農(nóng)貿市場改成超市化：思維方式的反思

    農(nóng)貿市場改成超市化初期，政府把主要困難和資金補貼放在了原有農(nóng)貿市場的善后清退上，忽略了生鮮超市的市場生存和環(huán)境適應能力，對農(nóng)改超的困難和后續(xù)問題估計不足，當諸多現(xiàn)實問題撲面而來時，令各方始料不及，應接不暇；當這一輪熱潮的泡沫逐漸散去，又有些手足無措。把農(nóng)改超放在現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造的背景之下，我們不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)改超思維上的局限性，而這些誤區(qū)深刻地影響著農(nóng)改超的走向和結果：

1、農(nóng)改超核心目的反思——為什么要農(nóng)改超？
    筆者曾考察過一些農(nóng)改超的生鮮超市，有些還是政府扶持的試點項目，生鮮超市賣場無論是商品保鮮、陳列方式、設備配置和管理水平遠遠達不到提供高質量農(nóng)產(chǎn)品終端銷售的要求，面對這樣農(nóng)改超，不免令人心存疑慮，什么是農(nóng)改超？如何評價農(nóng)改超的實際效果呢？
   “所謂‘農(nóng)改超’，是指通過政府政策的鼓勵支持，引導大型流通企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對不適應經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和居民消費要求的原城市農(nóng)貿市場，按照超市的經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營理念對城市農(nóng)貿市場進行生鮮超市化改造，使其成為經(jīng)營主體組織化、經(jīng)營產(chǎn)品標準化、經(jīng)營方式超市化及服務規(guī)范化，以經(jīng)營生鮮農(nóng)副產(chǎn)品為主的超市�！保ā陡＝ㄊ　稗r(nóng)改超”的實踐總結與理論思考》作者陳清）關于農(nóng)改超的目的，從初期農(nóng)改超的有關規(guī)劃文件可以看到相關描述：一是商貿流通現(xiàn)代化；二是提高菜籃子產(chǎn)品質量為生安全水平，或者是杜絕餐桌污染。
    一段時間以來，食品安全問題已成為政府、業(yè)界和消費者關注的焦點問題，而農(nóng)改超作為農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造的組成部分，其核心目的越來越清晰地定位于：通過優(yōu)化、改造農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和流通方式，建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質量信息管理體系，最終解決食物安全問題。而對于農(nóng)貿市場超市化改造，只是達到這個核心目的的方式之一。
    無可否認，通過農(nóng)改超推進了農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的質量提高，但是在農(nóng)改超三年的熱潮中，也確有相當部分投資者為了爭取政策扶持，抱著明顯的投機心理；借農(nóng)改超之名，變相炒賣商業(yè)鋪位有之；本末倒置，形似神不似的農(nóng)改超更不在少數(shù)；政府未能制定出有效地農(nóng)改超準入制度和評價標準，以及后續(xù)問題應對措施，對農(nóng)改超過程中問題未能及時糾正；如果商家的投入和經(jīng)營成本增加，盈利無望，商家難以為繼；而農(nóng)改超的農(nóng)產(chǎn)品質量和衛(wèi)生水平提升有限，加價不增值，農(nóng)改超的目的難以體現(xiàn)，消費者很難為這樣的農(nóng)改超買單。
    “本”之迷失，“標”將焉附，失去市場落腳點的農(nóng)改超就這樣步入了尷尬的窘境。
2、農(nóng)改超模式反思——什么是農(nóng)改超？
    就當前農(nóng)產(chǎn)品的流通形式而言，農(nóng)改超似有狹義和廣義之分，狹義的農(nóng)改超是基于對原有的城市農(nóng)貿市場進行超市化改造，它是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造中的一種形式；而廣義的農(nóng)改超則是基于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的全方位改造，它是農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的集合，既包括農(nóng)改超，農(nóng)加超，也包括各種果蔬、肉類等農(nóng)產(chǎn)品專賣店，以及原有連鎖超市生鮮區(qū)經(jīng)營，同時也不排斥通過升級改造，能夠達到農(nóng)產(chǎn)品安全標準的農(nóng)貿市場，廣義的農(nóng)改超是多種模式并存，建立于多元化之上的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造。所以應把廣義的農(nóng)改超進一步理解為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營。
