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南寧市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃綱要(1)

來源: 聯(lián)商網(wǎng) 2004-04-11 14:27
  序 言   自古以來,南寧市就是我國西南地區(qū)的重要商埠之一,是華南通往東南亞的物資集散地。作為自治區(qū)的首府,南寧市是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融和信息中心。今后一個時期,南寧市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,是關(guān)系南寧市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的一項(xiàng)基本任務(wù),也是關(guān)系到南寧市商貿(mào)流通業(yè)抓住西部大開發(fā)和建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)歷史性機(jī)遇的重大工程。   一、制定南寧市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的意義   商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),是反映一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮的窗口,F(xiàn)代商貿(mào)中心和物流中心的建立,體現(xiàn)了商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī);、集約化的發(fā)展趨勢。它對于加速南寧市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動城市工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全面建設(shè)小康社會、提高城市功能和地位、增加就業(yè)、滿足不斷提高人民生活的需要,都具有十分重要的意義。   商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的一個重要載體,也是城市繁榮的重要標(biāo)志。因此,搞好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃有利于商貿(mào)業(yè)快速和可持續(xù)發(fā)展;有利于適應(yīng)我國加入WTO后商貿(mào)業(yè)對外開放和激烈競爭的新形勢;有利于規(guī)范城市的市場競爭環(huán)境、合理利用社會資源、降低全社會的成本、提高經(jīng)濟(jì)效益;也有利于發(fā)揮城市的功能,展現(xiàn)城市的繁華景象。   二、制定本規(guī)劃的依據(jù)   (一)國務(wù)院批準(zhǔn)的《南寧城市總體規(guī)劃》  。ǘ﹪医(jīng)貿(mào)委《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》  。ㄈ┲泄材蠈幨形、南寧市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的決定》   (四)南寧市委辦公廳、市人民政府辦公廳《關(guān)于南寧市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展全面建設(shè)小康社會的實(shí)施方案》  。ㄎ澹赌蠈幨薪(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》  。赌蠈幨协h(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》、《南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》  。ㄆ)《全國連鎖經(jīng)營“十五”發(fā)展規(guī)劃》  。ò耍蛾P(guān)于加快廣西現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的意見》   (九)《南寧市綜合發(fā)展空間戰(zhàn)略規(guī)劃》   三、規(guī)劃范圍:   南寧市5個城區(qū)(興寧區(qū)、新城區(qū)、城北區(qū)、永新區(qū)、江南區(qū))、3個開發(fā)區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、華僑投資區(qū))、7個縣(邕寧縣、武鳴縣、橫縣、賓陽縣、上林縣、馬山縣、隆安縣)。   四、規(guī)劃對象:  。ㄒ唬﹨^(qū)域規(guī)劃對象   以中心城區(qū)為中心,包括縣城、小城鎮(zhèn)的“兩區(qū)兩帶兩級城鎮(zhèn)”。   (二)行業(yè)規(guī)劃對象 批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、商品交易市場、連鎖業(yè)、物流園區(qū)、電子商務(wù)、賓館(飯店)。   五、規(guī)劃期限:   規(guī)劃自2003—2010年。   第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與問題   一、發(fā)展現(xiàn)狀   改革開放以來,特別是“八五”、“九五”期間,南寧市商貿(mào)業(yè)得到了迅猛發(fā)展,流通規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理水平等方面得到了顯著提高。商貿(mào)業(yè)已成為南寧市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。  。ㄒ唬┥藤Q(mào)業(yè)快速增長,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用顯著增強(qiáng)   “八五”以來,南寧市商貿(mào)業(yè)以較快的速度增長,社會消費(fèi)品零售總額由1990年的35.36億元上升到2002年的227億元,年均增長16.76%,2002年增幅為11%,高于全國平均水平(詳見表1、圖1)。     商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年南寧市有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)14.05萬個,商業(yè)從業(yè)人員37萬人(近幾年增長情況見圖2),商業(yè)營業(yè)面積320萬平方米。