國家工商總局近日發(fā)文,呼吁要加大力度督促超市合理處置臨界食品,為臨界食品設(shè)專柜亮相于最廣大人民群眾目光跟前。借國家公器把 “臨界食品”當(dāng)作食品安全的全國性大問題,發(fā)文通告,醒目列之,實(shí)屬罕見,此中深意不敢妄揣。只是眼見著,總局這樣振臂一呼,各省市紛紛云集響應(yīng),百度新聞里搜索“臨界食品”一詞,一綹綹蹦出來的不是“XX市超市未列臨界食品專柜”就是“XX市臨界食品專柜成擺設(shè)”,僅此而已。各地新聞報(bào)道出奇整齊,倒是常見,此中深意更不敢妄揣了。
幾天后,北京工商局出臺(tái)《臨近保質(zhì)期限食品銷售專區(qū)制度》,對(duì)食品臨界保質(zhì)期做了明確界定。保質(zhì)期臨界時(shí)間的明確界定和量化可是為各地工商局抓當(dāng)?shù)馗鞔蟪械穆鋵?shí)提供了堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。北京為各地區(qū)提供政策制定上的經(jīng)驗(yàn)并作為楷模樹立在那里向來是眾望所歸的,這樣的經(jīng)驗(yàn)和偶像兩者都是顛補(bǔ)不破的。因?yàn)楸本┦俏褰切,光芒照耀著我們這幫共產(chǎn)主義的接班人。
可各地區(qū)這次反應(yīng)卻遠(yuǎn)沒有應(yīng)對(duì)國家工商總局第一次號(hào)召性發(fā)文時(shí)那樣激動(dòng),像第二天還是招待同樣的客人,熱情在臉面上已經(jīng)流失得差不多了。究其原因,第一次發(fā)文,各地區(qū)只是需要回應(yīng)和真實(shí)反饋。第二次,北京政策的象征意義遠(yuǎn)大于操作作用,是要求各地去模仿和落實(shí)的。前后兩者,天壤之別的階梯感,難度可以想見。
如此的文件發(fā)布,如此的善意于整個(gè)中國食品行業(yè)超市行業(yè)的制度實(shí)施,各地竟舉不起落實(shí)的腳步。什么原因?
第一、 臨界食品問題本身的非重要性。
跟地溝油黃曲霉素蘇丹紅三聚氰胺等等比起來,臨界食品是那么的安撫人們破碎的心。跟炒房壟斷非法集資投機(jī)倒把罪等等比起來,臨界食品是那么的攜帶著家常的溫暖。跟空氣PM河水污染水土流失大地震比起來,臨界食品又是那么的勾起人們美好的想象。 “臨界食品”作為一個(gè)當(dāng)下被全國廣泛關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn),缺少可持續(xù)性炙熱的焦點(diǎn)能量,有的只是官方的鉤釣,本質(zhì)上是這個(gè)問題的非重要性。
第二、 臨界食品的合法地位僵化了有效的法律制裁。
保質(zhì)期臨界至少有兩個(gè)層面,保質(zhì)期之內(nèi)和保質(zhì)期之外,當(dāng)然都是超近距離于保質(zhì)期原點(diǎn)的。保質(zhì)期之外的,哪怕兩天,無可厚非,可訴諸法律。大部分超市客觀權(quán)衡后,不會(huì)做這樣把柄大利益小的傻事。保質(zhì)期之內(nèi)的,真正意義上的臨界食品,銷售是不違法的,并且是應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)的,雖然可能跟前者保質(zhì)期之外的在食品質(zhì)量上差別不會(huì)超過分毫。但法律就是保護(hù)了保質(zhì)期之內(nèi)的拋棄了保質(zhì)期之外的,活生生血淋淋義無反顧地展現(xiàn)了《食品安全法》不可動(dòng)搖的的精確性和嚴(yán)肅性。
第三、 超市不是必須設(shè)臨界食品專柜有制度依據(jù)。
《臨近保質(zhì)期限食品銷售專區(qū)制度》明確規(guī)定。此規(guī)定是北京市工商局從維護(hù)流通領(lǐng)域食品安全的目的出發(fā),依照有關(guān)法律起草并鼓勵(lì)食品經(jīng)營者自愿實(shí)行的一項(xiàng)工作制度。是對(duì)在保質(zhì)期內(nèi)的食品加強(qiáng)管理的一個(gè)管理措施,自愿實(shí)行、因地制宜是這項(xiàng)制度的基本原則之一。從這一原則出發(fā),經(jīng)營者可以根據(jù)自身的具體情況、配合其他相關(guān)制度(如生產(chǎn)者的“召回”制度等)進(jìn)行臨近保質(zhì)期限食品的管理,不存在所謂“每一件食品都要設(shè)置專門的銷售區(qū)域和專柜”的問題。
其中“自愿實(shí)行”、“因地制宜”等原則在制度上明文限定了臨界食品處理辦法的操作前提和實(shí)施底線。
第四、 臨界食品的過度管理是對(duì)家庭主婦能力的蔑視。不解釋。
總而言之,值得欣喜的是食品安全問題能夠得到官方如此大范圍重視,重視之后各地又如此大手筆操作實(shí)施。這對(duì)于食品安全治理這趟任重道遠(yuǎn)之行的意義大概是揚(yáng)起了風(fēng)帆,吹起了號(hào)角吧。起碼它是在從小處開始被處理了,從上至下,以國家的名義和力量。哪怕只是在利益分解復(fù)雜程序啟動(dòng)復(fù)雜科學(xué)取證復(fù)雜的食品行業(yè)大格局邊邊上蹭了蹭,可似乎暗示著一股掃盤力量的到來。
遺憾的是所消耗的社會(huì)資源支付的社會(huì)影響和實(shí)際效用顯然是不對(duì)等的,保質(zhì)期臨界本身就是個(gè)“臨界”的食品安全問題,處理起來左右周遭都會(huì)別扭,這點(diǎn)說起來還真讓人有點(diǎn)泄氣。超市們像被蚊子咬了下,在這里難免會(huì)被咬而且知道咬過后馬上就好了的,所以他們近日對(duì)此事的冷淡表現(xiàn)正好說明了這種不癢不痛。
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