    從現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的角度來看，多種銷售渠道會同時并存，并由于消費群體的變化，不同的渠道此消彼長，卻很難以一個銷售方式取代另一個銷售方式，即便是在發(fā)達國家中，農(nóng)貿市場也在一定程度上存在。而象廣州黃花肉菜市場和東川路市場，經(jīng)過改造升級之后的傳統(tǒng)街市（農(nóng)貿市場），也擁有著可觀的顧客群；而香港傳統(tǒng)街市的質量信息快速反應機制也十分有效，更何況農(nóng)改超的生鮮超市本身也因時因地存在自我完善的過程，一些城市“農(nóng)改超”試點大起大伏可清楚說明這一點。
    當農(nóng)改超興起之時，妄言以生鮮超市取代農(nóng)貿市場，而農(nóng)改超發(fā)展不順利時，又對農(nóng)產(chǎn)品進入超市經(jīng)營之路疑問多多，以狹義農(nóng)改超的嘗試來評判現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造的成敗，視野未免狹隘，觀點也有失偏頗。
    從農(nóng)產(chǎn)品流通的終端模式來看，無論是農(nóng)改超，還是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營都存在著多種橫向經(jīng)營模式，形式和模式不同，但對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的衡量標準則是統(tǒng)一的，它包括：
——食品安全管理與控制應該覆蓋食品從“農(nóng)田到餐桌”的食品鏈的所有方面，并在儲運、加工、銷售過程中確保農(nóng)產(chǎn)品和食品安全衛(wèi)生，因此應具備必要的冷鏈和其它軟硬件條件；
——所有產(chǎn)品和原料在流通中保有它們的溯源，在需要情況下，可為有資格的機構提供溯源相關信息。當食品發(fā)現(xiàn)存在危害時，可以及時從市場召回，避免流入市場；
——參與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的市場定位和目標消費群體清晰并有利可圖。
3、農(nóng)改超思維反思——單點思維還是系統(tǒng)思維？
    三年農(nóng)改超實踐，現(xiàn)實令我們逐漸認識到：食品安全問題要從源頭抓起，要從整個農(nóng)產(chǎn)品和食品供應鏈的多環(huán)節(jié)入手，齊抓共管；而農(nóng)改超的成功也需要強大的上游供應鏈的支持。農(nóng)改超作為整個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈后段零售終端的一部分，如果僅僅寄希望于農(nóng)改超來解決食品安全問題，這種單一思維不免顯得有些幼稚。這種思維方式忽視了來自農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上游環(huán)節(jié)的影響，也正是導致農(nóng)改超受挫的主因之一。
    由于農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道改造是一個龐大的系統(tǒng)工程，所以我們必須強調思維方式的更新，以系統(tǒng)思維代替過去的單點思維，從農(nóng)產(chǎn)品大流通系統(tǒng)的角度看待農(nóng)改超：
    首先，農(nóng)改超需要來自農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上游生產(chǎn)、加工和物流配送等多環(huán)節(jié)的協(xié)調支持；需要農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和零售網(wǎng)點的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與綜合改造；需要政府農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)和衛(wèi)生監(jiān)督的等部門協(xié)調運作；更需要新渠道建設和舊有渠道清理整頓提升并重；
    其次，由于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的質量和保鮮要求的特殊性，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營對冷鏈的依存度較大，缺乏冷鏈為核心的硬件環(huán)境，這是目前國內除及時有效的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督監(jiān)測手段之外欠賬較多的環(huán)節(jié)，而冷鏈系統(tǒng)建設則絕對不是一般企業(yè)能夠獨立承擔的；
    第三，作為復雜系統(tǒng)改造的一部分，農(nóng)改超應是一個漸進的渠道優(yōu)化過程，如果忽視其復雜性，不考慮其中的綜合配套措施，甚至采用革命式推進手段，則勢必事倍功半。
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