12日，國務(wù)院在中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)上發(fā)布了國函〔2015〕44號(hào)文件，關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。
國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)
《批復(fù)》提出要破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動(dòng)全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
有關(guān)部門和浙江省人民政府要努力適應(yīng)新型商業(yè)模式發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，積極做好服務(wù)，大力支持綜合試驗(yàn)區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)控制好試點(diǎn)試驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)。試點(diǎn)工作要循序漸進(jìn)，適時(shí)調(diào)整，逐步推廣。
《批復(fù)》強(qiáng)調(diào)，浙江省人民政府要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接，深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和幫助地方政府切實(shí)解決綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題，進(jìn)一步為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
3-5年杭州要成為全國跨境電子商務(wù)中心
2014年，杭州、金華和義烏等地逐漸成為全省跨境電商出口的先發(fā)優(yōu)勢(shì)地區(qū)。杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在全國五個(gè)試點(diǎn)城市中率先正式開園運(yùn)營，金華、義烏把發(fā)展電子商務(wù)作為政府工作的一號(hào)工程來抓，全省跨境電商形成幾大戰(zhàn)略平臺(tái)，地區(qū)集聚效應(yīng)優(yōu)勢(shì)凸顯。特別是擁有47萬家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，電子商務(wù)交易額居全國城市首位的杭州。
在今年的全國兩會(huì)上，全國人大代表、杭州市市長張鴻銘接受媒體采訪時(shí)表示，跨境電商交易已日趨常態(tài)化。按照一般貿(mào)易流程設(shè)計(jì)的海關(guān)、稅務(wù)、商檢、金融等監(jiān)管模式已難以適應(yīng)當(dāng)?shù)乜缇畴娚潭嗥贩N、小批次、頻繁交易的新特征，外貿(mào)企業(yè)試水電子商務(wù)不僅導(dǎo)致了通關(guān)、退稅、結(jié)匯等新難題，也易誘發(fā)了質(zhì)量失控等現(xiàn)象。
他曾舉例：同樣100萬元的進(jìn)口貿(mào)易額為例，在傳統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)口中對(duì)應(yīng)的商品也許是1萬瓶價(jià)值100元的同款紅酒，采用一次報(bào)關(guān)即可完成，而消費(fèi)者網(wǎng)購對(duì)應(yīng)的或許是1萬件五花八門的商品，以目前的報(bào)關(guān)方式一一查驗(yàn)，將耗費(fèi)大量的人力物力，幾乎是不可完成的任務(wù)。
張鴻銘說，要借助互聯(lián)網(wǎng)上任何交易都有跡可查的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控等體系，實(shí)現(xiàn)關(guān) 、稅 、匯 、檢 、商 、物 、融 一體化。試驗(yàn)區(qū)還將采取線上單一窗口平臺(tái)和線下綜合園區(qū)平臺(tái)相結(jié)合的方式，建立符合現(xiàn)代國際貿(mào)易通行規(guī)則的新型自由貿(mào)易園區(qū)，推進(jìn)跨境電商貿(mào)易便利化。
張鴻銘對(duì)于杭州的跨境電子商務(wù)前景充滿了信心，作為全國電子商務(wù)中心，杭州市計(jì)劃經(jīng)過3—5年的改革試驗(yàn)，把跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成以“線上集成＋跨境貿(mào)易＋綜合服務(wù)”為主要特征的全國跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心。
（浙江在線 童俊 趙潔 部分內(nèi)容根據(jù)新華網(wǎng)等公開報(bào)道整理）
