（圖為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心局長(zhǎng) 任興洲）
　　
　　大家下午好，剛才聽(tīng)AC尼爾森講的品類管理，我們也知道AC尼爾森是全球做快速消費(fèi)者調(diào)查的最大的公司，我想他們講得是非常專業(yè)的，我跟大家交流什么呢？我是第一次參加聯(lián)商網(wǎng)主辦的會(huì)議，這個(gè)網(wǎng)在零售業(yè)里面做得非常好，我也非常高興有機(jī)會(huì)參加聯(lián)商網(wǎng)的活動(dòng)，特別跟在座的零售企業(yè)的管理人員做一個(gè)交流，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心是一個(gè)政策咨詢，決策咨詢的研究部門(mén)，我們主要是做政策咨詢和調(diào)研，然后為國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)提供決策建議，它是長(zhǎng)期研究我們國(guó)家市場(chǎng)流通、消費(fèi)等等領(lǐng)域，我們是從宏觀上面研究流通體制，市場(chǎng)體系，我們一些流通的政策，我們做這些方面的研究，今天跟大家講一講整個(gè)的流通領(lǐng)域里面的競(jìng)爭(zhēng)和營(yíng)銷的環(huán)境問(wèn)題。

　　從2006年下半年出臺(tái)了兩個(gè)在座大家非常關(guān)心的部門(mén)規(guī)章，是幾個(gè)部委發(fā)布的聯(lián)合規(guī)章，一個(gè)是《零售商和供應(yīng)商之間公平競(jìng)爭(zhēng)的管理辦法》，還有一個(gè)《如何規(guī)范促銷的辦法》，我想跟大家交流的題目是中國(guó)零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)范。我講的第一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)零售業(yè)正處在一個(gè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)與變革的時(shí)代，這樣一個(gè)時(shí)代，要求經(jīng)營(yíng)方式和營(yíng)銷方式的創(chuàng)新。為什么講第一個(gè)問(wèn)題，零售行業(yè)面對(duì)什么大背景，我們確實(shí)需要品類管理，需要每個(gè)店長(zhǎng)在第一線營(yíng)銷的創(chuàng)新，但是我們零售業(yè)更應(yīng)該關(guān)心是我們處在什么大背景下，我從這么三個(gè)方面，第一我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)什么樣的階段。我們可以看出來(lái)，如果畫(huà)出一個(gè)表，從2001年開(kāi)始到2006年，我們國(guó)家正處在這一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的時(shí)期。我們今年的兩會(huì)上講，我們已經(jīng)連續(xù)4年，我們國(guó)家的GDP以10%左右的速度增長(zhǎng)，只有05年是9.9%，其余都是10%以上的速度連續(xù)4年高度增長(zhǎng)，2006年達(dá)到10.7%，這個(gè)增長(zhǎng)速度是非�？斓�，這個(gè)是我們面臨最基本的背景，我們看今年的連鎖百?gòu)?qiáng)，我們的盈利，我看百貨業(yè)是最好的，基于什么樣的大背景，基于整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)、快速、向好的背景，所以我們零售業(yè)，實(shí)際和宏觀緊緊聯(lián)系，在這樣大背景下，我們的消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2006年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上一年增長(zhǎng)13.7%，是從1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)增長(zhǎng)最快的年份，10年來(lái)實(shí)現(xiàn)了最快的增長(zhǎng)，現(xiàn)在聽(tīng)到很多對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)，認(rèn)為投資增長(zhǎng)很快，我們應(yīng)該促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三架馬車，投資是“領(lǐng)頭羊”，我們現(xiàn)在不是要投資更快的增長(zhǎng)，而是更健康平穩(wěn)的上漲，我們要壓抑所謂產