“溝通、革新、競(jìng)爭(zhēng)與合作”——銀行卡“刷卡”費(fèi)率研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要
主辦單位：上海連鎖經(jīng)營(yíng)研究所
華東政法學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)法研究所
2004年6月22日13：00—16：00點(diǎn)，銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率研討會(huì)在上海市中山西路2271號(hào)上海商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。會(huì)議由上海連鎖經(jīng)營(yíng)研究所所長(zhǎng)顧國(guó)建教授主持，上海市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)（上海市交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、上海連鎖商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、上海百貨行業(yè)協(xié)會(huì)）、資深商業(yè)研究人員、法律專家、知名學(xué)者、教授、各企業(yè)高管、華東政法學(xué)院和上海商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一些師生近50多名代表參與了本次研討會(huì)。研討會(huì)本著開放、坦誠(chéng)、溝通的的態(tài)度對(duì)滬上某些企業(yè)拒絕“刷卡”事件進(jìn)行了全程回顧，并從多個(gè)角度對(duì)此事件的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行了分析，對(duì)事件的解決提出若干建議，進(jìn)而對(duì)完善銀企合作關(guān)系，避免以后此類事情的發(fā)生提供了可行的思路。但非常遺憾的是，受邀請(qǐng)參會(huì)的上海市銀行同業(yè)公會(huì)、中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司和中國(guó)人民銀行上海市分行的代表沒有到會(huì)。
顧國(guó)建教授在研討會(huì)開始時(shí)指出，召開這一研討會(huì)的主旨是，銀行和永樂、好美家等商銀企業(yè)都是連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，雙方的爭(zhēng)議可以通過(guò)溝通來(lái)增加了解，通過(guò)革新來(lái)找到利益的共同點(diǎn)，在利益共同點(diǎn)的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行更高層次的競(jìng)爭(zhēng)與合作。研討會(huì)想創(chuàng)造一個(gè)商銀企業(yè)溝通的平臺(tái)來(lái)共同探討問題解決的途徑，現(xiàn)在雙方通過(guò)互發(fā)信函的方式，通過(guò)新聞媒體來(lái)傳達(dá)各自的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，具有“外交照會(huì)”非常濃烈的通牒式味道，這不利于問題的解決，作為國(guó)際化大都市中的龍頭企業(yè)應(yīng)該有智慧來(lái)解決這一問題，雙方坐在一起溝通也可以聽一聽第三方的意見，開拓思路尋求問題的解決。顧國(guó)建教授向與會(huì)代表轉(zhuǎn)述了上海市銀行同業(yè)公會(huì)秘書長(zhǎng)朱德林先生不參加會(huì)議的幾點(diǎn)意見，“1、參加會(huì)議的代表中沒有解決問題的部門和決策者，研討會(huì)可能是空談；2、上海的銀聯(lián)卡費(fèi)率已經(jīng)作了調(diào)整，而深圳一直沒有作調(diào)整，所以上海的情況與深圳不一樣，深圳商家的要求是合理的；3、他本人也認(rèn)為“刷卡”費(fèi)率最終應(yīng)該由銀行與商家自己去談判決定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決。“
以下是參加研討會(huì)的代表發(fā)言紀(jì)要
永樂家電——陳曉（總裁）
銀行認(rèn)為銀行與商家之間的關(guān)系不是市場(chǎng)行為的關(guān)系，這是不能接受的。永樂認(rèn)為，商銀之間關(guān)于銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率的確定不是政府行為而是企業(yè)之間的市場(chǎng)行為，只要是市場(chǎng)行為商家就要與銀行談，如果談判沒有結(jié)果，永樂就要永遠(yuǎn)地抗?fàn)幭氯�，直至達(dá)到合理的目標(biāo)要求。
好美家——孫 炳（財(cái)務(wù)總監(jiān)副總經(jīng)理）
