聯(lián)商網(wǎng)消息：萬眾矚目的《電子商務(wù)法》立法工作又取得重大進(jìn)展。12月19日，全國人大常委會第二十五次會議初次審議了全國人大財(cái)經(jīng)委提請的《電子商務(wù)法(草案)》。草案第十二條第一款規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，依法無需取得許可的以個人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律不需要進(jìn)行工商登記的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。

自然人網(wǎng)店：中國電商的阿克琉斯之踵

長期以來，自然人網(wǎng)店是否是電商經(jīng)營主體，是否應(yīng)進(jìn)行工商登記，一直是各方爭議的焦點(diǎn)。2010年7月1日，國家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》開始實(shí)施，對自然人開網(wǎng)店進(jìn)行規(guī)范的同時，允許自然人網(wǎng)店可不經(jīng)工商登記。在電子商務(wù)發(fā)展的初期階段，這個特殊規(guī)定極大推動了我國電子商務(wù)的發(fā)展，在培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣、孕育商業(yè)模式等方面發(fā)揮了積極作用。

但是，自然人網(wǎng)店也逐漸成為假冒偽劣產(chǎn)品的發(fā)散地，引發(fā)了大量的消費(fèi)投訴和國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛。網(wǎng)絡(luò)售假、信息泄露、發(fā)貨遲緩、網(wǎng)絡(luò)詐騙、退換貨難、貨不對板、價(jià)格欺詐、刷單炒信、服務(wù)態(tài)度差等問題，長期以來為消費(fèi)者所詬病。

C2C的典型代表是淘寶上自然人開設(shè)的商鋪，其最大弊端就是產(chǎn)品采購沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雖然開設(shè)自然人網(wǎng)店需要在第三方平臺實(shí)名登記，但由于監(jiān)管部門長期無法掌握相關(guān)主體信息、難以取證執(zhí)法等，使自然人網(wǎng)店違法行為長期得不到有效治理，并演變?yōu)榧怃J的社會問題。

違法經(jīng)營成本低廉是自然人網(wǎng)店亂象的利益支點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，由于目前社會各界在如何規(guī)制自然人網(wǎng)店方面未達(dá)成共識，自然人網(wǎng)店治理工作陷入困境。盡管一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺不時公布每年處理數(shù)千萬件(甚至上億件)假冒偽劣商品的消息，但從未公開售假者的身份信息。盡管一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺一直強(qiáng)調(diào)難以核實(shí)自然人網(wǎng)店所有者的真實(shí)身份，但是無法回避第三方支付工具及其綁定的銀行卡記載了真實(shí)的個人身份信息的事實(shí)。如果放任這種不履行法定責(zé)任的行為，從事違法經(jīng)營活動的自然人網(wǎng)店就能夠繼續(xù)逃避監(jiān)管。

沒有基本的工商登記，依法納稅自然無從談起。國內(nèi)商業(yè)領(lǐng)域就出現(xiàn)了奇怪的割裂局面，一邊是線下實(shí)體商業(yè)要嚴(yán)格遵守工商稅務(wù)監(jiān)管，一邊是線上店鋪大肆售假、規(guī)避稅收;一邊是誠信經(jīng)營、誠信納稅的電商企業(yè)承受巨大的經(jīng)營壓力，一邊是偷稅漏稅的商家打一槍換一個地方、賺得盆滿缽滿。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在自然人網(wǎng)店不依法合理納稅的情況下，違法者可以通過銷售超低價(jià)格的假冒偽劣商品獲利，且能夠向網(wǎng)絡(luò)交易平臺支付高額推介費(fèi)以獲取競爭優(yōu)勢。針對自然人網(wǎng)店，應(yīng)考慮選擇適宜的起征點(diǎn)和起征時機(jī)，在支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的同時，構(gòu)建公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場秩序。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟待電商升級

當(dāng)前中國正面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化階段，電子商務(wù)行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已逐漸步入成熟期，成為中國眾多生產(chǎn)制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口。此時更需要相應(yīng)的政策法規(guī)保駕護(hù)航，保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)公平、公正的競爭秩序，讓電子商務(wù)真正成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中促消費(fèi)、穩(wěn)增長的重要手段。