每人擁有的商業(yè)面積從1990年前的0.24平方米增加到2002年的0.51平方米。     資料來源:《南寧市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2003)和南寧市商業(yè)貿(mào)易局有關(guān)資料,包含新劃歸的5個縣數(shù)據(jù)  。ǘ└黝愂袌霭l(fā)展迅速,初具規(guī)模   據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年全市各類商品市場511個,營業(yè)面積398萬平方米。其中農(nóng)副產(chǎn)品市場409個,專業(yè)批發(fā)市場43個,工業(yè)品市場25個,生產(chǎn)資料市場19個,消費(fèi)品市場12個,生產(chǎn)要素市場3個。面積達(dá)1萬平方米以上各類市場80個,年交易額超億元的商品交易市場21個,超10億元的商品交易市場3個。廣西食糖中心批發(fā)市場是全國首家運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)開展交易的食糖批發(fā)市場。自1999年5月創(chuàng)立以來,共發(fā)展交易商410家;2002年食糖交易量達(dá)187萬噸,成交額達(dá)48.6億元,是全國最大的食糖交易市場。2002年城鄉(xiāng)集貿(mào)市場交易額達(dá)194.75億元,比上年增長19.34%。   資料來源:根據(jù)《南寧市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2003)、南寧市工商局、商貿(mào)局有關(guān)資料整理,包含新劃歸5個縣的數(shù)據(jù)    。ㄈ┥藤Q(mào)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高   南寧市商業(yè)增加值占GDP的比重從“九五”到“十五”期間一直穩(wěn)定在15%左右。2002年商業(yè)增加值64.16億元,雖略有降低(占GDP的14.2%),但占服務(wù)業(yè)增加值的比重仍達(dá)27.08%,排在第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的榜首。2002年對服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到25.91%,推動服務(wù)業(yè)增長2.86個百分點(diǎn)。2002年商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)37萬人,占服務(wù)業(yè)就業(yè)人員的41.18%,是南寧市各行業(yè)中就業(yè)容量最大、就業(yè)增長較為迅速的行業(yè),為緩解就業(yè)壓力做出了很大貢獻(xiàn)。2002年商貿(mào)業(yè)上繳國家的稅收11.19億元,占全市稅收的21.33%。   資料來源:《南寧市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2003),包含新劃歸的5個縣數(shù)據(jù)      。ㄋ模┒喾N所有制并存,初步實(shí)現(xiàn)了商貿(mào)業(yè)經(jīng)營主體多元化   南寧市加快了商貿(mào)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,目前已形成了多種所有制共同發(fā)展的局面。有條件的國有大中型商貿(mào)企業(yè)國有資本正在有序地退出,并采取兼并、拍賣、重組、法人企業(yè)參股等多種形式進(jìn)行所有制調(diào)整;最近幾年還積極引進(jìn)了外國商業(yè)資本進(jìn)入南寧市。2002年國有商業(yè)實(shí)現(xiàn)的社會消費(fèi)品零售總額所占比重僅為14.56%;個體、私有商業(yè)在商貿(mào)業(yè)中的比重占到41.7%。所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對南寧商貿(mào)業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用。   資料來源:《南寧市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2003)    。ㄎ澹┬滦蜆I(yè)態(tài)發(fā)展迅速,成為南寧市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)   商業(yè)經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)發(fā)生巨大變革,超市、便利店、倉儲式商場、各種中西式連鎖快餐店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速(新型業(yè)態(tài)參見附表1)。具有各種先進(jìn)理念的經(jīng)營方式如總代理、總經(jīng)銷、廠商直銷、網(wǎng)上購物、電子商務(wù)、物流配送、拍賣等正在逐步得到推廣和應(yīng)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全市實(shí)行連鎖經(jīng)營、物流配送的企業(yè)35家,連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)300多家。南寧康邁公司從1995年創(chuàng)建利客隆以來,已發(fā)展超市27家,分布在全市和自治區(qū)的百色、田東、大新等縣,年銷售額達(dá)5億多元。  。┥虡I(yè)現(xiàn)代化水平有所提高   改革開放以來,特別是外資的引進(jìn),使南寧市商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化水平有了很大的提高。擁有現(xiàn)代化設(shè)備、科技含量高的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已相當(dāng)普遍。電子收款機(jī)(POS)、計(jì)算機(jī)、中央空調(diào)、自動消防、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施和管理在不少大中型商場得到運(yùn)用。