從企業(yè)收益和資金運(yùn)用角度來(lái)看，好美家有如下的一些看法：
1、銀聯(lián)卡費(fèi)率應(yīng)該可以是浮動(dòng)的，好美家在外省市也有連鎖店，銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率完全是可以浮動(dòng)的，收費(fèi)率要比上海低，完全不象上海市銀行同業(yè)公會(huì)所說(shuō)不能浮動(dòng)，要等國(guó)家的有關(guān)新規(guī)定。中央銀行規(guī)定連貸款的利率都可浮動(dòng)，銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率鐵板一塊是沒有理由的。
2、銀行人為地將商業(yè)企業(yè)分成4個(gè)等級(jí)（超市0.5%、大賣場(chǎng)0.7%、便利店0.8%、百貨店0.9%）是不公平的，不公平體現(xiàn)在同為0.7%費(fèi)率的大賣場(chǎng)和建材超市，后者的“刷卡”量要遠(yuǎn)超過(guò)大賣場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)惠待遇應(yīng)該是給規(guī)模性貢獻(xiàn)企業(yè)。上海市銀行同業(yè)公會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)政策只限于銀聯(lián)卡“刷卡”前三名，是對(duì)弱小企業(yè)的不公平，永樂去年拿到獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元是斗爭(zhēng)得來(lái)的，不爭(zhēng)不吵得企業(yè)不是被蒙了嗎？
3、好美家實(shí)際支付的銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率不是0.7%，而是0.84%，
因?yàn)槭前戳闶劢痤~來(lái)計(jì)算的，是含稅的，另外商家還要自己支付電話費(fèi)（信息傳遞），打印紙費(fèi)用等。
4、商家在銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率上的邊際效應(yīng)空間遠(yuǎn)比銀行來(lái)的低，銀聯(lián)是一次性投資而刷卡量是幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，因此，銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率調(diào)整空間很大。
5、商家在現(xiàn)金結(jié)算時(shí)貨款即時(shí)到帳，而用了銀聯(lián)卡一般要2天才能到帳，銀行又有了占用商家資金的利益，而在消費(fèi)者退貨時(shí)，退款到達(dá)消費(fèi)者的賬上一般需要1個(gè)星期，消費(fèi)者的利益又受到了損害，銀行不但要調(diào)整銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率，而且還要提高對(duì)銀聯(lián)卡使用單位和消費(fèi)者的服務(wù)。
6、從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，工商銀行的牡丹卡是維持銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率不變最大的受益者，這事實(shí)上造成了銀行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)不充分和不公平，尤其是對(duì)小銀行和新銀行的不公平。
7、我們建議國(guó)家可以把組成銀聯(lián)公司的17家銀行，一分為二，或三或四，組成更多的類似銀聯(lián)的公司，使信用卡業(yè)務(wù)能夠競(jìng)爭(zhēng)起來(lái)。這對(duì)銀行、商家和消費(fèi)者是三得利。
上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)——韓建華秘書長(zhǎng)
面對(duì)上海市銀行同業(yè)公會(huì)的“回應(yīng)函”，商家感到很無(wú)奈，我們是代表行業(yè)的協(xié)會(huì)代表會(huì)繼續(xù)反映商家的呼聲。銀行認(rèn)為銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率是央行決定的無(wú)法再降低是沒有理由的，因?yàn)樵S多小銀行愿意與商家進(jìn)行交易條件的商談，但受到大銀行的壓制。在銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率的爭(zhēng)議上。由銀行定規(guī)矩讓商家來(lái)執(zhí)行是不公平的。上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)上海市銀行同業(yè)公會(huì)“關(guān)于永樂家電拒卡事件的回應(yīng)函”答復(fù)如下：