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，另外一駕馬車是出口，今年開(kāi)的國(guó)際發(fā)展高層論壇上，外國(guó)朋友認(rèn)為我們是出口導(dǎo)向型，出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在是以20%多的出口增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，很多人說(shuō)三架馬車?yán)锩孀钊醯鸟R車是消費(fèi)，但是我個(gè)人不這樣看，我說(shuō)我的消費(fèi)弱是相對(duì)于高投資高外貿(mào)出口而言，20%多的增長(zhǎng)，消費(fèi)只有13.7%的增長(zhǎng)，還是10年來(lái)最高的，我們每年將近12%的速度增長(zhǎng)，我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，這個(gè)在任何一個(gè)國(guó)家，長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間，我們消費(fèi)呈現(xiàn)這樣的速度，在任何國(guó)家都是不低的，因?yàn)槿绻麤](méi)有特殊的情況，你不能想象我們的消費(fèi)會(huì)以15-20%這樣的投資速度增長(zhǎng)，不太可能，我們以12%、13%的速度在國(guó)際上是非常快的速度，我們比較好的歲月是80年代初、90年代初，我們社會(huì)消費(fèi)品零售總額年度增長(zhǎng)額達(dá)到21、22%這樣的速度，那個(gè)時(shí)候是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，耐用消費(fèi)品進(jìn)入家庭，那個(gè)時(shí)候有接近20%的增長(zhǎng)，但是經(jīng)濟(jì)到了平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)候，消費(fèi)以每年十幾的速度增長(zhǎng)應(yīng)該是很正常的，當(dāng)然與投資和出口相比，我們還應(yīng)該大力發(fā)展我們的國(guó)內(nèi)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，而內(nèi)需里面最大是消費(fèi)需求，在這樣背景下，我們看我們的零售業(yè)，就會(huì)得出很多新的啟示，消費(fèi)快速增長(zhǎng)以后，消費(fèi)的方式和模式發(fā)生了非常大的變化，消費(fèi)方式和模式由此帶來(lái)零售業(yè)的變革，因?yàn)榱闶蹣I(yè)和消費(fèi)者是連接最后的通道，是從產(chǎn)品到消費(fèi)的最后一個(gè)通道，是我們的零售業(yè)和消費(fèi)者直接對(duì)接，消費(fèi)的總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化，必然要求我們的零售業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、營(yíng)銷方式發(fā)生變化。這是我想講的第一層意思。
   
　　第二個(gè)層次就是現(xiàn)代零售理念，業(yè)態(tài)、技術(shù)的快速創(chuàng)新，報(bào)紙上說(shuō)零售業(yè)態(tài)的生命周期越來(lái)越短，業(yè)態(tài)在不斷循環(huán)往復(fù)，我們用大約10年左右的時(shí)間，把全世界半個(gè)世紀(jì)甚至更長(zhǎng)時(shí)間的業(yè)態(tài)引入到我們中國(guó)來(lái)，很多人講你學(xué)的是皮毛，沒(méi)有學(xué)到精髓，但也不能完全這樣講，這10年我們零售業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這個(gè)全世界都承認(rèn)，而且和我們中國(guó)的國(guó)情緊密結(jié)合，在業(yè)態(tài)上還有一定的創(chuàng)新和融合，這是我們中國(guó)的特點(diǎn)。但是確實(shí)在快速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，零售業(yè)態(tài)的生命周期有越來(lái)越短的趨勢(shì)，這就給我們的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，業(yè)態(tài)里面的營(yíng)銷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新包括剛才的品類管理的創(chuàng)新帶來(lái)新的課題，你不創(chuàng)新，你在競(jìng)爭(zhēng)中可能就會(huì)甩在后面，你沒(méi)有辦法搶占市場(chǎng)份額。所以零售業(yè)態(tài)快速的變化，也給我們提出新的課題。
   