現(xiàn)代商業(yè)理念、營銷方式和現(xiàn)代管理技術(shù)已不同程度地進(jìn)入企業(yè),商業(yè)管理水平和服務(wù)水平有了較大提高。   二、存在的問題   南寧市商貿(mào)業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了較大成績,然而與我國發(fā)達(dá)地區(qū)城市相比仍有一定差距。商貿(mào)業(yè)仍是急需提升的行業(yè),必需加快發(fā)展。  。ㄒ唬┥虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局急待解決   由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后,使商業(yè)網(wǎng)布局不夠合理。目前中心區(qū)網(wǎng)點(diǎn)集中,新區(qū)、新開發(fā)區(qū)以及居住區(qū)網(wǎng)點(diǎn)偏少,行業(yè)不全,社區(qū)功能較弱,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象仍然存在。  。ǘ┥藤Q(mào)企業(yè)的規(guī)模和競爭實(shí)力急待擴(kuò)大、提升   南寧市具有較大規(guī)模和競爭實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)較少,限額以上零售貿(mào)易企業(yè)銷售額僅占全市社會消費(fèi)品零售總額的20%左右。全國零售百強(qiáng)中沒有南寧市企業(yè),連鎖企業(yè)也沒有進(jìn)入全國連鎖百強(qiáng)。受限于規(guī)模、實(shí)力和產(chǎn)業(yè)的開拓能力,商品的輻射和集聚度相對較弱,阻礙了南寧市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。   (三)商品交易市場體系、結(jié)構(gòu)、功能尚需完善,輻射力有待提高   在現(xiàn)有的市場中,生活資料市場多,生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場少;綜合性市場占比重大,專業(yè)性市場相對少,且規(guī)模偏。ǚ稚ⅲ,其中近一半是集貿(mào)市場,有的還占街為市,成為馬路市場。市場交易、管理方式落后,仍采用集市貿(mào)易的機(jī)制和管理辦法。市場建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強(qiáng),聚集和輻射力較弱,在全國知名的、有影響力的商品交易市場少。由于重復(fù)建設(shè)、選址不當(dāng),有的市場已是有場無市。市場的信息、運(yùn)輸、配送、倉儲、服務(wù)、金融、郵電等功能還不完善,資金、人才、技術(shù)等市場相對滯后。  。ㄋ模┥藤Q(mào)行業(yè)管理力度急待加強(qiáng)   商貿(mào)行業(yè)法規(guī)不配套,行業(yè)管理組織如行業(yè)協(xié)會、總會、地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會等不健全,造成管理“斷層”。   第二章 發(fā)展面臨的環(huán)境、優(yōu)勢和制約因素   一、環(huán)境和優(yōu)勢  。ㄒ唬┠蠈幍某鞘协h(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展商貿(mào)業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間   1、南寧的區(qū)位優(yōu)勢   南寧市土地面積22,293平方公里,其中城區(qū)面積115.7平方公里。2002年末全市戶籍人口634.7萬人,其中城區(qū)人口140.39萬人。隨著城市的建設(shè)和發(fā)展,南寧已成為國家衛(wèi)生城市、園林城市、優(yōu)秀旅游城市,并于2000年獲迪拜國際改善居住環(huán)境獎,2001年獲中國人居環(huán)境獎。南寧一年四季綠樹成蔭,繁花似錦,形成了“半城綠樹半城樓”,綠在城市,城在綠中,綠化、美化與亞熱帶風(fēng)光融為一體的園林風(fēng)貌特色,被譽(yù)為中國“綠都”。   南寧市是具有“近海”、“近邊”、“沿江”、“沿線”條件的省會城市。其東接粵、港、澳,南臨北部灣,西壤印支半島,北靠云、貴、川,是我國大西南地區(qū)與粵、瓊、港、澳以及整個東南亞的連接點(diǎn)和樞紐。  。1)近海開放城市。南寧距廣西三大深水優(yōu)良港口城市—北海市、防城港市、欽州市分別為204公里、173公里和104公里,是中國離東南亞地區(qū)以及非洲最近的出?,廣西已確定了“南北欽防”沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建成,這里將成為中國大西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地帶。  。2)近邊首府城市。廣西邊境有8個縣與越南接壤,陸地邊境線長1020公里,邊境口岸11個。南寧距邊境較近,發(fā)展邊境貿(mào)易有優(yōu)越的地理?xiàng)l件。  。3)沿江的內(nèi)河口岸城市。南寧是邕江水系廣西境內(nèi)的4個內(nèi)河口岸之一。邕江水系是大西南地區(qū)通往港澳的一條黃金水道,目前南寧至廣州、香港、深圳、梧州等內(nèi)河航線已開通。  。4)沿線的樞紐城市。南寧是湘桂、黔桂、粵港和南昆鐵路交匯處、粵港澳西進(jìn)的門戶、川黔滇鄂南下出海的樞紐。      2、南寧的交通運(yùn)輸優(yōu)勢   南寧擁有完善的航空、鐵路、公路、水路立體交通網(wǎng)絡(luò)。   航空:南寧機(jī)場是國家二級國際機(jī)場,年吞吐量250萬人次,目前已開通20多條國際國內(nèi)航線;   鐵路:五條鐵路在南寧交匯;   公路:南寧是全國45條公路的主要樞紐之一;   港口:南寧是邕江航道上的重要港口。目前,船隊(duì)可直達(dá)廣州、香港和澳門年吞吐量達(dá)1000萬噸以上。   3、南寧發(fā)達(dá)的郵政電信   南寧的郵政通訊門類齊全,郵政通達(dá)世界各國和地區(qū),建有全國著名的郵件處理中心;程控電話可直達(dá)全國及200多個國家和地區(qū);建成了以光纜為主,微波、光纖、衛(wèi)星為輔的數(shù)字化傳輸網(wǎng)絡(luò);采用TCP/IP協(xié)議的因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),開辦移動通訊、聲訊服務(wù)、有線電視系統(tǒng)、可視圖文等業(yè)務(wù)。