針對(duì)上海市銀行同業(yè)公會(huì)6月21日主送我協(xié)會(huì)的“關(guān)于永樂家電’拒卡’事件的回應(yīng)函”，我協(xié)會(huì)特發(fā)表以下幾點(diǎn)看法：
1、家電商家要求降低刷卡手續(xù)費(fèi)的愿望合情合理，但要注意方式方法，要有理有節(jié)，采取正常途徑。
2、對(duì)“刷卡費(fèi)率”制定的性質(zhì)，雙方要先弄清楚，如屬國(guó)家行政定價(jià)，企業(yè)堅(jiān)決不碰“高壓線”；如屬市場(chǎng)化協(xié)商定價(jià)，企業(yè)要求對(duì)等、公平協(xié)商的呼吁，我們堅(jiān)決支持。
3、銀行同業(yè)公會(huì)和我協(xié)會(huì)性質(zhì)一樣，應(yīng)是各自行業(yè)的自律組織，可以發(fā)揮行業(yè)利益代表的作用，但各自的行規(guī)行約僅是本行業(yè)的自律規(guī)范，無(wú)國(guó)家正式授權(quán)，不能成為超出范圍的強(qiáng)制性、地方性規(guī)章。
4、此次銀行業(yè)整體態(tài)度蠻橫強(qiáng)硬，現(xiàn)行規(guī)定有壟斷和霸王條款之嫌。
5、對(duì)于費(fèi)率的制定，中央銀行出臺(tái)的指導(dǎo)意見中，并未規(guī)定收單方的收益比例，上海銀行業(yè)單方面作規(guī)定，顯然依據(jù)不足，值得商榷。
上海連鎖商業(yè)協(xié)會(huì)——胡文章秘書長(zhǎng)
永樂家電和好美家都是我們協(xié)會(huì)的會(huì)員，作為協(xié)會(huì)我們一定要維護(hù)會(huì)員企業(yè)的和合法合理的利益，上海連鎖商業(yè)協(xié)會(huì)的一些會(huì)員企業(yè)目前凈利率在0.8%，銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率占去了一些企業(yè)50%的收益，這是商家無(wú)法接受的。上海市銀行同業(yè)公會(huì)不是政府組織可以與商業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行平等的溝通交流。上海連鎖商業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率確定在0.5%為宜，銀聯(lián)將便利店的銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率定在0.8%是不能接受的。
上海百貨行業(yè)協(xié)會(huì)——蔣 偉 副秘書長(zhǎng)
現(xiàn)在出現(xiàn)的商銀之間的關(guān)于銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率的爭(zhēng)議是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的正�，F(xiàn)象，是可以通過(guò)雙方的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)解決的。上海百貨行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為：
1、銀聯(lián)卡刷卡收取手續(xù)費(fèi)是正�，F(xiàn)象，但費(fèi)率如何定應(yīng)以市場(chǎng)手段解決，不能有一方來(lái)定。
2、刷卡費(fèi)的確定標(biāo)準(zhǔn)存在問題。應(yīng)確定刷卡費(fèi)的制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)刷卡費(fèi)的執(zhí)行，刷卡費(fèi)如何制定出來(lái)要進(jìn)行研究。百貨業(yè)現(xiàn)在的刷卡費(fèi)為0.9%，通過(guò)對(duì)10家具有典型意義的百貨公司的調(diào)查，百貨行業(yè)認(rèn)為刷卡費(fèi)的制定沒有符合市場(chǎng)原則。
3、百貨公司消費(fèi)者的刷卡的比率達(dá)到34.8%，最低的華聯(lián)商廈達(dá)到17.9%，最高的梅隴鎮(zhèn)廣場(chǎng)52.9%，刷卡的比率超過(guò)零售業(yè)的平均水平，但得到的是銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率中的最高費(fèi)率，這很不公平。銀聯(lián)卡“刷卡”費(fèi)率到底是按照商家的盈利水準(zhǔn)還是按照刷卡量的大小來(lái)制定的，還是由銀行隨意來(lái)制定的呢？
4、刷卡費(fèi)率過(guò)高的話，商家不能承受或?yàn)榱吮ＷC利益，就會(huì)進(jìn)行商品提價(jià)，最終會(huì)損害消費(fèi)者利益。上海百貨業(yè)現(xiàn)在的凈利潤(rùn)為3.7%，刷卡費(fèi)占利潤(rùn)的1/6。
