聯(lián)商網(wǎng)消息：經(jīng)過(guò)多輪政策調(diào)整后，跨境電商再出新政。

近日，國(guó)務(wù)院宣布延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品繼續(xù)按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。除了繼續(xù)延長(zhǎng)監(jiān)管過(guò)渡期政策外，跨境電商零售進(jìn)口稅收政策也有重大變化。

11月30日，財(cái)政部宣布自2019年1月1日起，調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，擴(kuò)大清單范圍。

值得一提的是，新規(guī)明確規(guī)定：已經(jīng)購(gòu)買的電商進(jìn)口商品屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售；原則上不允許網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”模式。

此外，新規(guī)將年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高。單次交易限值由2000元提高至5000元，同時(shí)明確完稅價(jià)格超過(guò)單次交易限值但低于年度交易限值，且訂單下僅一件商品時(shí)，可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計(jì)入年度交易總額。

根據(jù)跨境電商消費(fèi)新情況，國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大提高享受優(yōu)惠進(jìn)口稅率商品范圍，新增葡萄汽酒、麥芽釀造啤酒、健身器材等63個(gè)消費(fèi)需求旺盛的稅目商品，調(diào)整后的清單共1321個(gè)稅目。

今年8月，我國(guó)跨境電商試點(diǎn)城市由原來(lái)包括杭州在內(nèi)的15個(gè)城市擴(kuò)充到北京、呼和浩特、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、南寧、�？�、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無(wú)錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。截至目前，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市（地區(qū)）達(dá)37個(gè)。

新政之下 跨境電商平臺(tái)將如何發(fā)展

2013年被稱為跨境電商元年，伴隨著消費(fèi)升級(jí)和海淘熱，跨境電商一度野蠻瘋狂生長(zhǎng)。近年來(lái)，針對(duì)跨境電商發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了許多政策和措施，跨境電商平臺(tái)未來(lái)發(fā)展也與國(guó)家政策走向密切相關(guān)。

《聯(lián)商網(wǎng)》了解到，自2016年跨境電商“四八新政”出臺(tái)以來(lái)，相關(guān)政策已第三次延期執(zhí)行，延續(xù)按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，政策更加穩(wěn)定對(duì)跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好，企業(yè)可以對(duì)未來(lái)進(jìn)行相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期判斷，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

對(duì)于本次稅目商品調(diào)整和交易限值提額，電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，此次國(guó)務(wù)院新增加63個(gè)稅目商品，提高單次交易限值和年底交易限值，這繼續(xù)給進(jìn)口電商行業(yè)帶來(lái)更大的想象空間。進(jìn)口跨境電商依靠削減中間環(huán)節(jié)提高交易效率，降低成本，更好迎合了國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)背景下對(duì)于更高性價(jià)比的國(guó)外產(chǎn)品的需求，從而發(fā)展迅猛，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

而90后新生代消費(fèi)主體跨境需求明顯，隨著80、90群體成為消費(fèi)主力軍，該部分群體消費(fèi)觀超前，對(duì)跨境商品消費(fèi)需求明顯。

銀河證券發(fā)布的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，今年全國(guó)跨境電商規(guī)模將達(dá)9.1萬(wàn)億元，海淘用戶規(guī)模將達(dá)1.01億人，2019年起《電商法》實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展，刺激中高端需求。

從今年跨境電商平臺(tái)“黑五”大促來(lái)看，天貓國(guó)際有逾30個(gè)品牌借道“黑五”首次進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；京東海囤全球“黑五”保健品、電腦辦公等用品翻數(shù)倍；網(wǎng)易考拉“黑五”10小時(shí)銷售額超去年“黑五”全天，在消費(fèi)升級(jí)背景下，美妝、輕奢類商品銷售火爆;亞馬遜“黑五”僅用9個(gè)小時(shí)，就在商品銷售數(shù)量上超過(guò)去年水平。

此外，在今年的首屆進(jìn)博會(huì)上，阿里（未來(lái)五年進(jìn)口額2000億美元）、京東、京東、網(wǎng)易考拉、唯品會(huì)等先后宣布進(jìn)口采購(gòu)計(jì)劃，整合全球供應(yīng)鏈資源，刺激內(nèi)需。

網(wǎng)易考拉CEO張蕾認(rèn)為，中國(guó)跨境電商市場(chǎng)正迎來(lái)“黃金窗口期”，未來(lái)2-3年跨境進(jìn)口貿(mào)易將幫助品牌打破原有行業(yè)壟斷，并重新建立各分類消費(fèi)者品牌選擇的排名心智。

天貓進(jìn)出口事業(yè)部總經(jīng)理劉鵬則表示，自四年前國(guó)家實(shí)施鼓勵(lì)跨境進(jìn)口電商政策以來(lái)，以天貓國(guó)際為代表的整個(gè)跨境進(jìn)口電商得到快速發(fā)展，特別是2016年實(shí)施過(guò)渡期政策以來(lái)，整個(gè)行業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定的高速發(fā)展期。

