遭受威脅恐嚇、被擅自增加扣點、被停止結(jié)算貨款……
“我們供應(yīng)商就是弱勢群體，想在哪開店都要看大商集團的臉色，我們的尊嚴(yán)在哪里?我們的權(quán)利誰來保障?”近日，國內(nèi)外多個品牌供應(yīng)商向本報投訴大商集團不顧品牌供應(yīng)商意愿，采取扣點、�？畹韧{手段，強制約束品牌供應(yīng)商不許在即將開業(yè)的沈陽中興新一城開設(shè)專柜。
在沈陽中街上，沈陽中興新一城商場正在積極籌備開業(yè)，幫助600余個商業(yè)品牌落戶新家。面對即將開業(yè)的競爭對手，僅一路之隔的大商集團沈陽新瑪特購物休閑廣場有限公司卻正在干著“拆臺”的行為，他們以口頭的方式，要求所有與大商集團有業(yè)務(wù)往來的供應(yīng)商不許落戶在沈陽中興新一城商場，否則將對供應(yīng)商采取暫停貨款結(jié)算和增加5%銷售扣點的懲戒手段。
一路之隔，商戰(zhàn)正酣，當(dāng)威脅被“兌現(xiàn)”，就已觸碰了法律的底線。在依法治國持續(xù)推進的今天，如此“商戰(zhàn)”緣何能持續(xù)上演?
“品牌”尊嚴(yán)哪去了?
“你們最好別跟沈陽中興新一城合作，否則我們大商集團的每個商場都要增加5%扣點，并停止貨款結(jié)算……”一段時間以來，大商集團旗下各大商場內(nèi)的供應(yīng)商均收到了類似的威脅。
“我們是弱勢群體，沈陽中興新一城眼瞅著要開業(yè)了，按照我們之前的約定，我們是準(zhǔn)備開新柜的，柜臺都已經(jīng)搭好了，但現(xiàn)在大商集團不讓我們跟沈陽中興新一城合作，我們雖然不愿意，但又不敢得罪大商集團，還不知道下一步該怎么辦呢!”一位不愿透露姓名的某商業(yè)品牌東北地區(qū)代理人無奈地告訴記者，他負(fù)責(zé)的多個店鋪相繼接到了大商集團旗下各大商場負(fù)責(zé)人的口頭“通知”，矛頭直指沈陽中興新一城商場，但凡與其合作者，必將受到大商集團的懲罰。
“在各大商場開店，是我們的權(quán)利，大商集團這種蠻不講理的威脅確實令我很氣憤，但問題是，我們胳膊擰不過大腿，如果大商集團旗下的遍布全國的所有商場都對我們代理品牌采取懲罰措施，我們損失就慘了�！边@位代理人告訴記者，由于堅持在沈陽中興新一城商場內(nèi)裝修了新柜，大商集團新瑪特鐵西店就“扣押”了他們的貨款，“我們上門去問，他們不給任何說法，就說‘原因你們自己知道’�！�
在律師的介入下，大商集團同意在2月5日結(jié)清之前“扣押”的貨款。但問題又來了，該代理商供應(yīng)的鞍山某店也受到了大商集團的“暫停貨款結(jié)算”的懲罰，“發(fā)票不收，說法還是‘原因你們自己知道’，動輒幾十萬的貨款被‘扣押’，直接影響了我們這些小公司的周轉(zhuǎn)，這也太欺負(fù)人了，我們一點尊嚴(yán)都沒有�！边@位代理人如是說。
商場如戰(zhàn)場!此次“商戰(zhàn)”影響眾多的商業(yè)品牌。采訪中，阿迪達(dá)斯品牌在東北地區(qū)的供應(yīng)商沈陽欣妮商貿(mào)有限公司總經(jīng)理姚先生告訴記者，雖然還沒有與中興新一城簽訂入駐合同，但是從2014年12月末開始，大商集團也凍結(jié)了其在東北地區(qū)四十多家門店總計五百多萬的貨款。姚先生感覺很委屈：“與中興新一城簽約的不是我們公司，結(jié)果我們的貨款被凍結(jié)了，但是大商集團認(rèn)為這是阿迪達(dá)斯品牌內(nèi)部的事情，并且最近還通知我們這個問題不解決，將不讓我們的銷售門店繼續(xù)營業(yè)�！�
大商回應(yīng)稱“不存在”
針對眾多供應(yīng)商的相同舉報信息，記者采訪了大商集團沈陽新瑪特購物休閑廣場有限公司營銷部部長李振佳。記者針對此次大商集團因供應(yīng)商與中興新一城簽訂合同，暫停供應(yīng)商貨款，暫停供應(yīng)商營業(yè)事件提出問題，李部長回應(yīng)說，中興新一城沒有按時開業(yè)，對外聲明是消防沒有審查合格，“每一個供應(yīng)商都有自主選擇的權(quán)利，沈陽市場很大，每天開這么多家商場我們也封殺不過來，你們來問我這個事，我們不知道怎么回答，我認(rèn)為投訴的這種情況不存在�！崩畈块L向記者列舉了沈陽市近一兩年停業(yè)的商場，并多次強調(diào)一個商場的停業(yè)都是市場行為，是經(jīng)營的問題�！皬S商只是想將利益最大化，這是一種惡意的舉報�！�
新商場開業(yè)遇阻