5、在刷卡費(fèi)這個(gè)問題上，作為銀行應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)。刷卡系統(tǒng)的前期基礎(chǔ)投入是需要成本，但在系統(tǒng)建立起來(lái)以后，銀行的固定成本投入會(huì)降低。
6、刷卡費(fèi)率的高低不應(yīng)以銀行或商家說(shuō)了算，應(yīng)以政府牽頭，對(duì)費(fèi)率的確定進(jìn)行調(diào)研分析，做出相關(guān)的報(bào)告，然后在行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)——晁綱令教授
對(duì)于刷卡費(fèi)主要看這么幾個(gè)方面：
1、事件雙方的地位是否平等？在這里，要看費(fèi)率是誰(shuí)制定的。是中國(guó)人民銀行、銀聯(lián)、還是行業(yè)協(xié)會(huì)？規(guī)定這個(gè)費(fèi)率的文件是什么性質(zhì)。是地方法規(guī)規(guī)章還是企業(yè)行為？
2、上面的問題決定了我們應(yīng)以什么樣的方法溝通。如果是政府的問題，那就開聽證會(huì)，如果是企業(yè)與企業(yè)之間的行為，就進(jìn)行協(xié)商。
現(xiàn)在的問題在于雙方之間沒有很好的溝通渠道，找不到正常溝通方式，只好采取不正常的方式。
3、最近不斷出現(xiàn)的商家與行業(yè)協(xié)會(huì)之爭(zhēng)中，消費(fèi)者是最無(wú)奈的，要注意在這個(gè)問題上消費(fèi)者利益的保護(hù)。
4、對(duì)近兩年不斷出現(xiàn)這種現(xiàn)象的評(píng)價(jià)是，無(wú)論是家樂福與炒貨協(xié)會(huì)的爭(zhēng)議還是深圳、上海商家與銀行業(yè)關(guān)于刷卡費(fèi)的爭(zhēng)論等，都反映了我們?cè)谧呦蚴袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，這里面出現(xiàn)問題不值得大驚小怪。企業(yè)之間、行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上取決于雙方的市場(chǎng)博奕的實(shí)力和能力。
5、在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，是否應(yīng)正視這個(gè)問題，就是目前情況下許多規(guī)制還不清楚，企業(yè)協(xié)會(huì)身份是否搞清楚還存在問題，身份轉(zhuǎn)了，觀念也要轉(zhuǎn)。要明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、壟斷性企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)不同的的地位。
復(fù)旦大學(xué)——張暉明教授
這個(gè)問題簡(jiǎn)單地說(shuō)就是利益之爭(zhēng)。關(guān)于對(duì)刷卡費(fèi)率進(jìn)行規(guī)定的文件現(xiàn)在出處不是很清楚，如是中國(guó)人民銀行下的，則是把問題簡(jiǎn)單化了，是憑政府力量對(duì)市場(chǎng)強(qiáng)加的費(fèi)率。如不是人民銀行下的，則說(shuō)明這里面存在不平等關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格（刷卡的費(fèi)率）是協(xié)商的。但在這里不是。雖然刷卡費(fèi)帶有一定公共平臺(tái)（金卡工程）性質(zhì)，但更多的是金融工具，其價(jià)格應(yīng)由市場(chǎng)定。背后的不平等來(lái)源于銀行朝南坐的行為方式和商家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)銀行的依賴，商家80－90%的資金來(lái)源于銀行。
價(jià)格（刷卡費(fèi)率）的依據(jù)是什么？這里是不是參照了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外的費(fèi)率與今天我們的狀況有很多不可比之處。國(guó)外的消費(fèi)者比較成熟，商家習(xí)慣于刷卡消費(fèi)經(jīng)營(yíng)模式，商家自身的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)能夠承擔(dān)這一成本。而我們商家在經(jīng)營(yíng)素質(zhì)上不適應(yīng)這一費(fèi)率。銀行在發(fā)育銀行卡系統(tǒng)中的發(fā)育方式也不適應(yīng)中國(guó)的問題。
這個(gè)問題的解決需要政府出面，多個(gè)利益主體的利益平衡問題最終要由政府協(xié)調(diào)。銀行系統(tǒng)不來(lái)參加研討會(huì)是一種不理智的行為。