　　第三層意思，我們整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了非常大的變化，我們?nèi)胧廊暌院�，基本過(guò)渡期結(jié)束，到了2006年12月11日我們5年過(guò)渡期基本結(jié)束了，現(xiàn)在幾乎所有的領(lǐng)域，所有的商品領(lǐng)域都對(duì)外開(kāi)放了，那么股權(quán)比例，設(shè)立形式，區(qū)域設(shè)置都取消了，所以國(guó)外的進(jìn)來(lái)，加上我們國(guó)內(nèi)的本土的競(jìng)爭(zhēng)，我們競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生了非常大的變化，現(xiàn)在一輪一輪的并購(gòu)，原來(lái)還是“跑馬圈地”，現(xiàn)在在“跑馬圈地”的同時(shí)，國(guó)外對(duì)我們國(guó)內(nèi)進(jìn)行整體的并購(gòu)，當(dāng)然我們國(guó)內(nèi)企業(yè)也有一些并購(gòu)，市場(chǎng)重新整合，重新洗牌，在更高層次上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，所以這樣的情況給我們零售業(yè)帶來(lái)了非常嚴(yán)峻的壓力。你必須做營(yíng)銷方式、經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，我想從這么幾個(gè)大的宏觀層面來(lái)講，我們國(guó)家的零售業(yè)正處在一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)方式、營(yíng)銷方式快速變革的時(shí)期，這是我想談的是第一個(gè)大的問(wèn)題。
   
　　第二個(gè)方面，在這樣的大背景下面，我們國(guó)家的零售業(yè)營(yíng)銷發(fā)展需要關(guān)注兩大問(wèn)題，關(guān)注的問(wèn)題很多，我們每年和商務(wù)部的運(yùn)行司一起搞中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，已經(jīng)連續(xù)搞了兩年，每年發(fā)展報(bào)告里面提出我們目前的零售業(yè)需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，去年我們談的重點(diǎn)問(wèn)題是什么？我覺(jué)得可能有很多需要我們關(guān)注，但是其中有兩個(gè)問(wèn)題是需要我們零售業(yè)高度關(guān)注，也和我們今天的主題有關(guān)，就是我們的營(yíng)銷創(chuàng)新和發(fā)展有關(guān)。關(guān)注哪兩個(gè)問(wèn)題，第一關(guān)注零售商和供應(yīng)商的關(guān)系或者叫零供關(guān)系，在座今天可能零售商比較多，在剛才的品類管理方面，零售商和供應(yīng)商共同承擔(dān)品類管理的重任，各司其職承擔(dān)品類管理的重任，零供處于什么狀態(tài)呢？這些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，零供的矛盾越來(lái)越顯性化，我們也分析一下，為什么零供矛盾凸顯出來(lái)，矛盾有愈演愈烈的趨勢(shì)，就是這個(gè)矛盾表面化了，是否可以從這么幾個(gè)方面分析，零供關(guān)系在零售領(lǐng)域里頭具有普遍的現(xiàn)象，是多年積累的矛盾，由于外部環(huán)境的變化和競(jìng)爭(zhēng)格局的變化越來(lái)越顯性化了，積累了較長(zhǎng)的時(shí)期，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇越來(lái)越激烈，零供矛盾有加劇的形勢(shì)，我們說(shuō)的普爾斯馬特事件，有人說(shuō)是欺詐的問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為在一定程度上也是零供關(guān)系矛盾的結(jié)果。