由坊間傳聞到“白紙黑字”的政府文件，淮海廣場地下商場改建地下商業(yè)街的話題，歷時近半年后終于邁出了關(guān)鍵性一步。

4月28日，隨著淮安市發(fā)改委官方網(wǎng)站掛出一則“關(guān)于淮海路民防地下商業(yè)街一期南段工程可行性研究報告的批復(fù)”的信息，標志著該項工程從幕后走向臺前，正式進入市民視野。

官方文件明確將淮海地下廣場定位為“地下商業(yè)街”

眾所周知，有著南京新街口之稱的淮海廣場商圈，其地下廣場在淮安的商業(yè)地位不僅無法與萊迪購物廣場（位于新街口的地下商業(yè)街）在南京的地位相比肩，似乎也與“時尚、購物、休閑”無關(guān)。

然而，在“關(guān)于淮海路民防地下商業(yè)街一期南段工程可行性研究報告的批復(fù)”中，明確將淮海地下廣場定位為“地下商業(yè)街”，這一表述無疑令人浮想聯(lián)翩。

根據(jù)有限的資料顯示，同意擬建的淮海路民防地下商業(yè)街一期南段工程位于淮海路商圈主干道下，建設(shè)范圍北起大治路、南至淮海廣場南側(cè)。

項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容是平戰(zhàn)結(jié)合人防工程，用地規(guī)模59512平方米，為地下用地，不占用地表土地，項目全長1158米。

一期南段工程主要建設(shè)內(nèi)容為改造淮海廣場地下二層商業(yè)街、新建地下一層民防商業(yè)街及地下停車場等，總建筑面積6.88萬平方米。其中，改造淮海廣場建筑面積1.6萬平方米，改造淮萃廣場建筑面積0.3萬平方米，新建商業(yè)街建筑面積4.18萬平方米，健身廣場及停車場建筑面積0.8萬平方米。

一期南段工程計劃總投資約67926.71萬元。

“這僅僅是萬里長征的第一步”。市發(fā)改委相關(guān)工作人員表示，目前批復(fù)通過的“可行性研究報告”只是對該項工程經(jīng)濟、技術(shù)可行性進行了研究論證，屬于前期工作。下一步還要對整個項目進行初步設(shè)計及概算。此外，規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政等部門的諸多程序也要一個一個地走。

整個工程分三期  目前進行大治路-淮海廣場路段

“批復(fù)文件”指出，一期南段工程主要建設(shè)內(nèi)容為改造淮海廣場地下二層商業(yè)街、新建地下一層民防商業(yè)街及地下停車場等。這表明，未來的地下商業(yè)街應(yīng)為三層設(shè)計。

根據(jù)可行性研究報告，工程主體地下空間布置在淮海商圈的主干道下，總建筑面積約為21.3萬平方米。其中，淮海北路長約1.8公里，淮海北路過廣場南延伸0.25公里；淮海西路長約1.9公里、淮海東路長約1.8公里。遠期1號線車站面積約0.7萬平方米，遠期2號線車站約1萬平方米。

工程總共分三期進行，目前的設(shè)計方案為一期，范圍北起迎賓館，南至淮海廣場北側(cè)（長約1800米）及淮海廣場（含地下一、二層），共分南北兩段（北段為迎賓館至大治路，長約763米；南段為大治路至淮海廣場南側(cè)，長約1158米，即目前批復(fù)同意部分）的地下空間；二期范圍是淮海東路（西起淮海廣場東，東至水渡口廣場，長約1800米）的地下空間；三期范圍是淮海西路（由淮海廣場東面起向西延伸約1900米）及廣場南延伸250米的地下空間。

根據(jù)該地段的實際情況，形成兩個設(shè)計方案，但兩方案的總平面布局結(jié)構(gòu)基本一致。不同的是，方案一為雙廊式，采用“針對性組合式區(qū)域模塊”的設(shè)計理念，讓人在同類商品中比較選擇。該方案主體的寬度為雙柱三跨，共計28米，走廊寬度為3.5米，商鋪劃分較多。方案二采取單廊式設(shè)計。該方案是“以線串核的商業(yè)空間”理念，提供零售商業(yè)，餐飲休閑服務(wù)，以不同的功能配套相輔相成，實現(xiàn)低密度一站式商業(yè)服務(wù)。主體結(jié)構(gòu)也是雙柱三跨，寬度為24米，其中走廊寬度較寬，為8米，商鋪進深較大。

軌道交通

已預(yù)留換乘車站的建設(shè)條件

提前布局建設(shè)商業(yè)街，是否會影響未來軌道交通建設(shè)呢？這是不少業(yè)內(nèi)人士的擔心。對此，市發(fā)改委相關(guān)工作人員表示，方案中已預(yù)留了換乘車站的建設(shè)條件。

根據(jù)《淮海廣場地下空間利用引導(dǎo)》及軌道交通線網(wǎng)規(guī)則，1號線途經(jīng)淮海南北路，2號線途經(jīng)淮海東西路，淮海廣場是1號和2號線交叉的換乘車。在已知的軌道交通豎向條件中，地鐵1號線位于地下三層，地鐵2號線位于地下二層。