今天的發(fā)言代表反映的是比較客觀的事實(shí)，對(duì)市場(chǎng)上的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)行為政府也應(yīng)加以規(guī)制。一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)不應(yīng)發(fā)一個(gè)文件對(duì)另一行業(yè)協(xié)會(huì)下屬企業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù)。由此可見中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育不是簡(jiǎn)單的問題。
華東政法學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)法研究所所長(zhǎng)——徐士英教授：
1、這個(gè)事情的本質(zhì)是對(duì)利潤(rùn)再分配問題。我們習(xí)慣于同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在是不同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是零售業(yè)與銀行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這種競(jìng)爭(zhēng)，使我們社會(huì)利潤(rùn)趨向于合理化于平均化。這個(gè)問題本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)與限制競(jìng)爭(zhēng)的問題。在商家與銀行的業(yè)務(wù)往來(lái)中，現(xiàn)金流經(jīng)過(guò)銀行，無(wú)論商家是否愿意，銀行都可扣款，就使銀行存在優(yōu)勢(shì)，就會(huì)產(chǎn)生濫用優(yōu)勢(shì)的行為。現(xiàn)在需要考慮如何把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮限制在一定范圍內(nèi)。如果不限制銀行這種優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，商業(yè)企業(yè)就比較被動(dòng)，它就會(huì)把這種困難轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。
深圳商家聯(lián)合拒卡的做法可以理解，但并不主張這種做法。商家相比于銀行處在不利的地位，但從消費(fèi)者的地位來(lái)看，商家又處于比較優(yōu)勢(shì)地位，這件事上要考慮不同的身份，如何維護(hù)消費(fèi)者的利益。
2、銀行的行為�，F(xiàn)在的刷卡費(fèi)率是政府行為還是市場(chǎng)行為？有一點(diǎn)非官非民，或者說(shuō)亦官亦民的味道。這是我國(guó)體制改革中出現(xiàn)的問題。
從體制上講，企業(yè)推行金卡工程過(guò)程中，銀行是國(guó)有的，有政府背景，希望政府進(jìn)行指導(dǎo)。但事實(shí)上這種行為是一種市場(chǎng)行為。會(huì)產(chǎn)生政府（如中國(guó)人民銀行）建議性的東西被銀行拿來(lái)做依據(jù)的事情。競(jìng)爭(zhēng)是需要的，費(fèi)率問題應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)方法來(lái)解決，可以通過(guò)市場(chǎng)方法、技術(shù)方法降低社會(huì)成本。在協(xié)調(diào)過(guò)程中，商業(yè)企業(yè)可充分反映其經(jīng)營(yíng)困難，銀行需要改進(jìn)技術(shù)。
3、商業(yè)企業(yè)與銀行是合同關(guān)系。但合約不是通過(guò)聯(lián)合定價(jià)來(lái)解決的，應(yīng)讓企業(yè)與銀行來(lái)自己談，最好是一個(gè)銀行一個(gè)銀行來(lái)談判。
只要有市場(chǎng)存在，市場(chǎng)上的聯(lián)盟就不會(huì)是鐵板一塊，最終會(huì)因市場(chǎng)作用而瓦解的。銀行業(yè)聯(lián)盟之所以這么堅(jiān)固是因?yàn)闆]有競(jìng)爭(zhēng)。
4、政府應(yīng)做什么？
政府應(yīng)關(guān)注這過(guò)程是否公平、合理。應(yīng)對(duì)各方進(jìn)行協(xié)調(diào)，最初可出現(xiàn)一個(gè)價(jià)格，最終要商業(yè)企業(yè)與銀行之間解決，這里不要同業(yè)公會(huì)談，現(xiàn)在許多行業(yè)協(xié)會(huì)有政府遺產(chǎn)在里面。行業(yè)協(xié)會(huì)有非常積極的作用，但也有其消極作用，主要表現(xiàn)為聯(lián)合，限制競(jìng)爭(zhēng)�！斗磯艛喾ā凡莅笇�(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)定價(jià)已經(jīng)有了規(guī)定，出臺(tái)后，這種行為會(huì)受到法律制約。聯(lián)合定價(jià)的時(shí)代要結(jié)束。
