為規(guī)避惡意裁員行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我省已經(jīng)明確規(guī)定，企業(yè)一次性裁員超過職工總數(shù)5%、一年內(nèi)裁員超過職工總數(shù)10%的，要事前向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得裁減人員。據(jù)了解，我省目前還沒有出現(xiàn)像華為沃爾瑪那樣惡意的大規(guī)模辭職、裁員現(xiàn)象。
　　最近，沃爾瑪、華為公司大批裁員的消息引起了廣泛關(guān)注和討論。很多專家指出，這些公司裁員，與明年1月1日起即將實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)。然而，記者經(jīng)采訪發(fā)現(xiàn)，不僅是沃爾瑪、華為公司等曲解了這部即將實(shí)施的法律，很多別的企業(yè)也或多或少地存在著種種誤解。

　　其實(shí)，一句話：《勞動(dòng)合同法》既保護(hù)勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益，也保護(hù)用人單位的正當(dāng)權(quán)益。

　　誤解主要集中在第十四條上

　　引起用人單位和勞動(dòng)者共同普遍關(guān)注的是這一法令的第十四條。這一條文的具體內(nèi)容是：

　　無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

　　誤解圍繞這一條文生出——

　　一流通公司負(fù)責(zé)人：我們公司與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，一般一年一簽。按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，那么，員工只要工作兩年就可以無限期地在我公司待下去了？這會(huì)使員工在今后的工作中缺少壓力，不利于發(fā)揮員工的工作積極性啊。

　　一企業(yè)負(fù)責(zé)人：照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，企業(yè)想解雇勞動(dòng)者很難，而勞動(dòng)者則想走就能走，這會(huì)造成有本事的人“跳槽”，導(dǎo)致人才流失，而沒本事的人卻一直在企業(yè)。這樣企業(yè)怎么發(fā)展呢？

　　不僅是誤解，在實(shí)際生活中，記者也遇到了因?qū)@一法律不理解而出現(xiàn)的“擦槍走火”現(xiàn)象——

　　在11月4日舉行的江蘇記者節(jié)讀者見面會(huì)上，江蘇一大型建筑集團(tuán)混凝土攪拌公司的小張反映，他們公司上月開始要求在公司工作不滿8年的10多位員工重新競(jìng)崗，崗位由公司提供，大多不是原崗，待遇普遍低于原崗。他原來的崗位一個(gè)月可以拿1700元的，新崗位只有1300元。如果不愿意干自動(dòng)解職，愿意干的重新簽訂勞動(dòng)合同，以前的工齡都不算。小張說，其實(shí)公司的用意很明確，就是讓你主動(dòng)離職，自己在公司干了8年，對(duì)公司也有一定的感情，公司這么做太無情了。

　　在某國有企業(yè)干了7年的戴某也向記者反映，從今年9月開始，企業(yè)對(duì)員工身份進(jìn)行重新核定，正式員工重新簽訂了勞動(dòng)合同，而自己因?yàn)槭桥R時(shí)工身份，被公司無條件辭退。

　　切莫“聰明反被聰明誤”

　　說到沃爾瑪、華為等企業(yè)裁員舉動(dòng)，江蘇省勞動(dòng)保障廳勞動(dòng)工資處的郁桂平處長表示，無論是華為、沃爾瑪，還是省內(nèi)一些企業(yè)，采取所謂的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)則是對(duì)《勞動(dòng)合同法》沒有認(rèn)識(shí)到位的表現(xiàn)。

　　“以‘華為’為例，‘華為’實(shí)行大規(guī)模辭職又重新競(jìng)崗，簽訂沒有工齡的勞動(dòng)合同，可以說是聰明反被聰明誤。雖然公司為此支付了大筆補(bǔ)償金，但從法律上說員工不會(huì)有任何的權(quán)益損害。

　　“首先，按照現(xiàn)行《勞動(dòng)法》，如果員工主動(dòng)提出辭職，企業(yè)并不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而在‘華為’工作的員工主動(dòng)辭職卻得到了補(bǔ)償，高的得到了10多萬元，不合常理。