而且對(duì)供應(yīng)商長(zhǎng)期拖欠占?jí)贺浛顚?dǎo)致供應(yīng)商資金不能及時(shí)收回，影響供應(yīng)商的資金周轉(zhuǎn)和正常的再生產(chǎn)，結(jié)果很多的供應(yīng)商停止向零售商供貨，集體追討債務(wù)，這個(gè)在我們國(guó)家屢見(jiàn)不鮮，使零售業(yè)資金鏈斷裂，使中小供應(yīng)商無(wú)法經(jīng)營(yíng)，這個(gè)是一個(gè)繩上拴的兩個(gè)螞蚱，這個(gè)必然是兩敗俱傷，為什么要出臺(tái)零售商公平交易的辦法，顯然已經(jīng)得到管理層的，特別是主管部門(mén)的高度重視，我們分析一下，在我們國(guó)家現(xiàn)階段，為什么零供關(guān)系矛盾這么激化，而且有加劇的趨勢(shì)，我們也試圖分析，不外乎有這么幾個(gè)方面的原因，第一個(gè)原因，在買方市場(chǎng)大背景下，商品市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，凸顯零售終端的強(qiáng)勢(shì)地位，是零供矛盾的根本原因，在這樣的大背景下，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的體制下，我們?cè)谧哪贻p人可能對(duì)那個(gè)體制不了解，但是稍微有一點(diǎn)年紀(jì)的人都知道，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的情況下，零供之間也有矛盾，零售也好，供應(yīng)商、生產(chǎn)商都有層層的計(jì)劃，把他們的任務(wù)和職能規(guī)范下來(lái)，你做什么都由零售業(yè)批發(fā)、包銷，他們的矛盾并不突出，但是改革開(kāi)放以后，特別是改革開(kāi)放初期，這種關(guān)系發(fā)生了變化，而那個(gè)時(shí)候變化的主要矛盾是誰(shuí)，很多人可能知道，那個(gè)時(shí)候商品市場(chǎng)處在短缺的時(shí)期，商品匱乏和供不應(yīng)求是主要的矛盾，所以我們知道那個(gè)時(shí)候主要矛盾控制方是生產(chǎn)商和供應(yīng)商，很多人為了拿到冰箱、彩電、洗衣機(jī)的指標(biāo)，可能都要去生產(chǎn)商和供應(yīng)商那里不斷跑關(guān)系，才能拿到指標(biāo)，因?yàn)檎w上處在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期。所以那個(gè)時(shí)候零供關(guān)系也有矛盾，但是矛盾的主要方是供應(yīng)商方面，而且那個(gè)時(shí)候，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并沒(méi)有完全確立，還有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用，在改革初期的時(shí)候。
   
　　那么隨著改革開(kāi)放的深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)20多年的發(fā)展，我們到明年，我們改革開(kāi)放正好30年，1978年十一屆三中全會(huì)到明年2008年我們改革已經(jīng)走過(guò)30年的時(shí)間，30年出生的娃娃現(xiàn)在步入了成年人的行列，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，商品市場(chǎng)供求關(guān)系基本上走出了短缺，從上世紀(jì)中期開(kāi)始，和亞洲金融危機(jī)在時(shí)間上剛剛契合在一起，我們整個(gè)商品市場(chǎng)走出了短缺，進(jìn)入了買方市場(chǎng)的時(shí)期，大多數(shù)商品是供大于求，供不應(yīng)求的商品很少，在這種情況下，買方格局的形成，對(duì)零供關(guān)系變化起了作用。
   
　　那么商品能否賣出去，靠什么？當(dāng)然靠產(chǎn)品的本質(zhì)，靠品牌的質(zhì)量，但是馬克思說(shuō)，這個(gè)商品能否賣出去，能否完成驚險(xiǎn)的跳躍，摔壞的不是商品，但是肯定是商品生產(chǎn)者，在這樣的情況下，直接關(guān)系生產(chǎn)廠商和供應(yīng)商的生存和發(fā)展是什么？掌握分銷渠道、消費(fèi)者信息資源的零售商處于明顯的強(qiáng)勢(shì)地位，我們看改革開(kāi)放帶來(lái)的是我們零供關(guān)系的角色地位的變化，這不是以任何人的意志為轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，一定是這樣的格局出現(xiàn)。那么零售終端特別是具有較大規(guī)模和強(qiáng)勢(shì)地位的零售商作為產(chǎn)品的銷售通路，成為市場(chǎng)中的稀缺資源，這是合乎規(guī)律的，任何一個(gè)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，一定會(huì)客觀合乎邏輯走到這樣一個(gè)格局。那么這樣一個(gè)稀缺資源使零售商處于主導(dǎo)和支配的地位，我們?cè)瓉?lái)用店大欺客，客大欺店，是因?yàn)榄h(huán)境發(fā)生變化了，一些零售商開(kāi)始利用地位支配供應(yīng)商，這個(gè)不用指責(zé)誰(shuí)，我是零售商，我也肯定會(huì)這樣做，我們看國(guó)際政治上也是這樣，美國(guó)為什么可以在全球稱霸，因?yàn)橛薪?jīng)濟(jì)能力支配，所以我們不能過(guò)分苛求責(zé)備我們的供應(yīng)商。