方案名不副實(shí)，處理突發(fā)性公共安全事件的能力還有待加強(qiáng)。
   
　　據(jù)本報(bào)記者最新獲悉，在此次事件中遇難的三位受害者的家屬在與家樂(lè)福方面商談賠償事宜上，也因雙方預(yù)期賠償金額差距太大，結(jié)果導(dǎo)致賠付工作陷入僵局。“如果最終不能妥善解決，他們將同其他家屬一起到法院起訴要求賠付。”其中一位家屬表示。

　　意識(shí)淡薄
   
　　“凡此種種促銷(xiāo)悲劇不斷重演，實(shí)則是以血的教訓(xùn)榨出了企業(yè)促銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)效益至上、罔顧社會(huì)責(zé)任的慣性頑疾。”一位專(zhuān)家這樣說(shuō)。
   
　　商家促銷(xiāo)以帶動(dòng)人氣、人流不是不可以，但一定得規(guī)范。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)姜明認(rèn)為，在這諸多促銷(xiāo)悲劇的背后，都有一些共同的特征：安全意識(shí)不強(qiáng)，防范制度和措施不到位，購(gòu)物環(huán)境存在隱患。尤其是商家管理層的安全管理意識(shí)。
   
　　重慶市商委主任秦文武在對(duì)踩踏事件表態(tài)時(shí)也認(rèn)為，顧客到商場(chǎng)消費(fèi)，商場(chǎng)應(yīng)該對(duì)顧客的人身財(cái)產(chǎn)負(fù)有保護(hù)的義務(wù)，而在這場(chǎng)悲劇中，商家顯然沒(méi)有保護(hù)好顧客的人身財(cái)產(chǎn)安全，明明可以預(yù)料活動(dòng)中會(huì)有很多人，但依然沒(méi)有做好防范措施和準(zhǔn)備，最終導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。
   
　　去年出臺(tái)的《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）規(guī)定，零售商開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全設(shè)備和管理措施，確保消防安全通道的暢通。對(duì)開(kāi)業(yè)、節(jié)慶、店慶等規(guī)模較大的促銷(xiāo)活動(dòng)，零售商應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，保證良好的購(gòu)物秩序，防止因促銷(xiāo)活動(dòng)造成交通擁堵、秩序混亂、疾病傳播、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
   
　　《超市購(gòu)物環(huán)境》標(biāo)準(zhǔn)（SB/T10400─2006）也明確要求，超市、大型超市、便利店、折扣店、倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店等應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)店鋪進(jìn)行安全環(huán)境設(shè)計(jì)和改造。
   
　　這些商家都明了，但往往在落實(shí)過(guò)程中就會(huì)走樣甚至置若罔聞。在重慶家樂(lè)福事件過(guò)后，重慶工商大學(xué)蔡敏教授不無(wú)感慨地說(shuō)：“商家的安全意識(shí)淡薄了。”一般來(lái)講，這種規(guī)模比較大的活動(dòng)，不能只注重廣告和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，一定要有一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。蔡敏說(shuō)，像這種促銷(xiāo)活動(dòng)，商家一定要維持好秩序，并事先做好相關(guān)突發(fā)事故的應(yīng)急措施和方案，否則就很容易出事。
   
　　的確，商場(chǎng)客來(lái)客往，安全無(wú)小事，如何結(jié)合自己店面包括店門(mén)、扶梯、通道、收銀措施乃至工作人員、安全預(yù)案等等，選擇適量顧客，進(jìn)而將各種隱患、危害降到最低限度，乃商家必須考慮的首要問(wèn)題。
   
　　 事實(shí)上，維護(hù)公共秩序，保護(hù)消費(fèi)者人身安全，本是商家作為企業(yè)公民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。如果商家有眼光、有責(zé)任心，越是在這樣關(guān)鍵的時(shí)候，越要注意保護(hù)消費(fèi)者的利益與人身安全。蔡敏說(shuō)，商家什么成本都可以節(jié)約，但一定不能節(jié)約安全成本。
   