5、商業(yè)企業(yè)的聯(lián)合
1）商業(yè)企業(yè)的聯(lián)合中，消費(fèi)者的利益必須考慮。
2）商業(yè)企業(yè)聯(lián)合抵制銀聯(lián)卡刷卡本身也是限制競(jìng)爭(zhēng)行為，在將來(lái)的《反壟斷法》中也有這么一條。
華東理工大學(xué)——郭 毅 教授
首先希望今天開會(huì)，媒體不要炒作，這會(huì)激化矛盾的。
1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，公平是相對(duì)的，是依據(jù)市場(chǎng)實(shí)力而言的。銀行相對(duì)于商家存在優(yōu)勢(shì)，連鎖企業(yè)相對(duì)雜貨店也存在優(yōu)勢(shì)，要正視這種優(yōu)勢(shì)的客觀存在。承認(rèn)這種相對(duì)的公平。銀行與商家之間并不單純是企業(yè)與企業(yè)關(guān)系，銀行有政府背景。銀行今天的行為（指不來(lái)參加研討會(huì)）是不理智的，給人以理虧的嫌疑。
2、銀行的體制問題要抓緊解決，銀行要看到企業(yè)與銀行是最好的合作伙伴。
上海商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心——徐曉齋副主任：
商家與銀行是合作伙伴，商家為銀行打工，雙方之間要多為對(duì)方考慮，要達(dá)到雙贏，否則雙方都會(huì)受損，所以需要進(jìn)行平等的溝通。
商家的負(fù)擔(dān)比較重，我們調(diào)查上海35家商業(yè)集團(tuán)的平均利潤(rùn)率為1.92%，有的虧損。超市、便利店利潤(rùn)率特別低，家電、建材零售業(yè)的利潤(rùn)率也很低，所以商家的要求是合理的。
出現(xiàn)矛盾，就要溝通，能不能有一手托兩家的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行溝通。這個(gè)機(jī)構(gòu)需要（1）獨(dú)立于雙方的。（2）善于進(jìn)行評(píng)估、調(diào)研與論證，能了解雙方的成本與利潤(rùn)率。
政府部門要出面干預(yù)和指導(dǎo)。
市經(jīng)委有關(guān)人員：
感謝上海連鎖經(jīng)營(yíng)研究所提供了這么一次機(jī)會(huì)。這個(gè)研討會(huì)對(duì)事件來(lái)龍去脈的弄清有明顯的作用，有積極意義。
銀行卡的推廣工作有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，包括市經(jīng)委、銀聯(lián)、中國(guó)人民銀行上海分行等。銀行卡的優(yōu)勢(shì)在于，推動(dòng)銀行卡的目標(biāo)是一致的，但市場(chǎng)機(jī)制利潤(rùn)分配會(huì)產(chǎn)生一定的問題。銀行和商家的關(guān)系應(yīng)是共生共榮的關(guān)系。
費(fèi)率應(yīng)由誰(shuí)來(lái)制定的問題。（刷卡）費(fèi)率應(yīng)是固定基礎(chǔ)上的浮動(dòng)關(guān)系，這個(gè)過(guò)程是這樣的。3月1號(hào)上海實(shí)行新的費(fèi)率。在這之前，銀聯(lián)考慮到卡的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，費(fèi)率要調(diào)整，就打了個(gè)報(bào)告給中國(guó)人民銀行，央行下文下調(diào)調(diào)整銀行卡費(fèi)率。今年年初出了報(bào)批稿，把固定零售商業(yè)費(fèi)率從1%降到0.9%。根據(jù)對(duì)（零售商業(yè)）行業(yè)的調(diào)研，還是希望調(diào)低費(fèi)率的。我們（經(jīng)委）把調(diào)研結(jié)果交給了信息化辦公室。市府副秘書長(zhǎng)主持了會(huì)議，銀聯(lián)遞上了報(bào)批稿第二稿。其中對(duì)連鎖行業(yè)進(jìn)行劃分。（分行業(yè)費(fèi)率，如百貨業(yè)0.9%等，大賣場(chǎng)0.7%、超市0.5%、便利店0.8%）行業(yè)劃分應(yīng)由主管部門來(lái)完成，商業(yè)行業(yè)的劃分應(yīng)由上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)來(lái)完成，但這里的商業(yè)零售行業(yè)劃分由銀行同業(yè)工會(huì)來(lái)完成的，肯定存在不了解的地方。我們也是有意見的。這個(gè)問題的處理上，行業(yè)呼喚政府的介入，政府的介入是一個(gè)良性的導(dǎo)向，催生一個(gè)制度，即如何溝通、協(xié)調(diào)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需要的制度性保證。
上海連鎖經(jīng)營(yíng)研究所所長(zhǎng)——顧國(guó)建教授