不過(guò)，《聯(lián)商網(wǎng)》特別注意到，同樣是在11月30日，為了促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口健康發(fā)展，商務(wù)部、發(fā)改委等四部門發(fā)布了具體監(jiān)管要求。

對(duì)于跨境電商平臺(tái)來(lái)說(shuō)，平臺(tái)入駐企業(yè)既有跨境電商企業(yè)，也有國(guó)內(nèi)電商企業(yè)的，應(yīng)建立相互獨(dú)立的區(qū)塊或頻道為跨境電商企業(yè)和國(guó)內(nèi)電商企業(yè)提供平臺(tái)服務(wù)，或以明顯標(biāo)識(shí)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品和非跨境商品予以區(qū)分，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。

對(duì)于非正常交易行為情況，監(jiān)管部門要求跨境電商平臺(tái)建立防止跨境電商零售進(jìn)口商品虛假交易及二次銷售的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。此外，監(jiān)管部門要求跨境電商企業(yè)還鼓勵(lì)平臺(tái)建立健全溯源體系，鼓勵(lì)向上游上游溯源。

進(jìn)軍線下 開設(shè)門店是否會(huì)受到?jīng)_擊

目前，不少跨境電商平臺(tái)線下實(shí)體店已經(jīng)落地，跨境電商新規(guī)又要求“原則上不允許網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展‘網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提’模式，這是否意味著它們所開設(shè)的實(shí)體門店將受到?jīng)_擊?

在消費(fèi)升級(jí)背景下，線上線下融合加快，人們購(gòu)買商品不再局限于“看得見”，而是要“摸得著”。消費(fèi)者對(duì)于多數(shù)國(guó)外品牌較為陌生，更傾向于通過(guò)接觸商品來(lái)決定購(gòu)買行為。開設(shè)線下實(shí)體店，通過(guò)線上線下一體化打造跨境電商消費(fèi)新體驗(yàn)成為不少跨境電商平臺(tái)的新選擇。

今年4月20日，天貓國(guó)際首家跨境保稅線下自提店在杭州西湖銀泰城開出。4月28日，網(wǎng)易考拉海購(gòu)首家線下實(shí)體店——網(wǎng)易考拉“海淘爆品店”亮相杭州大廈中央商城。6月6日，小紅書首個(gè)線下店落戶上海靜安大悅城。6月8日，豐趣海淘首家Wow哇噢全球精選店在重慶開業(yè)。

值得注意的是，這些線下店主要針對(duì)生活品質(zhì)、商品品質(zhì)有更高需求的人群，且所在商圈客流量較大，配套設(shè)施比較完善。此外，門店還提供周邊5公里限時(shí)服務(wù)，支持線下自提。

不過(guò)，就目前跨境電商平臺(tái)來(lái)說(shuō)，主要采取保稅倉(cāng)或直郵發(fā)貨的模式進(jìn)行配送，保稅貨物只能從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅區(qū)出貨，在保稅區(qū)外展示的商品不能銷售，除非通過(guò)大宗進(jìn)貨完稅。

此次新規(guī)要求，原則上不允許網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”模式。也就是說(shuō)，此類商品僅提供展示功能，無(wú)法形成交易，與其他品類商品形成區(qū)別。

那么，跨境電商開設(shè)的線下實(shí)體店是否會(huì)受到影響？為此，《聯(lián)商網(wǎng)》詢問(wèn)了天貓國(guó)際和網(wǎng)易考拉相關(guān)負(fù)責(zé)人。

網(wǎng)易考拉相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《聯(lián)商網(wǎng)》，網(wǎng)易考拉線下店均采用大貿(mào)體系供貨，與政策所指的網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”政策是兩套體系，并不相悖。

在網(wǎng)易考拉看來(lái)，此次一系列政策出爐，是中國(guó)政府繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化，堅(jiān)定擴(kuò)大開放的態(tài)度和決心，也是在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦之后，中央政府出臺(tái)擴(kuò)大進(jìn)口，調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅等一連串政策延續(xù)。

天貓國(guó)際相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，天貓國(guó)際西湖銀泰店現(xiàn)有模式不受影響，可以繼續(xù)開店。

浙江省電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳以軍在接受《聯(lián)商網(wǎng)》采訪時(shí)表示，一些跨境電商平臺(tái)開設(shè)線下店，為了提升消費(fèi)體驗(yàn)，會(huì)在政策要求范圍內(nèi)提供一些商品展示，這些商品不能對(duì)外銷售，更不要說(shuō)線下自提，不過(guò)其它很多商品都是可以正常銷售的。

實(shí)際上，伴隨著一系列政策出臺(tái)，不少跨境電商平臺(tái)都加強(qiáng)了供應(yīng)鏈、物流等方面的布局。有業(yè)內(nèi)人士分析，就線下來(lái)說(shuō)，未來(lái)跨境電商門店或許會(huì)朝著全品類方向發(fā)展，不過(guò)這也取決于平臺(tái)對(duì)自身供應(yīng)鏈?zhǔn)欠裼袕?qiáng)大的把控能力。

（來(lái)源：聯(lián)商網(wǎng) 陳新生）