爆發(fā)于電商荒蠻時代的C2C模式已經(jīng)很難適應(yīng)高速發(fā)展的電商市場，在商事注冊已經(jīng)很便利的新環(huán)境下，自然人網(wǎng)店理應(yīng)升級到企業(yè)主體或工商注冊個體戶，與線下實(shí)體店鋪平等經(jīng)營或競爭已是必然趨勢。

在C2C平臺混亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，每到年末等網(wǎng)購高峰期的來臨，商家和消費(fèi)者的矛盾也便集中爆發(fā)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，杜絕網(wǎng)上假貨售賣并非不可實(shí)現(xiàn)，只要做到經(jīng)營者必須登記營業(yè)執(zhí)照，納入工商的管理，而對電商平臺來說，如果拿不到品牌廠商的授權(quán)就不允許你開店，自然就沒有假貨了。

十年前，網(wǎng)民在網(wǎng)購時更關(guān)注價(jià)格。隨著京東等一系列B2C平臺的崛起，尤其是擁有出色物流體驗(yàn)的京東，讓網(wǎng)民更加注重網(wǎng)購過程的體驗(yàn)，消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)商品的品質(zhì)要求持續(xù)升級。與此同時，B2C崛起趨勢更加明顯。根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)，2016年第三季度中國網(wǎng)絡(luò)購物市場中B2C市場交易規(guī)模為0.6萬億元，占比達(dá)到55.1%，大幅超過C2C成為網(wǎng)絡(luò)購物市場的主流。

京東的崛起是中國電商業(yè)過去十幾年發(fā)展過程最重要的事件，也是中國電商走向B2C時代的標(biāo)志。2015年雙十一前夕，京東宣布關(guān)閉和淘寶同樣為C2C模式的拍拍網(wǎng)時表示：由于C2C 中個人賣家不被要求在工商登記備案，導(dǎo)致工商行政執(zhí)法部門無法進(jìn)行有效監(jiān)管，售假者違法成本幾近為零。京東鼓勵有實(shí)力的個人賣家注冊企業(yè)進(jìn)駐京東，為個人網(wǎng)店的未來給出了方向。

從低價(jià)到品質(zhì)，從粗放到精細(xì)，從不規(guī)范到規(guī)范，C2C模式有“功”也有“過”，其向B2C模式升級是阻擋不住的趨勢，尤其是隨著商事制度改革和“五證合一”工作在全國的鋪開，網(wǎng)店注冊更加便利，成本更加低廉，在制度支撐層面為自然人網(wǎng)店升級為企業(yè)主體創(chuàng)造了條件。

在這種大勢之下，《電子商務(wù)法》立法工作的進(jìn)展意義更為重大。京東等一批堅(jiān)持自營式經(jīng)營的電商企業(yè)對《電子商務(wù)法》的推進(jìn)工作均表達(dá)了積極支持的態(tài)度。京東集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《電子商務(wù)法》的出臺將有利于建立公平公正市場秩序，促進(jìn)電商行業(yè)整體健康發(fā)展。該法公布實(shí)施后，京東將率先在平臺全面落實(shí)執(zhí)行。

京東自創(chuàng)立之初，就堅(jiān)持正品行貨，將誠信守法作為立業(yè)之本，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)�！峨娮由虅�(wù)法》草案第十二條中明確規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，依法無須取得許可的以個人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。京東平臺目前約有11萬商家，京東在商家管理方面始終堅(jiān)持嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，進(jìn)行工商登記并依法納稅的企業(yè)，才有資格成為京東平臺的商家。

京東集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，電子商務(wù)經(jīng)營主體工商登記有利于防止假冒偽劣，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵和保護(hù)創(chuàng)新，從而建立更加公平的商業(yè)競爭環(huán)境。無論是企業(yè)主體網(wǎng)店還是自然人網(wǎng)店，作為電子商務(wù)經(jīng)營主體均應(yīng)依法辦理工商登記。該法的出臺將標(biāo)志著國家開始以法律形式保證電子商務(wù)行業(yè)的規(guī)范管理，從而為包括自然人網(wǎng)店在內(nèi)的所有電子商務(wù)經(jīng)營主體提供更為規(guī)范的政策環(huán)境，保證電子商務(wù)市場長期、健康發(fā)展。