此次“商戰(zhàn)”的背后，除了供應(yīng)商受到“傷害”之外，“商戰(zhàn)”另一端的沈陽中心新一城商場也受到了間接的影響。沈陽中興新一城商場經(jīng)營管理有限公司常務(wù)副總經(jīng)理關(guān)錦平在接受記者采訪時介紹說，中興新一城原計劃在今年1月末正式營業(yè)，但目前形勢一波三折，仍有外部因素困擾阻礙。近半個月以來，大商集團調(diào)兵遣將，集中人力坐鎮(zhèn)沈陽，逐個品牌約談、威脅，采取凍結(jié)貨款、增加5%扣點、撤柜等不同手段，使15%的領(lǐng)軍品牌駐足觀望，中興新一城全新開業(yè)受到極大影響。
關(guān)錦平表示，商場投資方已表達(dá)出對沈陽投資環(huán)境的強烈不滿，認(rèn)為情況十分復(fù)雜，未來充滿不確定性，且該情緒已波及到長三角地區(qū)的眾多投資商。品牌供應(yīng)商也對沈陽的經(jīng)營環(huán)境提出嚴(yán)重質(zhì)疑，目前已有品牌因受到威脅對已裝修店鋪進行拆除，很多品牌都認(rèn)為市場無序、競爭無度，無法正常經(jīng)營。
中興新一城的法律顧問、遼寧同方律師事務(wù)所高級合伙人張鑫輝認(rèn)為，大商集團的行為涉嫌濫用其市場規(guī)模，合同期內(nèi)以任意提高約定扣點及凍結(jié)貨款等非法手段，限制供應(yīng)商向其他零售商供貨、提供銷售服務(wù)，其行為已嚴(yán)重妨礙公平競爭的市場交易秩序，侵害了交易對方的合法權(quán)益，嚴(yán)重違反《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)范。
一紙改正通知戳破謊言
調(diào)查采訪中，多個供應(yīng)商和沈陽中興新一城的相關(guān)負(fù)責(zé)人均向記者提供了《沈陽市工商行政管理局責(zé)令改正通知書》〔沈工商經(jīng)責(zé)字(2015)001號〕、《關(guān)于抵制中興新一城工作處理品牌通知(大商內(nèi)部資料)》和《關(guān)于中興新一城進駐品牌的情況(大商內(nèi)部資料)》的文件副本。
在這兩份標(biāo)有“大商內(nèi)部資料”的文件中均羅列了多個品牌，在后面的“集團意見”一欄中，多數(shù)都標(biāo)注了“全集團漲扣點5%，停款”的字樣。
附在《關(guān)于中興新一城進駐品牌的情況(大商內(nèi)部資料)》后面的“說明”做出如下表述：
在全集團各店的支持和配合下，經(jīng)過第一輪處理工作推進，部分品牌已停止進駐，但仍有一部分品牌堅持進駐，并開始進場裝修，商品中心赴沈陽實地考察并與沈陽地區(qū)集團研究決定，現(xiàn)對第二批品牌采取處理措施。具體措施為：自1月1日起，全集團增加扣點5%、全集團停止貨款(由集團合同業(yè)務(wù)審查委員會統(tǒng)一在系統(tǒng)中操作執(zhí)行)。請各店鋪嚴(yán)格按照商標(biāo)品牌明細(xì)，將處理辦法明確告知品牌。
附在《關(guān)于抵制中興新一城工作處理品牌通知(大商內(nèi)部資料)》后面的“說明”做出如下表述：
遵循集團思路，同時警告觀望的品牌，商品中心除了堅決處理不能與我集團保持一致的品牌廠家以外，也收集整理了目前態(tài)度太消極的品牌清單，并征求了身處第一線的沈陽地區(qū)集團意見，現(xiàn)決定對品牌部分廠家在全集團范圍內(nèi)堅決封殺，全集團解除合作，全集團停止結(jié)算，全集團增加扣點等方式。
而沈陽市工商行政管理局于今年1月22日做出的《沈陽市工商行政管理局責(zé)令改正通知書》〔沈工商經(jīng)責(zé)字(2015)001號〕則徹底戳破了大商集團所謂的“不存在”的謊言。這份《通知書》中明確提出，大商集團沈陽新瑪特購物休閑廣場有限公司采用暫停貨款結(jié)算和增加銷售扣點的方式限制供應(yīng)商向“中興新一城”供貨的行為違反了《零售商、供應(yīng)商公平交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，并責(zé)令大商集團沈陽新瑪特購物休閑廣場有限公司立即停止上述違章行為。
針對此次事件，省工商局公平交易處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，供應(yīng)商濫用優(yōu)勢地位進行不公平交易損害消費者利益，供應(yīng)商為排擠、打壓競爭對手，限制零售商其他供應(yīng)商的商品，損害了消費者購買商品的選擇權(quán)，增加消費者的消費成本。依據(jù)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》零售商或者供應(yīng)商違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，有關(guān)部門將責(zé)令其改正;有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元;沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。
