�。▏�(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉委托商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司副司長(zhǎng)王北鷹發(fā)言）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位與會(huì)代表、女士們、先生們：
　　
　　早上好！
　　
　　首先我代表國(guó)家商務(wù)部姜增偉副部長(zhǎng)向《第三屆中國(guó)現(xiàn)代流通（上海）國(guó)際論壇》的開幕表示熱烈的祝賀。
　　
　　自從以胡錦濤為總書記的黨中央提出，以科學(xué)的發(fā)展觀促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以來(lái)，全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都在積極地進(jìn)行探索和實(shí)踐，特別是黨的十六屆六中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以后，我國(guó)商貿(mào)流通領(lǐng)域以現(xiàn)代流通方式積極探索城市反哺農(nóng)村，流通帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種新方法、新途徑，為轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)揮了積極的作用，一大批現(xiàn)代流通企業(yè)已經(jīng)或正在成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。黨的十六大以來(lái)，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也已經(jīng)明顯地由傳統(tǒng)的生產(chǎn)主導(dǎo)型向現(xiàn)代的流通主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)需求正在成為我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，市場(chǎng)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代流通的融合度越來(lái)越高。
　　
　　在黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視下，2000年以來(lái)我國(guó)已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)數(shù)百家，2007年5月根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)專家評(píng)審，國(guó)家發(fā)改委等八部委組成的全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定，第三次監(jiān)測(cè)全國(guó)有541家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)合格，有40家企業(yè)因達(dá)不到國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，監(jiān)測(cè)不合格被淘汰。總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，其中規(guī)模以上的企業(yè)占到40%左右，這些現(xiàn)代流通企業(yè)在滿足城市食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的同時(shí)，也帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)。
　　
　　2004年以來(lái)，國(guó)家商務(wù)部積極推動(dòng)的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，不僅旨在促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活水平，改變農(nóng)民生活方式，更是為了以此建立起農(nóng)村的市場(chǎng)體系，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。許多流通企業(yè)還承擔(dān)起銷售和收購(gòu)的雙重職能，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了現(xiàn)代流通企業(yè)的先導(dǎo)作用。目前此項(xiàng)工程取得了初步的成效。截止2006年底，全國(guó)2287家流通企業(yè)在1817個(gè)縣市進(jìn)行試點(diǎn)，累計(jì)建設(shè)連鎖化農(nóng)家店超過(guò)16萬(wàn)個(gè)，覆蓋了全國(guó)63%的縣市，中央財(cái)政投資7.5億元，帶動(dòng)地方和企業(yè)投資約117億元，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)近600億元，吸納富余勞動(dòng)力約65萬(wàn)人，使1.4億農(nóng)民受益。
　　
　　2007年，該項(xiàng)工程將在全國(guó)所有具備條件的縣市全面推進(jìn)，計(jì)劃新建10萬(wàn)個(gè)連鎖化農(nóng)家店，覆蓋75%以上的縣市。2008年開始，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的著重點(diǎn)將由目前以發(fā)展農(nóng)家店數(shù)量為主，逐步轉(zhuǎn)向以擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋率和提高連鎖化水平為主，重點(diǎn)加強(qiáng)配送中心建設(shè)，積極引導(dǎo)第三方物流企業(yè)進(jìn)入。根據(jù)《農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，到2010年連鎖農(nóng)家店將覆蓋90%的縣和85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正形成以城市店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。商務(wù)部也借此希望我國(guó)大中型城市規(guī)模以上的流通企業(yè)，在此項(xiàng)工程中發(fā)揮積極的作用。
　　