2002年南寧市電話普及率(不含5縣)達(dá)每百人擁有55.76部,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶28.03萬戶。另外,南寧的信息化建設(shè)迅速。據(jù)中國城市信息化水平的測評分析,包括基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境、信息技術(shù)應(yīng)用等三大類14個指標(biāo),南寧市在2001年參評的18個省會城市中綜合排名第二位。   上述事實(shí)表明,南寧市商貿(mào)業(yè)具備進(jìn)一步發(fā)展的空間和廣闊的市場條件,它能帶來巨大的商流、物流、信息流和資金流。  。ǘ┠蠈幨猩藤Q(mào)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)為建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心創(chuàng)造了有利條件通過改革開放,南寧市在市場建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)企業(yè)信息化建設(shè)和商業(yè)新型業(yè)態(tài)的發(fā)展等方面取得了較大成就,為今后進(jìn)一步發(fā)展奠定了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),也為把南寧進(jìn)一步建成區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心創(chuàng)造了有利條件。   (三)南寧市在西部地區(qū)的優(yōu)勢   南寧市在西部十一個省會城市中,有一定的優(yōu)勢。2002年,按包括新劃歸的5個縣的匯總統(tǒng)計(jì),在9項(xiàng)主要指標(biāo)的排名中(見表2),南寧市土地面積、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排在第2位;人口總數(shù)排在第3位;國內(nèi)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額均排在第4位;財(cái)政總收入排名第5位;農(nóng)民人均收入排在第9位。在總排名中,南寧市的經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展處于西部地區(qū)的中等水平,具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?  。ㄋ模┤嗣裆钏讲粩嗵岣,小康社會加速發(fā)展,為進(jìn)一步擴(kuò)大市場需求開辟了廣闊空間   隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛和南寧市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展以及全面建設(shè)小康社會的要求,人民生活水平得到進(jìn)一步改善。2002年南寧市人均GDP如果不包括5個縣,已達(dá)12024元,包括5個縣,達(dá)7145元;恩格爾系數(shù)低于全國平均水平,2002年為37.46%,這標(biāo)志著南寧市人民生活水平已有很大提高,居民購買力增強(qiáng),成為拉動消費(fèi)品市場發(fā)展的主要力量(見圖7)。     資料來源:《南寧市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2003),包含5個縣數(shù)據(jù)   今后,南寧的市場將進(jìn)入新的消費(fèi)上升階段,商品更新將進(jìn)一步加快;假日經(jīng)濟(jì)、旅游事業(yè)的發(fā)展,也將促使南寧市的外來購買力進(jìn)一步增長。  。ㄎ澹﹪乙约澳蠈幨懈叨戎匾暟l(fā)展服務(wù)業(yè)   南寧市加快發(fā)展服務(wù)業(yè),制定服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,出臺有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,這都為南寧市商貿(mào)業(yè)的拓展創(chuàng)造了良好的政策與管理環(huán)境。   表2 2002年南寧市與西部其他省會城市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比表     (點(diǎn)擊圖放大)  。爸袊獤|盟自由貿(mào)易區(qū)”的建立,特別是中國—東盟博覽會從2004年起每年在南寧召開,將為南寧市商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供新的契機(jī)   按照我國和東盟達(dá)成的協(xié)議,在未來十年要建立“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”。這個地區(qū)擁有18億消費(fèi)者,1408萬平方公里土地,近2萬億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值,1.3萬億美元的貿(mào)易額,將成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。南寧作為我國走向東南亞市場的樞紐城市和東盟進(jìn)入中國的前沿城市,是中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的物流中心,“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建立特別是南寧市已成為東盟博覽會的常設(shè)舉辦城市,這為南寧市商貿(mào)業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。它將大大促進(jìn)南寧市商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),物流園區(qū)、大市場、大商場、商業(yè)街、名牌專業(yè)店、大賓館(酒樓)等將會應(yīng)運(yùn)而起。商貿(mào)業(yè)人員素質(zhì)的提高,外語的普及,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),舒適的購物環(huán)境等,將會使南寧市商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化水平上一個新的臺階。   