　　任何以逃避社會(huì)責(zé)任方式制造悲劇的促銷(xiāo)者，在傷及顧客的同時(shí)，自己也會(huì)身敗名裂。姜明特別強(qiáng)調(diào)，商家的管理層應(yīng)該加強(qiáng)安全管理意識(shí)，并落實(shí)在制度層面上；不斷優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，不留安全隱患死角；要經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，共同構(gòu)筑和諧商業(yè)。

　　監(jiān)管缺位
   
　　作為當(dāng)事者，各商家當(dāng)然難辭其咎，但商場(chǎng)促銷(xiāo)行為缺乏行之有效的監(jiān)管，責(zé)任又在誰(shuí)？
   
　　商務(wù)部《辦法》明文規(guī)定，各地商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、工商等部門(mén)依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)促銷(xiāo)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。可在上述促銷(xiāo)悲劇中，有關(guān)部門(mén)到底有沒(méi)有事先監(jiān)管？效果又怎樣呢？
   
　　拋開(kāi)社會(huì)責(zé)任層面，如果說(shuō)以往發(fā)生的踩踏事件是由于沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)的制約的話，那在山城事故發(fā)生前一個(gè)月，國(guó)務(wù)院的《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》就出臺(tái)并實(shí)施了�！稐l例》明確要求每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的大型群眾活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的20日前提出安全許可申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)有責(zé)任對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可�？缮匠堑那闆r怎樣呢？
   
　　直到11月10日，重慶市政府辦公廳才發(fā)出《吸取家樂(lè)福沙坪壩店“11·10”踩踏事故教訓(xùn)嚴(yán)防大型群眾性活動(dòng)安全事故的緊急通知》，要求舉辦大型群眾性活動(dòng)，必須實(shí)行安全許可制。
   
　　不過(guò)痛定思痛，重慶市在事故發(fā)生后，也推出了一系列措施，尤其是其中的大型展會(huì)活動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制值得借鑒。市商委會(huì)展處相關(guān)人士向記者介紹：“我們正在著手建立大型展會(huì)活動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，并有望推廣到各類(lèi)零售業(yè)大型促銷(xiāo)活動(dòng)中。”像由政府舉辦的迎春展、糖酒會(huì)、老博會(huì)等大型展會(huì)，事前都投了保。投保除了可獲得事故理賠，活動(dòng)開(kāi)展前保險(xiǎn)公司勢(shì)必對(duì)活動(dòng)安全進(jìn)行檢查，如果不合格，會(huì)讓舉辦方整改，安全又多了層防護(hù)。但目前，企業(yè)這方面的意識(shí)比較淡薄。
   
　　據(jù)了解，11月12日，西安市整規(guī)辦也召集商貿(mào)、物價(jià)、公安以及全市大型零售企業(yè)負(fù)責(zé)人，就如何加強(qiáng)對(duì)促銷(xiāo)行為的管理提出具體要求。西安市商貿(mào)局要求，不得組織限時(shí)、限量或免費(fèi)贈(zèng)送的促銷(xiāo)活動(dòng)，不得在物價(jià)波動(dòng)等敏感時(shí)間開(kāi)展糧、油、鹽、肉、蛋等生活必需品低于成本價(jià)的促銷(xiāo)活動(dòng)；西安市物價(jià)局明確要求，在價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，各商家必需實(shí)行大型促銷(xiāo)活動(dòng)報(bào)告制度，所有經(jīng)營(yíng)者在搞全場(chǎng)促銷(xiāo)或降價(jià)打折幅度超過(guò)20％的促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)，須提前向物價(jià)局報(bào)告。同時(shí)，西安市公安局要求，展覽促銷(xiāo)活動(dòng)參加人數(shù)在1000人以上的，要提前20天到公安機(jī)關(guān)辦理報(bào)批手續(xù)，同時(shí)將促銷(xiāo)活動(dòng)方案和安全保衛(wèi)方案抄報(bào)市商貿(mào)局和市物價(jià)局。
   