1、關(guān)于銀聯(lián)卡“刷卡”的爭(zhēng)議，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志——要求維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則——“競(jìng)爭(zhēng)”，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，要求打破行業(yè)壟斷。連鎖商業(yè)要改變行業(yè)規(guī)則，要向上整合供應(yīng)鏈，從流通的發(fā)展階段來(lái)看已深入到涉及壟斷行業(yè)利益，這是一場(chǎng)連鎖業(yè)發(fā)起的供應(yīng)鏈革命。
2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間在很大程度上取決于要打破一些壟斷行業(yè)的壟斷規(guī)則和壟斷利益，要促使壟斷行業(yè)的改革。
3、壟斷行業(yè)的壟斷規(guī)則和壟斷利益在多層面上影響了其他行業(yè)的發(fā)展。我最近完成了《上海便利店發(fā)展研究報(bào)告》，在這一研究中發(fā)現(xiàn)上海便利店行業(yè)發(fā)展過(guò)程中盈利遲遲沒有形成被大家都忽視的原因之一，就是壟斷行業(yè)對(duì)便利店發(fā)展的利益制約，這種制約主要表現(xiàn)在多個(gè)方面：新聞出版局對(duì)便利店銷售書報(bào)雜志是要發(fā)放書報(bào)雜志專營(yíng)證的，目前上海的便利店只能從新聞出版局轉(zhuǎn)制出來(lái)的幾家公司可拿到書報(bào)雜志專營(yíng)證，但前提條件是便利店公司只能從這幾家公司購(gòu)買書報(bào)雜志。在日本和臺(tái)灣香港地區(qū)書報(bào)雜志類商品約占到便利店的銷售額的10—25%不等，毛利率在30%左右，而上海便利店中書報(bào)雜志類商品從占銷售額的3%到今天的不足2%，毛利率在18-19%之間。�？氐倪M(jìn)貨渠道影響了上海便利店書報(bào)雜志等文化類產(chǎn)品銷售份額（連鎖便利店文化類產(chǎn)品銷售份額的提升對(duì)精神文明建設(shè)意義重大）的提升與毛利的提高。專控的進(jìn)貨渠道配送能力差，書報(bào)雜志到達(dá)便利店的時(shí)間要比街邊報(bào)攤晚1-3個(gè)小時(shí)。2）公用事業(yè)費(fèi)的收取已成為上海便利店一項(xiàng)有特色的服務(wù)項(xiàng)目，但目前便利店收取公用事業(yè)費(fèi)的服務(wù)費(fèi)率綜合平均是0.3%，相比較我國(guó)臺(tái)灣的0.6%,日本的1%，公用事業(yè)費(fèi)的服務(wù)費(fèi)率實(shí)在是太低了，而這項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)的業(yè)務(wù)量總值幾乎相當(dāng)于上海便利店商品銷售的總值，如提高到我國(guó)臺(tái)灣的收費(fèi)率水平，上海便利店行業(yè)一年將增加1800萬(wàn)左右的收入！在大上海這個(gè)國(guó)際化城市現(xiàn)在不可想象如便利店不收公用事業(yè)費(fèi)會(huì)出現(xiàn)如何的局面，但同樣經(jīng)營(yíng)水、電、煤、電話業(yè)務(wù)的都是壟斷性公司，便利店沒有議價(jià)的權(quán)利，同樣也不能保證自己的利益�，F(xiàn)在許多便利店和超市取消了公用事業(yè)收費(fèi)，因?yàn)楣檬聵I(yè)收費(fèi)勞動(dòng)強(qiáng)度大而受益微乎其微。一項(xiàng)為民服務(wù)的系統(tǒng)工程由于沒有按照市場(chǎng)的原則運(yùn)行可能出現(xiàn)了不佳的效果。
其他的還有很多，由于時(shí)間關(guān)系不一一列舉。
4、壟斷行業(yè)要進(jìn)行革新才能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：
我向大家介紹一下一個(gè)壟斷行業(yè)革新的案例—上海煙草集團(tuán)的革新：
上海煙草集團(tuán)公司是一個(gè)典型的壟斷企業(yè)，但他們不斷地進(jìn)行革新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最近他們的革新來(lái)源于以下的一些市場(chǎng)變化：
1）中國(guó)加入世貿(mào)組織外資要進(jìn)來(lái)
2）中國(guó)簽署了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，面臨的是，煙草要控制
3）7月1日《行政許可法》的實(shí)施——煙草專賣的管理方法要革新 對(duì)于這種變化上海煙草集團(tuán)公司采取了一項(xiàng)戰(zhàn)略性的決策，建立以連鎖商業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的《上海卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)延伸服務(wù)》，此項(xiàng)服務(wù)的細(xì)則是：