進(jìn)而使零供之間激烈的矛盾和沖突，我去年參加我們國(guó)家反壟斷法制定和修改的時(shí)候，我們也在日本考察和調(diào)研過(guò)，那么日本實(shí)際上，在戰(zhàn)后一段時(shí)間，他們的零供關(guān)系甚至比我們矛盾還要突出。很多國(guó)家都有這樣的情況，都不同程度存在著零供之間的矛盾沖突，美國(guó)、歐美、日本、韓國(guó)都經(jīng)歷過(guò)這樣的階段，正因?yàn)槿绱耍@些國(guó)家才不斷的出臺(tái)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為的相關(guān)規(guī)則，這是我想講的第一個(gè)，就是我們這樣大背景下面，零供關(guān)系的市場(chǎng)地位發(fā)生了根本性的變化，第二個(gè)原因是信任危機(jī)凸顯流通領(lǐng)域，信用缺失是零供關(guān)系激化的原因，還有一個(gè)原因是我們普遍的信任危機(jī)，零供關(guān)系之間更大程度上我認(rèn)為是信任危機(jī)，零供關(guān)系互不信任，特別是一些超市倒閉了，一定程度上也是信用危機(jī)導(dǎo)致的結(jié)果，剛剛說(shuō)到資金鏈出了問(wèn)題，所有供應(yīng)商集體討債，使整個(gè)資金鏈雪上加霜，拿不到資金，把東西搶回來(lái)，所以導(dǎo)致了整個(gè)鏈條極端脆弱，我們整個(gè)的供應(yīng)鏈條和零售鏈條是非常脆弱的，那么在這種情況下，主要信用危機(jī)凸顯流通領(lǐng)域的矛盾。
   
　　互不信任，在這種情況下，當(dāng)然也不能否認(rèn)，有一些零售商確實(shí)存在欺詐的方式騙取顧客的問(wèn)題，當(dāng)然也有一些供貨商把假冒偽劣的產(chǎn)品提供給零售商等問(wèn)題的存在，所以這些矛盾積累到一定程度，這個(gè)信任危機(jī)愈演愈烈，導(dǎo)致零供關(guān)系之間的矛盾，當(dāng)然，解決這個(gè)矛盾，還需要做很多方面的工作，不是某一個(gè)方面的問(wèn)題，這是我們整個(gè)社會(huì)在信用缺失大背景下面零供關(guān)系無(wú)非是一個(gè)表現(xiàn)形式而已。
   
　　第三個(gè)原因，我認(rèn)為零供關(guān)系矛盾的激化是零供矛盾凸顯制度性的設(shè)置漏洞，缺乏系統(tǒng)有效的監(jiān)管規(guī)制，是零供矛盾激化的制度性原因，我國(guó)現(xiàn)階段正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，矛盾多發(fā)，糾紛沖突也增多，在別的國(guó)家也有這樣的情況，他們及時(shí)的出臺(tái)制度性的安排，比如一些規(guī)章和法規(guī)、法律來(lái)規(guī)范這樣的關(guān)系，一部分利益主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利的地位，具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是比較正常的，微軟創(chuàng)新干什么，比爾蓋茨、IBM這些公司創(chuàng)新干什么，就是想處于市場(chǎng)的支配地位，有了這樣才去創(chuàng)新，去搞科研，這樣能在市場(chǎng)上由于我的創(chuàng)新獲得超額利潤(rùn)和額外利潤(rùn)。這也是競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的動(dòng)力，但是如果通過(guò)濫用優(yōu)勢(shì)地位損害其他競(jìng)爭(zhēng)主體會(huì)破壞市場(chǎng)秩序。濫用會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序，在維護(hù)市場(chǎng)正當(dāng)行為，維護(hù)市場(chǎng)主體之間，契約嚴(yán)肅性方面，很多國(guó)家也有嚴(yán)格的規(guī)章和規(guī)則，我們到日本去看，實(shí)際在零供關(guān)系方面，制訂的規(guī)則是相當(dāng)多的，數(shù)量也相當(dāng)多，也是比較嚴(yán)密的，怎樣解決零供關(guān)系問(wèn)題，我們國(guó)家什么狀況，雖然有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，怎么界定，我們國(guó)家沒(méi)有明確的法律規(guī)范，我參加《反壟斷法》的修改，現(xiàn)在已經(jīng)提交全國(guó)人大，這個(gè)過(guò)程我們也在研究，什么樣才是濫用市場(chǎng)支配地位，支配地位我們可以很好理解，但是什么情況下屬于濫用的范圍，這種情況下，還是一個(gè)博弈，我們既要反對(duì)濫用，也要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多人爭(zhēng)得支配地位，這個(gè)才是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，如果限制非常的嚴(yán)格，大家都不去創(chuàng)新了，那也不行。但是你有優(yōu)勢(shì)地位也不能濫用，這個(gè)在法律上是很微妙的關(guān)系，所以國(guó)家沒(méi)有很明確的規(guī)范，使監(jiān)管行為無(wú)法可依。
   