　　關(guān)于此類(lèi)事件的發(fā)生，也引發(fā)了很多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的探討。商務(wù)部研究院研究員梅育新則認(rèn)為，為了從根本上降低類(lèi)似家樂(lè)福踩踏悲劇重演的概率，與其他補(bǔ)救措施相比，更應(yīng)該反思目前的城建和商業(yè)規(guī)劃。梅育新說(shuō)：“目前我們的城建和商業(yè)布局規(guī)劃過(guò)度關(guān)注于利用人流的商業(yè)價(jià)值，乃至于聚集人流，對(duì)適度疏散人流關(guān)注不足，甚至忽視。如果重慶市城建和商業(yè)布局更加合理，消費(fèi)者能夠在不同區(qū)域、不同商業(yè)業(yè)態(tài)中適度分流，家樂(lè)福踩踏悲劇發(fā)生的概率就會(huì)大大降低。”
   
　　這從另一側(cè)面為此類(lèi)事件發(fā)生的原因做了解讀，同時(shí)也為我國(guó)《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的遲遲不能出臺(tái)敲響了警鐘。有業(yè)內(nèi)人士分析，《辦法》規(guī)定，單店?duì)I業(yè)面積在3000平方米以上的零售商的促銷(xiāo)實(shí)行的事后備案制，這也為各商家提供了逃避的空間。

　　行業(yè)作為
   
　　在山城事件后，國(guó)家商務(wù)部在第一時(shí)間作出反應(yīng)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范零售企業(yè)促銷(xiāo)工作的緊急通知》，要求各地商務(wù)主管部門(mén)要進(jìn)一步加大力度，規(guī)范零售企業(yè)的促銷(xiāo)活動(dòng)，各商業(yè)企業(yè)不能組織容易造成交通擁堵、人身傷害、秩序混亂的限時(shí)限量促銷(xiāo)，消除安全隱患。
   
　　作為商業(yè)行業(yè)組織的中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)也采取了積極的措施。姜明告訴記者，商會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)自律；將聯(lián)合有關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和各地商業(yè)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行調(diào)研，引導(dǎo)和督促各地商家規(guī)范促銷(xiāo)，并推出一些做的比較好的典型企業(yè)，以起到更好的示范作用。
   
　　對(duì)于有些地方對(duì)大型促銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)施事先備案制度，姜明認(rèn)為很有必要，值得借鑒。除此之外，姜明認(rèn)為還應(yīng)制定促銷(xiāo)安全預(yù)警防范機(jī)制，確保消費(fèi)者安全購(gòu)物。
   
　　對(duì)于重慶家樂(lè)福出現(xiàn)的悲劇，沃爾瑪北京區(qū)公關(guān)部的黃女士表示，將“引以為鑒”，近期沃爾瑪也已加強(qiáng)了店內(nèi)安全管理。她介紹，沃爾瑪?shù)拇黉N(xiāo)活動(dòng)相對(duì)較少，在安全上比較重視對(duì)店內(nèi)通道的管理，店內(nèi)經(jīng)常開(kāi)展自糾自查，“保證貨物沒(méi)有占用通道，給疏散帶來(lái)隱患。”
   
　　“血拼”成本其實(shí)不僅是錢(qián)的成本，還有機(jī)會(huì)成本、情感成本和安全成本。早些年，人們關(guān)注怎么攢錢(qián)；前些年，人們關(guān)心怎么省錢(qián)；現(xiàn)在，人們更關(guān)注怎么安全地、舒心地花錢(qián)。想畢商家在琢磨怎樣盈利的同時(shí)，肯定也會(huì)考慮到消費(fèi)者的心理變化以及購(gòu)物需求吧。
   
　　上海君鼎律師事務(wù)所梅全生律師表示，開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，商家應(yīng)意識(shí)到可能存在的安全隱患，采取相應(yīng)安全保護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，消費(fèi)者要有一定的自我保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)避免不利后果。
　�。ㄖ袊�(guó)商報(bào) 記者 王立勇 劉萬(wàn)平）