對于沈陽市工商行政管理局做出的《沈陽市工商行政管理局責(zé)令改正通知書》，多數(shù)受訪者均認(rèn)為，大商集團在接到這則《通知書》后并沒有改正錯誤行為，而最多三萬元的罰款對于大商集團來說也是九牛一毛。
“最高不超三萬”凸顯違法成本過低
針對這起正在進行的“商戰(zhàn)”，本報維權(quán)律師團團長、省律師協(xié)會副會長、北京大成(沈陽)律師事務(wù)所主任孫長江和本報維權(quán)律師團成員、遼寧同格律師事務(wù)所律師范書領(lǐng)發(fā)表了各自的看法。
兩位律師均表示，大商集團的行為不但違反了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，還違反了《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定。
孫長江主任表示，大商集團濫用市場規(guī)模，限制供應(yīng)商向其他零售商供貨、提供銷售服務(wù)，其行為已嚴(yán)重妨礙公平競爭的市場交易秩序，侵害了其他零售商即沈陽中興新一城的利益，可依法追究其民事及行政責(zé)任。同時，作為已經(jīng)進駐大商集團各商場的供應(yīng)商來說，其與大商集團之間構(gòu)成租賃合同關(guān)系，大商集團無合理理由增加扣點，已經(jīng)構(gòu)成了違約，供應(yīng)商可依法追究其違約責(zé)任。范書領(lǐng)律師亦表示，將要進駐中興新一城的品牌，可以通過訴訟的方式進行維權(quán)，因為各品牌與大商集團合作是依據(jù)雙方簽署的合同，合同條款是經(jīng)過平等協(xié)商自愿簽訂的，對雙方均有約束力，大商集團無權(quán)單方變更合同條款或擅自解除合同，品牌公司可以先期取證，包括但不限于書面、錄音等相關(guān)合法方式，證明大商集團確實存在違約行為，然后提起訴訟要求大商集團承擔(dān)違約責(zé)任。
對于《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》“罰款最高不超過三萬元”的規(guī)定，兩位律師均表示，類似的規(guī)定凸顯了我國法律法規(guī)的滯后性，使得很多商家的違法所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，所以出現(xiàn)了寧可受罰也要繼續(xù)違法的行為出現(xiàn)。對此，范書領(lǐng)律師認(rèn)為，必須加大立法的步伐，以制裁這種擾亂市場秩序的行為，并通過媒體監(jiān)督曝光的方式使其感受到來自聲譽上的壓力，對其行為予以收斂。
“法律規(guī)定的處罰力度明顯過低，而企業(yè)從事違法行為所能獲得的利潤卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過處罰力度，這也就是我們常說的‘違法成本較低’。所以，企業(yè)寧可受罰卻拒絕改正，往往陷入‘違法——查處——罰款——繼續(xù)違法——繼續(xù)查處——繼續(xù)罰款——再繼續(xù)違法’的輪回，因為繳納的罰款與獲得的利潤相比簡直九牛一毛�！睂O長江主任介紹說，目前直接規(guī)范零售商供應(yīng)商行為的法律文件較少，如《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，該辦法于2006年施行，已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟形勢，針對違法行為的經(jīng)濟手段監(jiān)管措施存在嚴(yán)重滯后和不合理。
孫長江主任認(rèn)為，大商集團因商業(yè)侵權(quán)行為產(chǎn)生的可得利益損失，是因其實施侵害他人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為、壟斷行為、非法干預(yù)他人的交易和商事活動等產(chǎn)生的利潤損失，應(yīng)當(dāng)屬于法律規(guī)定范圍內(nèi)的重大損失，根據(jù)《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定，品牌供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其直接損失和間接損失來進行索賠。