　　另外《合同法》雖然已經(jīng)出臺(tái)，但是規(guī)范市場(chǎng)主體之間合理合同條款方面還是存在很多的監(jiān)管漏洞，另外對(duì)違法合同的行為，我們也沒(méi)有明確的法律規(guī)定，對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位這一塊怎么規(guī)范很難說(shuō)，這個(gè)方面我們?nèi)鄙僦贫确矫娴囊?guī)范，凸顯制度設(shè)立方面的問(wèn)題，第四個(gè)原因就是零供關(guān)系矛盾凸顯供應(yīng)商組織發(fā)育不成熟的問(wèn)題，組織化程度低，行業(yè)組織協(xié)調(diào)薄弱是零供關(guān)系市場(chǎng)比較深層次的原因，我個(gè)人認(rèn)為，我們大量的是中小供應(yīng)商，包括我們的生產(chǎn)商在內(nèi)，他們的規(guī)模和我們?nèi)找鎻?qiáng)大的零售終端相比，當(dāng)然我們零售業(yè)零散度也是比較高，但是相對(duì)供應(yīng)商和生產(chǎn)商，特別對(duì)大量中小供應(yīng)商而言，我們供應(yīng)商組織化程度太低，規(guī)模小，行業(yè)組織協(xié)調(diào)能力非常的薄弱，這個(gè)就是我們國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，剛才一個(gè)老總講到寶潔，寶潔和沃爾瑪之間的談判是不是大體上是平等的地位，沃爾瑪離不開(kāi)寶潔，寶潔也離不開(kāi)沃爾瑪，可以在一個(gè)相對(duì)平等的地位談判。之間也有競(jìng)爭(zhēng)，也互相壓價(jià)，但是大體上能夠在一個(gè)水平上，但是我們國(guó)家實(shí)際上不是這樣，我們的零售終端規(guī)模越來(lái)越大，現(xiàn)在的并購(gòu)，在更高層次上規(guī)模越來(lái)越大，但是供應(yīng)商相對(duì)弱小，組織化程度低，這是一個(gè)方面，另外一個(gè)方面，改變我們大量的生產(chǎn)商和供應(yīng)商的品牌，沒(méi)有品牌效應(yīng)，我知道我們國(guó)家有一個(gè)服裝的品牌叫白領(lǐng)，一些高檔店里才有白領(lǐng)這個(gè)品牌，我聽(tīng)說(shuō)很多商場(chǎng)讓白領(lǐng)這個(gè)品牌進(jìn)去，光談就談了三年，什么原因？別說(shuō)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，你給他優(yōu)惠他還不進(jìn)去，是因?yàn)槠放菩?yīng)在整個(gè)談判過(guò)程中發(fā)揮非常大的作用，我們國(guó)家供應(yīng)商和生產(chǎn)商面臨兩大問(wèn)題，一個(gè)是自身能力比較弱，沒(méi)有談判地位，行業(yè)協(xié)調(diào)能力也不行，又沒(méi)有那樣大的強(qiáng)勢(shì)品牌，誰(shuí)敢說(shuō)我店里不賣寶潔的產(chǎn)品。所以這也是我們國(guó)家在現(xiàn)階段零供關(guān)系矛盾激化的深層次原因，但是不能否認(rèn)，這個(gè)就是我們國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。在國(guó)外，比如日本有零售行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，我們國(guó)家也出現(xiàn)了這樣的組織，提高整體的組織化水平，所以這一點(diǎn)，也是我們國(guó)家存在的問(wèn)題，由于這些方面的原因，導(dǎo)致零供關(guān)系矛盾的激化，解決這個(gè)問(wèn)題，我們也知道，不可能一下子解決，得通過(guò)多方面著手解決。
   