　　今后幾年城市反哺農(nóng)村的重點(diǎn)，應(yīng)確立在以城市的龐大消費(fèi)需求為支撐，以城市商業(yè)的組織化連鎖化為基礎(chǔ)，通過(guò)現(xiàn)代流通模式，以定單經(jīng)濟(jì)為手段，促進(jìn)定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而催生出新型的農(nóng)業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，使現(xiàn)代流通成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、規(guī)模化、品類化發(fā)展的有效路徑，并進(jìn)而通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)村的現(xiàn)代化、農(nóng)民收入的穩(wěn)定化，以此促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
　　
　　目前，全國(guó)新型農(nóng)業(yè)合作組織有15萬(wàn)多個(gè)，加入的農(nóng)戶成員達(dá)2363萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的9.8%；帶動(dòng)非成員農(nóng)戶3245萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的13.5%；兩類農(nóng)戶合計(jì)占農(nóng)戶總數(shù)的23.3%，新型農(nóng)業(yè)合作組織帶動(dòng)成員增收幅度比一般農(nóng)戶普遍高出20~30%。2006年以來(lái)，以支持100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化改造為目的的“雙百工程”已核準(zhǔn)建設(shè)和改造項(xiàng)目414個(gè)。同時(shí)，“東桑西移工程”也使蠶�；匦略錾@面積58萬(wàn)畝，新增桑繭產(chǎn)量70萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)銷售收入8.4億元，帶動(dòng)15萬(wàn)戶農(nóng)民增收4.5億元，戶均增收3000元，這些舉措有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展。這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在現(xiàn)代流通的引領(lǐng)下，正在朝著集約化和規(guī)模化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地正在日益融入到以城市消費(fèi)需求為引領(lǐng)的現(xiàn)代供應(yīng)鏈中去。現(xiàn)代流通主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)已十分明顯。
　　
　　隨著城市消費(fèi)需求的發(fā)展，在現(xiàn)代流通的帶動(dòng)下，我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)將會(huì)越來(lái)越朝著細(xì)分化的市場(chǎng)發(fā)展。未來(lái)農(nóng)業(yè)朝一村一品的品類化生產(chǎn)方向發(fā)展，不僅將為終端消費(fèi)市場(chǎng)提供越來(lái)越豐富、能夠滿足多元消費(fèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品，而且更能夠提高我國(guó)農(nóng)業(yè)本身的附加值，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)不斷朝著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。同樣，隨著農(nóng)村市場(chǎng)體系的不斷完善，將會(huì)對(duì)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高的要求，這也將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
　　
　　當(dāng)然，現(xiàn)代流通企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，同樣也需要得到國(guó)家各項(xiàng)政策的支持，除了已有的政策外，還要積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)提供金融政策支持，要積極探索并推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品定單保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品定單的政府貼息貸款等多項(xiàng)政策。通過(guò)政策的導(dǎo)向，引導(dǎo)和支持更多的流通企業(yè)發(fā)展成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，以政策和市場(chǎng)并舉，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)滲透和產(chǎn)業(yè)融合，以此形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，使科學(xué)的發(fā)展觀真正落到實(shí)處，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式真正得以轉(zhuǎn)變，通過(guò)和諧的產(chǎn)業(yè)構(gòu)建起和諧的社會(huì)。
　　
　　各位代表，姜增偉副部長(zhǎng)在今年元月25日曾在第三屆中國(guó)現(xiàn)代流通（上海）國(guó)際論壇組委會(huì)籌備工作的報(bào)告中批示：“內(nèi)貿(mào)重大理論問(wèn)題，需要深入地研究，以論壇為支撐，是個(gè)好辦法。”這是因?yàn)楦母镩_放以后，雖然我國(guó)流通業(yè)發(fā)生了極大的變化，但是傳統(tǒng)理論和傳統(tǒng)思想?yún)s無(wú)時(shí)不在影響人們的決策和實(shí)踐。通過(guò)論壇的方式，搭建起一個(gè)政府、學(xué)者和企業(yè)界之間的橋梁，通過(guò)對(duì)現(xiàn)代理論的探索、研究和傳播，為指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代流通的實(shí)踐、為政府的決策提供幫助，從而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極其重要的作用。為此，我預(yù)�！兜谌龑弥袊�(guó)現(xiàn)代流通（上海）國(guó)際論壇》取得圓滿成功！
　�。�聯(lián)商網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道）