　　“其次，本來現(xiàn)代企業(yè)人員流動(dòng)是一種正常現(xiàn)象，但華為同時(shí)有那么多員工辭職，就存在一種主觀故意，而且針對(duì)的對(duì)象是工作時(shí)間超過8年的員工，競(jìng)崗上任后不再計(jì)算工齡，明顯是針對(duì)《勞動(dòng)合同法》中的‘無固定期限勞動(dòng)合同’這一條款而來。

　　“第三，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的是在一家用人單位連續(xù)工作滿十年的，應(yīng)該簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。這里強(qiáng)調(diào)的是連續(xù)滿10年，不是看合同簽幾年。要想切斷員工工齡的連續(xù)性，必須是員工離職，包括辦理工作交接、停止發(fā)放工資和社保、辦理失業(yè)手續(xù)、轉(zhuǎn)移個(gè)人檔案等等。實(shí)際上，‘華為’這次主動(dòng)辭職的很多都是技術(shù)人員和高管，在公司扮演著重要角色，是‘華為’的中流砥柱，‘華為’肯定是要留用的。這些人員后來重新競(jìng)崗的多是原來的崗位。既然崗位沒變，又還是在‘華為’工作，就是連續(xù)工作，等他們?cè)?#8216;華為’連續(xù)工作滿10年后，他們?nèi)匀豢梢愿竞炗啛o固定期限勞動(dòng)合同。”

　　對(duì)于一些企業(yè)對(duì)員工采取將高工資調(diào)到低工資、換崗等舉動(dòng)，變相讓員工離職，郁桂平指出，這本身就不符合相關(guān)規(guī)定。從低薪、低職崗位競(jìng)爭(zhēng)到高薪、高職崗位才是競(jìng)崗，哪有從高薪往低薪競(jìng)爭(zhēng)的？而且《江蘇省工資支付條例》第三十四條明確規(guī)定，用人單位將職工從高工資降到低工資，應(yīng)當(dāng)事先與職工協(xié)商一致，且要符合用人單位依法制定的相關(guān)制度，否則就是違法行為。

　　《勞動(dòng)合同法》沒有禁止企業(yè)正常裁員

　　“其實(shí)，《勞動(dòng)合同法》并沒有禁止企業(yè)的正常裁員。”郁桂平處長說，仔細(xì)研究《勞動(dòng)合同法》就會(huì)發(fā)現(xiàn)，該法根本不會(huì)對(duì)企業(yè)的正規(guī)裁員造成沖擊。

　　“還是以‘華為’為例。‘華為’同時(shí)讓7000員工辭職，并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。實(shí)際上，這些員工今后滿10年簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同，假如不能勝任工作崗位而需要給予辭退的話，同樣是《勞動(dòng)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并不會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，無固定期限勞動(dòng)合同和固定期限勞動(dòng)合同是完全一致的，只有企業(yè)違反《勞動(dòng)合同法》而任意裁員，才會(huì)對(duì)員工作出最多雙倍的賠償。不知為什么，有那么多企業(yè)對(duì)這個(gè)無固定期限勞動(dòng)合同這么敏感。”

　　針對(duì)一些企業(yè)主抱怨，按照第十四條規(guī)定，連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，就得續(xù)訂勞動(dòng)合同，企業(yè)就得永遠(yuǎn)雇傭他了。專家指出，其實(shí)這又是一種誤解。因?yàn)檫@一規(guī)定中還有一句話：“且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形”。第三十九條內(nèi)容是包括違反用人單位規(guī)章制度的、嚴(yán)重失職的，等；第四十條包括勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。也就是說，如果勞動(dòng)者存在上述條文中的情況，按照即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，用人單位可以提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者工資后，解除勞動(dòng)合同。

　　無固定期限合同意在引導(dǎo)用人單位與職工簽訂長期合同

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)在第十四條中的“無固定期限勞動(dòng)合同”——這個(gè)讓人感到陌生而非常專業(yè)的詞匯，讓不少用人單位談之色變。其實(shí)，用人單位大可不必為此恐慌。