（1）調(diào)整市區(qū)分割的管理體制，促進(jìn)連鎖商業(yè)的發(fā)展：
�。�2）在銷售政策上建立對(duì)連鎖企業(yè)的重點(diǎn)顧客制度
�。�3）煙草專賣證優(yōu)先發(fā)放給連鎖企業(yè)
�。�4）提高連鎖企業(yè)名優(yōu)煙的投放量
（5）實(shí)施對(duì)連鎖企業(yè)相應(yīng)的銷售獎(jiǎng)勵(lì)政策
�。�6）強(qiáng)化對(duì)連鎖商業(yè)的商品銷售服務(wù)、商品配送服務(wù)和信息溝通服務(wù)
上海煙草集團(tuán)公司在上海市經(jīng)營(yíng)卷煙的壟斷性公司，他們的革新體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向，即“連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送”。
由于上海煙草集團(tuán)公司的不斷革新，目前上海煙草集團(tuán)公司的煙草經(jīng)營(yíng)和管理業(yè)績(jī)?nèi)珖?guó)第一，市場(chǎng)安全性和穩(wěn)定性全國(guó)第一
5、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，行業(yè)內(nèi)和行業(yè)之間溝通與交流是重要的，通過(guò)交流溝通尋找到創(chuàng)新的道路和方法，在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行雙贏的合作。
6、連鎖商業(yè)企業(yè)也要注意一個(gè)特別重要的問題，要優(yōu)化自己的盈利模式，實(shí)行差異化的競(jìng)爭(zhēng)是防止價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的收益下降的現(xiàn)象，提高經(jīng)營(yíng)管理水平不斷地提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。連鎖商業(yè)企業(yè)現(xiàn)在能站出來(lái)向銀行爭(zhēng)利益，是因?yàn)槟愕牡匚桓淖兞耍袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則告訴我們必須自己做強(qiáng)。
最后我認(rèn)為上海要率先建立起這種溝通的機(jī)制，行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)把此看作一種社會(huì)責(zé)任。我們研究所一定會(huì)繼續(xù)努力來(lái)做好這種溝通的服務(wù)。
華東政法學(xué)院商學(xué)院副院長(zhǎng)——?jiǎng)?偉 副教授
1、刷卡費(fèi)的問題根源是體制上的障礙
商家經(jīng)過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)洗禮，認(rèn)識(shí)到刷卡費(fèi)是一種市場(chǎng)行為，銀行還沒意識(shí)到這一點(diǎn)。
2、從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，涉及到消費(fèi)者、商家、銀行。商家抵制了一家（銀行），就抵制了所有，在這樣條件下，商家就沒有更多的選擇余地。
3、競(jìng)爭(zhēng)的缺失。
解決的辦法有：
1）加強(qiáng)溝通
2）體制改革。銀聯(lián)作為銀行卡唯一一個(gè)壟斷企業(yè)，政府應(yīng)加以規(guī)制，政府應(yīng)規(guī)定指導(dǎo)價(jià)，如規(guī)定一個(gè)最高限價(jià)，而不應(yīng)以業(yè)務(wù)劃分不同的刷卡費(fèi)，銀行可與商家個(gè)別談。
華東政法學(xué)院——鐘文興博士
首先要明確刷卡費(fèi)率是如何制定的。如果是銀行同業(yè)協(xié)會(huì)制定，那就是不合理的，這種統(tǒng)一的規(guī)定本身是很不正常的。銀行作為沒有競(jìng)爭(zhēng)的壟斷企業(yè)，與商家沒有商談的余地，是利用優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行交易活動(dòng)，本身就很不正常�！斗磯艛喾ā窇�(yīng)以這一現(xiàn)象為契機(jī)，不斷加以完善。
在這個(gè)問題上，可以通過(guò)政府協(xié)調(diào)，利用聽證會(huì)的形式，請(qǐng)雙方、學(xué)者，包括法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)者，消費(fèi)者共同商定。
（上海連鎖經(jīng)營(yíng)研究所供稿）
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