商業(yè)步行街發(fā)展再迎來政策紅利。9月5日，商務(wù)部辦公廳正式印發(fā)《推動步行街改造提升工作方案》（以下簡稱《方案》）提出，將在六大方面推進(jìn)步行街改造提升，涉及規(guī)劃布局、街區(qū)環(huán)境、商業(yè)質(zhì)量、智慧街區(qū)、文化底蘊、規(guī)范管理。
商業(yè)專家認(rèn)為，我國已有相當(dāng)數(shù)量和類型的步行街，但仍不同程度存在環(huán)境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題。
30-50條全國示范步行街
《方案》提出，將利用3年左右時間，在直轄市、省會城市、計劃單列市重點培育30-50條環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)繁華、文化濃厚、管理規(guī)范的全國示范步行街，指導(dǎo)各地培育一批代表本地特色的步行街；步行街客流量和營業(yè)額累計增長30%以上。
在優(yōu)化街區(qū)環(huán)境方面，優(yōu)化周邊路網(wǎng)和交通設(shè)施，提升道路慢行系統(tǒng)，延續(xù)老街區(qū)建筑風(fēng)格和文化脈絡(luò)，提高立面、地面等環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，增加綠地、休閑空間和設(shè)備設(shè)施。
在提高商業(yè)質(zhì)量方面，要豐富步行街業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升購物、餐飲等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，布局體驗式、互動式新興業(yè)態(tài)。調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點布局，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣放坪屠献痔柶放�，積極引進(jìn)國外知名品牌，打造對外開放的重要窗口。
此外，還要打造智慧街區(qū)，著力推動街區(qū)數(shù)字化改造，加快推廣應(yīng)用5G技術(shù)，擴大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強消費互動和運行監(jiān)測，加快線上線下融合。
今年3月，我國對全國步行街情況進(jìn)行了全面摸底。調(diào)查顯示，目前全國經(jīng)營面積在2萬平方米以上的步行街、商業(yè)街超過2100條，總經(jīng)營面積超過1億平方米。其中，36個重點城市有步行街約600條，經(jīng)營面積占全國總經(jīng)營面積一半以上，涌現(xiàn)出一批享有較高知名度的步行街，如北京的王府井大街和前門大街、上海的南京路等。
北京已啟動改造升級
在商業(yè)街的改造中，北京已經(jīng)率先啟動步行街的改造計劃。2019年北京啟動實施“十百千”生活服務(wù)業(yè)提升工程，包括重點打造10條特色示范商業(yè)街區(qū)，全面啟動王府井、前門大柵欄兩條高品位步行街建設(shè)。
王府井建管辦副主任呂繪接受北京商報記者采訪時表示，一條國際化的商業(yè)街在商業(yè)氛圍以外更要有文化、公益屬性。王府井商業(yè)區(qū)的整體空間將被“重塑”。具體來看，王府井商業(yè)街區(qū)將進(jìn)行功能分區(qū)，以金十字為商業(yè)功能區(qū)，向南拓展打造高端商業(yè)商務(wù)區(qū)，向北打造文化藝術(shù)體驗區(qū)，向東與金寶街聯(lián)動打造高端商務(wù)區(qū)，向西承接故宮，打造文化旅游與文化生活示范區(qū)。利用逐步清退小散亂業(yè)態(tài)后的空間，打造顧客休息區(qū)和綠化景觀，優(yōu)化商街環(huán)境。同時引進(jìn)高端特色項目，定期舉辦具有中國特色的文化活動。具體來看，2019年王府井商圈將完成13項工作，包括步行街北延、277號院改造升級、重點片區(qū)立面綜合提升、主街建筑夜景照明、制定業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄、修訂戶外活動管理辦法、靜態(tài)停車治理等。
北京利生體育商廈副總經(jīng)理王小民告訴北京商報記者，根據(jù)王府井大街整體規(guī)劃，利生體育商廈配合王府井大街商圈的定位，在門前新增了休閑廣場。利生體育商廈設(shè)立了攀巖體驗區(qū)、打造籃球場地，并結(jié)合2020年冬奧會制作了一個仿真冰的溜冰場。
除了王府街商業(yè)街，前門大街也進(jìn)行了步行街提升。北京天街集團(tuán)有限公司董事長李樺在接受北京商報記者采訪時稱，在建設(shè)高品位步行街時，可以擴大向周圍輻射的面積，形成一軸多街區(qū)的前門，成為一片商業(yè)區(qū)，此舉才能讓步行街建設(shè)更具有意義。在李樺看來，整合眾多街區(qū)后形成的前門，將把時尚、古老與國際等不同元素進(jìn)行更好的融合�！氨本┓粚訒r尚，大柵欄與鮮魚口代表著北京的古老與歷史，而前門大街則更具國際化特色。”李樺說，融合更多元素的前門，將為聚集更多的消費者提供可行性。
仍有提升空間
對于推行步行街的改造升級，商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人曾表示，步行街是城市商業(yè)的發(fā)源地，也是各種商業(yè)資源的集聚區(qū)。我國目前已有相當(dāng)數(shù)量各種類型的步行街，在滿足居民生活、豐富城市功能方面發(fā)揮了重要作用，但仍在不同程度上存在環(huán)境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題。對一些基礎(chǔ)較好的步行街進(jìn)行改造提升，優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提升商品檔次、完善服務(wù)功能，將有利于改善消費環(huán)境，增加有效供給，培育消費新增長點。
北商研究院特邀專家、北京商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長賴陽認(rèn)為，《推動步行街改造提升工作方案》是針對全國步行街共同的發(fā)展問題來說的。目前我國很多步行街是一條形象的主街體系，輔街重視度不高，沒有形成一個完整的街區(qū)體系，造成了整個街區(qū)環(huán)境規(guī)劃并不是很合理。。在國際上一個好的街區(qū)往往是主街與輔街結(jié)合魚骨狀的街區(qū)體系，然而規(guī)劃要立足主街，拓展輔街，明確步行街四至范圍、目標(biāo)定位、功能布局也是根據(jù)現(xiàn)狀去實施的。
賴陽進(jìn)一步解釋稱，目前就北京來說，王府井步行街、前門商業(yè)街等同樣也面臨這樣的壓力，不過也一直在不斷優(yōu)化街區(qū)環(huán)境和構(gòu)造，在此之前消費者更多的是了解王府井主街一條街，像來往的車輛直接繞到APM的地下停車場，造成擁堵。如今像西街等一些輔街已經(jīng)打通，整個經(jīng)濟體系也比較方便。不過，由于還需要進(jìn)一步升級改造，所以消費者就只熟知過去經(jīng)常來的一些商業(yè)設(shè)施的情況，對于一些輔街的了解度不高，并且附近相應(yīng)的一些功能還有待進(jìn)一步完善，在這種情況下，在人流方面還需要合理規(guī)劃。
（來源：北京商報 記者 王曉然 王瑩瑩 郭繽璐 王瑩瑩/攝）