二、制約因素  。ㄒ唬┧枷虢夥挪怀浞,觀念更新滯后 南寧市政府職能的轉(zhuǎn)變還沒有完全到位。尤其面臨我國入世后帶來的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新競爭,在管理方式和服務(wù)手段等方面還缺乏必要的準(zhǔn)備。  。ǘ┠蠈幨薪(jīng)濟(jì)引擎對商貿(mào)業(yè)拉動作用不足   在2002年全國省會城市排名中,南寧市國內(nèi)生產(chǎn)總值排在第17位;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在第26位;第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額為第16位;財(cái)政收入第18位。以上可以看出南寧市總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國處于中下水平,對商貿(mào)業(yè)發(fā)展有一定的制約作用。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不夠明顯,南寧市在全國有影響的著名品牌不多,導(dǎo)致商品市場的聚集和輻射功能較弱,尚未形成在全國有影響的大規(guī)模商品交易市場。另外,市場建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠,對南寧市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用也不強(qiáng)。   (三)缺乏高素質(zhì)的人才   長期以來,南寧市商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)水平及技術(shù)熟練程度不高,制約了商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。   (四)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局欠合理   南寧市商貿(mào)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃沒有得到應(yīng)有的重視,未能納入城市總體規(guī)劃,而且缺乏一定的權(quán)威性、前瞻性和可操作性,因此商貿(mào)業(yè)發(fā)展和布局有一定的隨意性和可變性。同時,南寧城市布局結(jié)構(gòu)、功能劃分不明顯,不是組團(tuán)式,因而城市較為分散,在一定程度上影響了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分區(qū)布局。  。ㄎ澹┘尤隬TO后,南寧市商貿(mào)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)   按照加入WTO達(dá)成的協(xié)議,我國承諾入世后3-5年內(nèi)逐步取消外商從事商品流通經(jīng)營的一切限制,除個別商品外,外商可以從事各種商品的零售、批發(fā)、代理和特許經(jīng)營。入世承諾的核心問題是市場準(zhǔn)入問題。根據(jù)以上承諾,我國商貿(mào)流通業(yè)入世后將受到一定的影響。從行業(yè)看,傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)將受到巨大的競爭壓力;從地區(qū)看,外商將繼續(xù)把投資分銷業(yè)的重點(diǎn)集中在沿海地區(qū);從業(yè)態(tài)看,外商在大型綜合超市、倉儲式商場、便利店等方面占有明顯優(yōu)勢。隨著國外商業(yè)“航母”逐步進(jìn)入南寧,南寧商貿(mào)業(yè)將會面臨很大沖擊。   第三章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)   一、指導(dǎo)思想   以鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《南寧市城市總體規(guī)劃》和《南寧市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的決定》以及《南寧市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展全面建設(shè)小康社會的實(shí)施方案》,以創(chuàng)建具有南寧特色的現(xiàn)代化商貿(mào)流通業(yè)為目標(biāo),建設(shè)大市場,發(fā)展大貿(mào)易,搞活大流通,加快城市工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐;不斷提高人民生活質(zhì)量;擴(kuò)大對外開放;積極推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營和新的營銷方式;提高商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平;逐步建成經(jīng)營布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全完善、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)功能齊全、方便居民生活的區(qū)域性商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心。   二、基本原則   商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本、利民便民、符合城市環(huán)境綜合治理和環(huán)保以及交通通暢的要求;與城市總體規(guī)劃相結(jié)合,與城市功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng);堅(jiān)持行業(yè)、業(yè)態(tài)、規(guī)模、所有制結(jié)構(gòu)的合理性與促進(jìn)市場公平競爭和保護(hù)投資者利益相結(jié)合的原則,規(guī)劃應(yīng)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。   三、發(fā)展目標(biāo)  。