根據(jù)淮海廣場與遠期地鐵的規(guī)劃方案，預(yù)留“十”字及“L”形換乘車站的建設(shè)條件。同時提出兩套施工順序方案以確保方案與軌道交通的銜接。一種方案是，建設(shè)淮海北路、南路地下一層商業(yè)，遠期1號線地下三層車站實施暗挖施工，淮海東路、西路地下一層商業(yè)與遠期2號線地下二層車站一并施工。

另一種方案是建設(shè)淮海北路地下一層商業(yè)，局部淮海北路建設(shè)地下三層；遠期1號線地下二、三層車站與商業(yè)街同步實施。

據(jù)此，可行性報告認為，該項目與軌道交通的共線，是“完美可行的”，且彼此間也能形成相互促進的關(guān)系。

改造內(nèi)容

取消非機動車車道部分

根據(jù)報告，淮海廣場地下廣場將取消原用于過街的非機動車車道部分，地下一層設(shè)計主要考慮人行交通，以滿足四路交叉口的人行過街以及銜接路下商業(yè)的連通功能為主要目的；商業(yè)設(shè)計僅為小商鋪形式，點綴式布置，可安排休閑咖啡、小餐飲等；因改造后的淮海廣場要與道路下商業(yè)以及開發(fā)地塊的地下空間相連通，原地面部分出入口將封閉，人防口部和原設(shè)備用房等都將拆除另建。

地下二層改造方案主要以商業(yè)為主，兼具連通功能，人行通道面積因連通四路地下商業(yè)街而增大。

除對目前現(xiàn)有部分的改造，兩套方案均有新建部分的內(nèi)容。報告顯示，兩套方案都采用網(wǎng)格化工業(yè)模塊的設(shè)計理念，致力于用工業(yè)化模數(shù)的柱網(wǎng)，尋求功能的最大可變性。在同一的柱網(wǎng)分割中，可自由的劃分店鋪的大小，并轉(zhuǎn)化功能。在內(nèi)部環(huán)境設(shè)計上，增加了地下商業(yè)街的開敞部分，使地下與地面空間在一定程度上實現(xiàn)連通，引入自然光線；對無法采用自然采光的，設(shè)計人造光體系或光導(dǎo)纖維來模擬自然光的照明設(shè)計，以加強空間的寬敞感并創(chuàng)造出富有活力的且多樣的地下商業(yè)建筑內(nèi)部環(huán)境。

在出入口設(shè)計上，以簡潔、現(xiàn)代、醒目為第一要義，并協(xié)調(diào)好與周邊蘇寧、雨潤大廈等在建項目以及與清江商場等已建項目之間的關(guān)系，重要節(jié)點四路交叉應(yīng)布置出入口，其中出入口內(nèi)部設(shè)置自動扶梯或充分考慮材質(zhì)的防滑和安全性能。

安全環(huán)保

平戰(zhàn)期間皆有應(yīng)對之策

可行性報告還介紹說，地下商業(yè)街平時作為商場兼顧地下過街通道，同時為了滿足停車實際需要，一期南段工程地下平層設(shè)計停車位154個，如需要后期還可以考慮機械式停車。

在環(huán)保方面，可行性報告從通風(fēng)空調(diào)、給排水、電氣等方面均有考慮。根據(jù)設(shè)計要求，夏季室內(nèi)計算溫度小于24度（含），冬季大于16度（含）。在項目建成運營后，產(chǎn)生的生活性污水可經(jīng)管道集中，進入化糞池處理后，延污水管道排入市政污水管網(wǎng)內(nèi)，最終進入城市污水處理廠。而產(chǎn)生的固體廢物采用分類裝袋，由專人集中、收集、清運。

此外，整個工程對外安全出入口總疏散寬度按滿足規(guī)范規(guī)定的每100人0.75米寬的要求設(shè)計，擬建工程內(nèi)設(shè)置消火栓系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、氣體滅火、干粉滅火器以及自動報警系統(tǒng)，且工程內(nèi)部裝修均采用防火、防潮、防腐、抗震等性能良好的材料，盡量簡單、堅固且便于檢修。

與此同時，在噪音等環(huán)保問題以及其他安全性，尤其是戰(zhàn)時安全環(huán)保等問題上，可行性報告也有詳細的應(yīng)對之策。

方案最后還建議，為減少是施工期間對周圍居民正常生活的影響，應(yīng)合理組織施工，總工期預(yù)計為16個月。

改造時間

暫時沒有明確，但會錯開省運會

與各種紛繁的程序相比，市民更關(guān)心的是該項目何時開工啟動，建成什么模樣等話題。

來自坊間較多的一種說法是，工程可能于今年8月份破土動工。上述工作人員雖沒有明確“時間問題”，但提供了一個重要的時間節(jié)點：考慮第十八屆省運會比賽項目將從2014年4月份陸續(xù)展開，交通“不容有失”，因此該工程肯定要與此錯開進行。

“涉及的問題主要是路面開挖和路面恢復(fù)，地下工程部分跟路面交通的關(guān)系相對較小”。該工作人員介紹說，按照工程進度計算，這兩項工作估計要花兩三個月時間，如果在8月份動工，還是來得及的，“但是一些其他的不可預(yù)知的因素也同樣存在，所以具體的開工時間目前還不好說”。

不過，目前可以確定的是，該項目的“可行性研究報告”已經(jīng)出爐，通過該報告可以隱約看出未來淮海商圈地下商業(yè)街的靚麗身姿。

（來源：淮安新聞網(wǎng)）