江都制鞋業(yè)已有近800年歷史，素有“東部鞋都”之稱。目前，全區(qū)有大小鞋類企業(yè)和個體工商戶3600余家，從業(yè)人員達(dá)45000余人，年產(chǎn)各類鞋7000余萬雙，產(chǎn)值可達(dá)70億元。

　　多年來，由于江都制鞋業(yè)過度依賴外埠企業(yè)定點貼牌加工和銷售，存在檔次低、質(zhì)量差、價格賤等問題，難以參與市場競爭。尤其是受國際金融危機(jī)和生產(chǎn)成本雙重影響，江都制鞋業(yè)遇到訂單降、用工難、資金緊、稅負(fù)重、利潤差等問題，面臨生存和發(fā)展困境。如何幫助鞋業(yè)突圍解困，尋找發(fā)展路徑？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面開展工作：

　　一、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)鞋業(yè)發(fā)展信心

　　當(dāng)前，在制鞋業(yè)生存發(fā)展面臨困難情況下，一些業(yè)主束手無策，面臨停產(chǎn)；有的被動應(yīng)對，苦苦支撐；有的不敢投資，等待觀望。為此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)做好宣傳引導(dǎo)，向鞋企講清轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，幫助他們釋疑解慮，增強(qiáng)發(fā)展信心；要調(diào)整發(fā)展思路，明確產(chǎn)業(yè)升級方向，發(fā)揮“標(biāo)本經(jīng)濟(jì)”示范效應(yīng)，用典型帶動鞋企轉(zhuǎn)型升級；要憑借江都“陸海空”地域優(yōu)勢，從戰(zhàn)略高度制定“東部鞋都”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，出臺配套的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)制鞋業(yè)跨越發(fā)展。

　　二、加快園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展“硬”平臺

　　重新規(guī)劃選址。蘇中商貿(mào)城鞋業(yè)市場是20世紀(jì)90年代中期建立的，場地狹小，設(shè)施落后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代交易需求，亟待遷建。從江都區(qū)域的地理優(yōu)勢看，機(jī)場、港口、鐵路皆備，京滬、寧通高速公路縱橫交錯，交通便捷，物流配套齊全。尤其是濱江新城，已具備規(guī)劃設(shè)置鞋業(yè)新園區(qū)條件，有利于集聚人氣及帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。進(jìn)行資源整合，引導(dǎo)制鞋業(yè)向園區(qū)集聚。同時，采取以商引商，把產(chǎn)品設(shè)計、品牌戰(zhàn)略作為鞋業(yè)招商引資工作重點，爭取福建、浙江等知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代物流企業(yè)落戶江都，形成強(qiáng)有力的競爭產(chǎn)業(yè)群體。

　　制定配套政策。打破利益傾向，把市場準(zhǔn)入政策放到最大化；對入園鞋企從土地、水電、稅收、科技創(chuàng)新等方面給予優(yōu)惠扶持，鼓勵和支持鞋企產(chǎn)品開發(fā)，專利申報等。同時，開展銀企對接，拓寬融資渠道，化解鞋企融資難的問題。

　　三、實施商標(biāo)戰(zhàn)略，培育品牌搶占市場

　　堅持政府主導(dǎo)地位。把商標(biāo)發(fā)展列入政府目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)部門溝通，凝聚發(fā)展合力，全力打造區(qū)域品牌。

　　突出商標(biāo)培育重點。依托現(xiàn)有鞋業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展金自豪、魅之源、靚妃等一批具有地域特色和市場競爭力的商標(biāo)品牌。

　　發(fā)揮企業(yè)主體作用。對產(chǎn)品科技含量高、能源消耗低、市場占有率大的，加快開發(fā)注冊，形成自身產(chǎn)品輻射力和核心競爭力；大力培育特色商標(biāo)，爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)。力爭用3—5年時間打造一批地域特色品牌。

　　四、加大人才引進(jìn)力度，建立現(xiàn)代管理制度

　　一方面采取激勵措施，引進(jìn)技術(shù)和管理人才，保持骨干力量相對穩(wěn)定；另一方面，摒棄家族式管理模式，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，抓好企業(yè)文化建設(shè)，完善員工激勵機(jī)制，從工資福利、勞動保險、吃住條件、文化生活等予以保障，做到用環(huán)境留人、用待遇留人，化解引才和用工難的問題，促進(jìn)鞋業(yè)健康發(fā)展。
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