ㄒ唬┛傮w構(gòu)想   到2010年初步實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)的現(xiàn)代化,總體達(dá)到國內(nèi)發(fā)達(dá)城市的商業(yè)水平;基本形成“兩區(qū)兩帶兩級城鎮(zhèn)”具有南寧特色的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局;將南寧基本建成為立足廣西、面向西南、聯(lián)結(jié)華南、輻射東南亞的區(qū)域性現(xiàn)代化商貿(mào)中心和物流中心。  。ǘ┗灸繕(biāo)   1.商品流通總規(guī)模增長2.7倍   社會消費(fèi)品零售總額2005年達(dá)到346億元,比2000年增長0.8倍,年均增長13%;2010年達(dá)到696億元,比2000年增長2.7倍,2006到2010年年均增長15%。        商品購銷總額與社會消費(fèi)品零售總額基本保持同步增長。   飲食服務(wù)業(yè)營業(yè)額到2010年要達(dá)到240億元。   2.商業(yè)增加值增長2.7倍   商業(yè)增加值2005年達(dá)到98億元,占服務(wù)業(yè)增加值的30%,比2000年增長0.8倍,年均增長13%;2010年達(dá)到198億元,占服務(wù)業(yè)增加值的30%,比2000年增長2.7倍,2006到2010年年增長15%。     (三)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的比重達(dá)到40%   包括連鎖商業(yè)和電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)實(shí)現(xiàn)的零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重,從2000年的10%提高到2005年的25%(連鎖商業(yè)占23%,電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)占2%),2010年達(dá)到40%(連鎖商業(yè)占35%,電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)占5%)。    。ㄋ模└黝愂袌鼋灰最~達(dá)到700億元   各類市場成交額2005年達(dá)到400億元,比2000年增長2.3倍,年均增長27.2%;2010年達(dá)到700億元,比2000年增長4.8倍,年均增長19.3%。    。ㄎ澹2010年人均擁有零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積達(dá)到1平方米  。┥虡I(yè)人員達(dá)到73萬人   2005年商業(yè)人員達(dá)到52萬人,比2000年年平均增長12.26%;   2010年商業(yè)人員達(dá)到73萬人,比2000年年平均增長9.6%。     第四章 發(fā)展基本思路   要牢牢把握西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,不失時機(jī)地把南寧市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展與西部大開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來,把西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)換為流通生產(chǎn)力,把潛在的市場轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)市場,把南寧市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為適應(yīng)西部大開發(fā)要求的產(chǎn)業(yè)布局;要牢牢把握我國加入WTO和建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)以及南寧作為東盟博覽會常設(shè)城市的機(jī)遇,擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)合作交流,積極引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和國際名品、名牌,發(fā)展特色服務(wù),直接融入東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中去,造就南寧市與國際接軌的現(xiàn)代流通體系;要牢牢把握國家推進(jìn)流通現(xiàn)代化的機(jī)遇,大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù),發(fā)展新型商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè),促進(jìn)物流業(yè)、會展業(yè)的發(fā)展,健全市場體系,提高現(xiàn)代流通業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化水平;要按照“兩區(qū)兩帶兩級城鎮(zhèn)”的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局,結(jié)合城市改造建設(shè),根據(jù)南寧市信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際,及時調(diào)整商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展方向,拓寬發(fā)展思路,推進(jìn)中小超市進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為城鄉(xiāng)市民營造更為良好、安全、科學(xué)、方便的購物環(huán)境。同時在快速環(huán)道和高速環(huán)道之間規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的物流園區(qū)和大的專業(yè)批發(fā)市場,逐步使南寧形成層次鮮明、布局科學(xué)合理的批發(fā)市場體系和零售商業(yè)體系,走出一條具有南寧特色、城市建設(shè)與商貿(mào)流通業(yè)互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
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