　　那么其中一個(gè)就是解決規(guī)制性的問(wèn)題，為了緩解零供矛盾，2006年10月13日由商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局聯(lián)合發(fā)布《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，實(shí)際上應(yīng)該叫做部門(mén)規(guī)章，從去年11月15日實(shí)行。主要是在國(guó)家以前出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的基礎(chǔ)上，結(jié)合我們的國(guó)情制定的專門(mén)規(guī)定，這個(gè)專門(mén)規(guī)定主要解決三個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檫�有很多是深層次的問(wèn)題，但是它最突出，大家反映最強(qiáng)烈的三個(gè)問(wèn)題加以規(guī)范，第一個(gè)就是存貨風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的問(wèn)題，第二是通道費(fèi)的收取，第三是付款期限的問(wèn)題。把矛盾最為突出的三個(gè)問(wèn)題，做了一些規(guī)定，比如第一個(gè)方面，管理辦法規(guī)定，要求零售商不得隨意退換供應(yīng)商供應(yīng)的商品，如果確實(shí)需要退換的需要承擔(dān)自身原因引起存貨跌價(jià)。第二辦法要求零售商不得隨自己的意愿收取通道費(fèi)，通道費(fèi)大家爭(zhēng)議最為激烈，有人就說(shuō)這個(gè)是資源配置的結(jié)果，終端的資源就是這么一些，通道費(fèi)是敲門(mén)磚，或者叫入門(mén)檻，但是里面規(guī)定了，不能隨自己的意愿收取，如果合同里面規(guī)定了，是雙方自愿，如果是強(qiáng)迫的高壓下的，這個(gè)規(guī)范里面做了規(guī)定。第三，零售商占用供應(yīng)商的貨款不得超過(guò)60天，必須按照合同及時(shí)結(jié)清貨款，這是比較集中的三個(gè)方面，但是能否實(shí)現(xiàn)。我想我們?cè)谧牧闶凵毯凸⿷?yīng)商，都是沒(méi)有底的，實(shí)際上這個(gè)辦法的執(zhí)行還在于執(zhí)行力，能否落實(shí)。我們大量的條例出臺(tái)，能否實(shí)行還在于執(zhí)行力，這是一個(gè)很大的問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)注零售領(lǐng)域的促銷行為，這個(gè)在零售領(lǐng)域隨著同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為了增加銷售額，提高利潤(rùn)水平，零售企業(yè)退出促銷的形式，我曾經(jīng)在日本待過(guò)1年半的時(shí)間，他們促銷活動(dòng)讓我眼花繚亂，看上去五花八門(mén)，但是有相關(guān)的規(guī)則在規(guī)范的，這原本是更長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，但是我們確實(shí)存在擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的另類促銷，就是比較混亂的促銷。
   
　　我們國(guó)家現(xiàn)在正處于促銷方式不斷創(chuàng)新的時(shí)期，也是各種促銷秩序混亂和矛盾凸顯的時(shí)期，這個(gè)也引起政府部門(mén)的關(guān)注，很多低俗的促銷，帶有欺詐行為的促銷，還有虛假的有獎(jiǎng)促銷等等，在這種情況下，原來(lái)還有獎(jiǎng)券和其他的方式，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)秩序帶來(lái)很多的問(wèn)題，促銷最根本的問(wèn)題是什么，是危害消費(fèi)者的合法利益，這是不言而喻的，可能對(duì)別人還有很多的損害，把你最終的“上帝”損害了，最終導(dǎo)致的是整個(gè)零售業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，我們零售業(yè)也有生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，部分商家促銷活動(dòng)當(dāng)中，設(shè)置種種陷阱，這個(gè)確實(shí)存在，包括比較大一點(diǎn)的企業(yè)，都存在這樣的行為，使廣大消費(fèi)者難以識(shí)別和防范，有的促銷行為缺乏透明度，限制消費(fèi)者的知情權(quán)，在消費(fèi)者不知情的情況下利益受到損害，這個(gè)情況在我們國(guó)家比較多的存在，特別有明顯的價(jià)格欺詐行為使消費(fèi)者上當(dāng)，我是全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的理事，在剛剛過(guò)去的“3·15”，我也參加了“3·15”的活動(dòng)，我們?cè)谧目赡苁橇闶凵�，同時(shí)也是消費(fèi)者，在不同程度上也受了促銷的危害，那么針對(duì)這種行為，各級(jí)政府都在采