11月27日，北京市公安局宣布，中國內(nèi)地“首富”、商界傳奇人物、國美電器董事局主席黃光裕因涉嫌經(jīng)濟犯罪接受警方調(diào)查。

　　調(diào)查的緣起，據(jù)證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在新聞通氣會上公布，在于證監(jiān)會3月28日和4月28日對三聯(lián)商社、中關(guān)村股票異常交易立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在其公司重組、資產(chǎn)置換等重大事項中，黃光�？刂频谋本i潤投資有限公司有重大違法違規(guī)嫌疑，涉及金額巨大，已將有關(guān)材料移送公安機關(guān)。

　　至此，近日眾說紛紜、縈繞在黃光裕被拘緣由的迷霧漸漸散去。雖然，黃光裕經(jīng)濟犯罪的事實還有待有關(guān)部門的認(rèn)定，其經(jīng)濟犯罪的細(xì)節(jié)現(xiàn)在公眾也還不得而知，但貴為中國內(nèi)地“首富”，卻因公司重組、資產(chǎn)置換中的貓膩而受到拘查的舉措，就足以讓人為之警醒了。

　　自上世紀(jì)90年代我國開設(shè)股票市場以來，就伴隨著上市公司的并購重組活動，并購重組本身是資本市場的一個重要功能。但是由于我國資本市場相關(guān)法律法規(guī)的不完備，隨著內(nèi)地上市公司并購重組活動的日趨活躍，并購重組所伴生的內(nèi)幕交易和操縱市場行為也屢見不鮮。

　　針對這一問題，證監(jiān)會在去年9月公布的征求意見稿的基礎(chǔ)上，于今年5月18日正式施行《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，明確強化“防范和懲治內(nèi)幕交易”的立法意圖，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利從事股票內(nèi)幕交易。其后，又于5月20日發(fā)布了《上市公司重大資產(chǎn)重組申報工作指引》，使得上市公司重大資產(chǎn)重組審核制度進一步“陽光化”。

　　但是，徒法不能自行，有了法律法規(guī)只是邁出了走向規(guī)范的第一步。制度必須依靠嚴(yán)格的執(zhí)行，必須一個案子一個案子地嚴(yán)格查、處理下去，才能建立威信、警戒后來者。所以，在時隔半年之后，拘查10月剛剛新鮮出爐的“首富”黃光裕，成為《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》及其申報工作指引出臺之后，中國資本市場開始走向有法必依、腳踏實地行動起來的明確信號。

　　無獨有偶，就在11月8日，證監(jiān)會還嚴(yán)厲查處了汪建中和北京首放、武漢新蘭德等案件。

　　證監(jiān)會對北京首放投資顧問有限公司法人代表汪建中開出了天價罰單：沒收汪建中違法所得約1.25億元外，還對其進行1.25億元的罰款，并處以終身證券市場禁入。同時，證監(jiān)會依法撤銷了北京首放的證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格。案件并被移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，操縱市場行為和違規(guī)買賣股票、未按規(guī)定披露信息行為嚴(yán)重違背了證券市場的“三公”原則，損害了投資者的利益，證監(jiān)會將嚴(yán)厲打擊。

　　連續(xù)查處資本市場大案，證監(jiān)會在此再次表露了其有法必依的決心。而這也是證監(jiān)會首次就證券市場違法違規(guī)行為對個人開出的億元罰單，可見其決心之大、力度之強。

　　汪建中并不是倒下的第一個股評“黑嘴”。先買入股票，然后向公眾推薦，然后趁眾人爭相買入之機拋出以牟利，這也是股評“黑嘴”們的慣用伎倆。這樣的伎倆為投資者所痛恨，也并不難識破，然而即使2006年1月1日開始實施的新《證券法》對其行為明令禁止后，依然屢禁不止。關(guān)鍵的問題恐怕正在于要“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”。所以，目下證監(jiān)會的強硬態(tài)度讓人們有理由相信，只要假以時日，股評“黑嘴”將越發(fā)無處容身。

　　無論是億元罰單，還是“首富”被拘，都顯示出了證監(jiān)會打擊各種違法違規(guī)行為、保護中小投資者利益的決心。據(jù)悉，今年證監(jiān)會已正式立案93件，截至9月底已完成案件調(diào)查66件，其工作力度可見一斑。

　　有人擔(dān)心，在全球金融危機愈演愈烈、中國經(jīng)濟也經(jīng)受較大挑戰(zhàn)之時，拘查“首富”，或會動搖“軍心”。而嚴(yán)查資本市場的各種違法違規(guī)行為，是否會導(dǎo)致水至清則無魚、影響資本市場的活躍度？我們認(rèn)為，恰恰相反，拘查黃光裕，只會使公眾更加堅定信心，因為金融危機也好，經(jīng)濟危機也好，終究是會過去的，而經(jīng)濟方面的制度能否理順、制定出的好制度能否實施，才是長久之計。對于公眾的信心來說，我們能否真正去保護好中小投資者的權(quán)益、能否最大限度地做到公平公正，才是資本市場的信心之源泉。站在這個角度上，我們說，證監(jiān)部門近期行動的決心和魄力，令人擊節(jié)叫好。

　　當(dāng)然，以資本市場的復(fù)雜，對于內(nèi)幕交易舉證的困難，實在也還需要有更多更好的制度出臺，比如辯方舉證和集體訴訟制度的建立。制度和執(zhí)行，唯有相輔才能相成。
　�。ǖ谝回斀�(jīng)日報）