　　專家指出，《勞動(dòng)合同法》提出建立無固定期限勞動(dòng)合同的條款，一方面是為了保護(hù)長期風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的老職工的利益，也是為了引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工訂立長期的合同。目前，國內(nèi)企業(yè)，特別是一些民營企業(yè)與員工簽訂的普遍是短期合同。一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，近90%的民企職工與企業(yè)簽訂的合同都在1年以內(nèi)。而在國外，比如法國，員工簽訂合同就是無固定期限勞動(dòng)合同。建立無固定期限勞動(dòng)合同其實(shí)對(duì)企業(yè)有很多好處，它不僅可以增強(qiáng)員工的歸屬感，便于培養(yǎng)大量甘于奉獻(xiàn)的技術(shù)工人，激發(fā)員工創(chuàng)新精神，還可以解決目前企業(yè)普遍存在的不斷招人、不敢培養(yǎng)人的困擾，節(jié)約用工成本。但現(xiàn)在的企業(yè)主往往認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)。

　　此外，記者還了解到，為規(guī)避惡意裁員行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我省已經(jīng)明確規(guī)定，企業(yè)一次性裁員超過職工總數(shù)5%、一年內(nèi)裁員超過職工總數(shù)10%的，要事前向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得裁減人員。據(jù)了解，我省目前還沒有出現(xiàn)像華為沃爾瑪那樣惡意的大規(guī)模辭職、裁員現(xiàn)象。

　　勞動(dòng)合同法既保護(hù)勞動(dòng)者也保護(hù)企業(yè)

　　一大型連鎖企業(yè)負(fù)責(zé)人：《勞動(dòng)合同法》的即將實(shí)施，對(duì)企業(yè)是有好處的。以我們企業(yè)為例，現(xiàn)在員工總量已達(dá)到2萬多人，由于事業(yè)發(fā)展，每年還要擴(kuò)招四五千人，公司與員工都簽訂了勞動(dòng)合同，員工的工資水平都在最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上。事實(shí)證明，簽訂勞動(dòng)合同，員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感就高，利于發(fā)揮他們的工作積極性。

　　一小型機(jī)械加工廠負(fù)責(zé)人：實(shí)施《勞動(dòng)合同法》其實(shí)是既為勞動(dòng)者著想，也為企業(yè)著想。

　　我們企業(yè)曾吃過一些苦頭。我們廠一共有20來名員工。過去，企業(yè)與員工不簽勞動(dòng)合同，我們與員工口頭約定，工資付得高一點(diǎn)，所有社會(huì)保險(xiǎn)由員工自己去交。沒想到有個(gè)別準(zhǔn)備離開企業(yè)的員工臨走時(shí)把我們告到勞動(dòng)保障部門去了，為此我們接受了處理，損失了1萬多元。今年8月起，我們與員工簽訂了詳盡的勞動(dòng)合同，明確規(guī)定了員工的工資、工作時(shí)間等，企業(yè)按規(guī)定為員工交納保險(xiǎn)費(fèi)用。到現(xiàn)在為止，企業(yè)沒有出現(xiàn)過一起糾紛�！秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施后，我們就會(huì)嚴(yán)格依法辦事了。

        一建筑公司負(fù)責(zé)人：我們公司的一線員工流動(dòng)性很大。為了防止出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，總公司專門成立了人力管理部，凡是進(jìn)工地工作的員工，由人力管理部與其訂立勞動(dòng)合同。這一方面對(duì)公司有了明確約束，比如工資必須及時(shí)發(fā)放、安全措施必須到位等，另一方面對(duì)員工也有了約束，不再出現(xiàn)隨時(shí)要求更改工資水平的情況�！秳趧�(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者本人都是好事，因?yàn)殡p方的權(quán)利和義務(wù)都可以依法得到保證了。
　�。ㄐ氯A日?qǐng)?bào) 記者黃紅芳 朱新法）