取一些辦法，2006年9月12日還是商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、公安總局聯(lián)合發(fā)布零售商的促銷行為管理辦法，是從10月15日開(kāi)始實(shí)行，這個(gè)辦法里面指出，零售商的不規(guī)范的促銷行為主要集中在5個(gè)方面，不規(guī)范可能有很多方面，但是這個(gè)辦法里面規(guī)范5個(gè)方面，主要是不實(shí)宣傳，也就是虛假宣傳，第二價(jià)格欺詐，一些零售商頻繁打折降價(jià)方式促銷，迷惑消費(fèi)者，第三限制消費(fèi)者的合法權(quán)益，不退不換，保留最終解釋權(quán)等促銷，最后誰(shuí)解釋，是由商家解釋，商家以符合自己利益的形式解釋，這個(gè)也是不正當(dāng)?shù)拇黉N，第四缺乏安全管理的措施促銷，一些零售商在這個(gè)過(guò)程中確實(shí)造成很多的問(wèn)題，踩踏的情況也有，第五個(gè)違反商業(yè)道德的促銷活動(dòng)，確實(shí)在這些方面造成了損害。特別是我們國(guó)家還有一些促銷造成了什么呢？造成“黃牛黨”的滋生，甚至有的跟黑社會(huì)也結(jié)合起來(lái)，我在北京看電視，一個(gè)一個(gè)的“黃牛黨”組成一個(gè)小團(tuán)體，這個(gè)小團(tuán)體和那個(gè)小團(tuán)體之間發(fā)生械斗，有一些黑惡勢(shì)力參與進(jìn)來(lái)，因?yàn)閭�(gè)人要占一塊地盤(pán)，這種情況下擾亂了社會(huì)秩序，造成不安定的情況。所以這種情況下，幾個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布的管理辦法加強(qiáng)了管理。第二加強(qiáng)促銷活動(dòng)的安全管理，保障消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。還有規(guī)范促銷宣傳行為，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，這也是今年“3·15”一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，是和諧消費(fèi)，消費(fèi)者的知情權(quán)，規(guī)范促銷價(jià)格行為，明確促銷商品的質(zhì)量保障責(zé)任，確保消費(fèi)者選購(gòu)安全的商品。
   
　　大量的特別是食品安全，給我們每個(gè)人的健康帶來(lái)威脅，針對(duì)一些特殊促銷形式作出具體規(guī)定，對(duì)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，這個(gè)辦法切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益方面做出七個(gè)方面的規(guī)定，我們?cè)谧呐笥芽赡芏寄馨堰@兩個(gè)辦法倒背如流了，但是我想，這兩個(gè)辦法在沒(méi)有其他更加高層級(jí)的法律情況下，這個(gè)確實(shí)是一個(gè)規(guī)范，但是也有人提出質(zhì)疑，網(wǎng)上說(shuō)這個(gè)辦法也是說(shuō)說(shuō)而已，能否執(zhí)行，也不能形成更多的法律約束，最終還是落實(shí)和執(zhí)法的力度，這個(gè)不是法律，靠市場(chǎng)規(guī)范的力度。這兩個(gè)辦法的出臺(tái)，我認(rèn)為也是一個(gè)進(jìn)步，在這樣的情況出臺(tái)這樣的措施，加大管理和規(guī)制的力度，也是我們管理方面的進(jìn)步。所以我今天跟大家講的無(wú)非是針對(duì)去年年底，真正的實(shí)施從今年年初了，這兩個(gè)辦法規(guī)范我們零售商和供應(yīng)商的行為，對(duì)促進(jìn)我們零售業(yè)更加健康、更加和諧的發(fā)展，我說(shuō)和諧最直接的載體是我們的零售業(yè)，我們消費(fèi)者每天必須和零售商打交道，離開(kāi)零售商一天也不能持續(xù)下去，落實(shí)和諧社會(huì)的載體是零售商，但是這個(gè)鏈條上也有供應(yīng)商，所以構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)該從我們零售商做起，才能構(gòu)建和諧的零售業(yè)，和諧的社會(huì)。今天很多東西都是我自己的體會(huì)，有一些可能不是很正確，今天在座的零售商居多，零供關(guān)系強(qiáng)調(diào)零售商的主導(dǎo)地位和支配地位，沒(méi)有指責(zé)的意思，這個(gè)是歷史階段的課題，我們大家共同努力破解這個(gè)課題，使我們零售業(yè)更加健康的發(fā)展，謝謝大家！

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