一直籠罩在合肥濱湖萬(wàn)達(dá)文化旅游城頭頂?shù)纳衩孛婕喗K于掀開(kāi)，10月17日下午，在合肥土地拍賣市場(chǎng)，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)毫無(wú)懸念的競(jìng)得濱湖BH2013-07號(hào)地塊。這是5月28日萬(wàn)達(dá)與合肥市政府舉行萬(wàn)達(dá)文旅城簽約儀式后，時(shí)隔近5個(gè)月才拍下的第一塊地。
10月27日，總投資超過(guò)350億元的合肥濱湖新區(qū)萬(wàn)達(dá)文化旅游城項(xiàng)目正式開(kāi)工。這個(gè)被合肥市委書(shū)記吳存榮稱為是迪士尼樂(lè)園的“升級(jí)版”的項(xiàng)目，也是萬(wàn)達(dá)繼哈爾濱、南昌和青島之后投資的第四個(gè)文化旅游項(xiàng)目。
然而，事實(shí)上萬(wàn)達(dá)似乎早已“迫不及待”。就在拿地的前一天，記者在考察時(shí)意外發(fā)現(xiàn)該地塊已經(jīng)開(kāi)始地基施工，工地上人來(lái)人往，大量渣土工程車來(lái)回穿梭，一派熱火朝天的施工景象。
在土地還沒(méi)正式出讓就已經(jīng)開(kāi)始施工，或許也只有深受地方政府歡迎的萬(wàn)達(dá)才能做到。
未拿地已動(dòng)工
資料顯示，合肥濱湖BH2013-07號(hào)地塊，計(jì)價(jià)面積665.95畝，由A、B、C、D、E5個(gè)零散地塊構(gòu)成，規(guī)劃用途涵蓋了居住、商務(wù)及辦公。
對(duì)于此次競(jìng)拍業(yè)界都認(rèn)為沒(méi)有懸念，因?yàn)閷?duì)于這一地塊，相關(guān)部門給出較為嚴(yán)苛的接盤(pán)條件：競(jìng)買人需為注冊(cè)資本金在35億元人民幣以上的公司法人；競(jìng)買人在國(guó)內(nèi)自持建筑面積超過(guò)100萬(wàn)平方米的購(gòu)物中心(不含家具城、建材城、批發(fā)市場(chǎng))；競(jìng)買人2012年度在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(含電影發(fā)行、制作、放映等，不含拍賣行業(yè))的總收入達(dá)到50億元以上。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)此紛紛猜測(cè)，這與擬在濱湖投資的萬(wàn)達(dá)文化旅游城項(xiàng)目符合度較高，均斷定這是對(duì)萬(wàn)達(dá)文旅城的定向供地。
10月17日下午，在合肥土地拍賣市場(chǎng)，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)以競(jìng)拍底價(jià)每畝110萬(wàn)元的價(jià)格競(jìng)得濱湖BH2013-07號(hào)地塊，總價(jià)為7.3321億。此次出讓的地塊面積665.95畝，位于濱湖新區(qū)廬州大道以東，云谷路以南，緊鄰環(huán)湖北路和包河大道。地塊參考總價(jià)為7.3321億，競(jìng)買保證金1.5億元。
值得注意的是，在萬(wàn)達(dá)拿下該地塊之前，記者對(duì)該區(qū)域進(jìn)行調(diào)查時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)該地塊已經(jīng)開(kāi)始地基施工。在云谷路與華山路交口附近的一處空地上，空地上放著一些金屬架和廣告牌的金屬底板，兩位電工師傅正在工作。其中，一位胡師傅向記者介紹，他們?cè)谶@工作已經(jīng)兩三個(gè)月，做的正是萬(wàn)達(dá)的廣告牌。
隨后，記者進(jìn)入了華山路以東、云谷路以南的一塊空地，這正是BH2013-07地塊的一部分。而記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這塊地已經(jīng)開(kāi)始施工�，F(xiàn)場(chǎng)塵土飛揚(yáng)，挖掘機(jī)正在施工，幾輛渣土車正在來(lái)回運(yùn)土，幾十名工人也正在繁忙地工作。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)中鐵三局的工人介紹，此處施工的地屬于萬(wàn)達(dá)集團(tuán)，他們正在打地基。地塊尚未拍賣就動(dòng)工是為何？現(xiàn)場(chǎng)工地項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人只表示：“這是萬(wàn)達(dá)內(nèi)部的消息，不方便透露”。
國(guó)土部:已屬違規(guī)
業(yè)內(nèi)有這么一句話，所謂“萬(wàn)達(dá)速度”，就是18個(gè)月一個(gè)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)。然而，這也是一把雙刃劍，經(jīng)常讓其游離于合法與違規(guī)之間。
土地還沒(méi)正式出讓就已經(jīng)開(kāi)始施工，或許也只有萬(wàn)達(dá)能夠做得到。
對(duì)于萬(wàn)達(dá)未拿地就動(dòng)工，一位業(yè)內(nèi)人士表示，地塊還沒(méi)有出讓，絕對(duì)不可能動(dòng)工。況且，就算萬(wàn)達(dá)成功拍下地塊，也還要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、申請(qǐng)施工許可等步驟。在地塊拍下之前就已經(jīng)動(dòng)工，一定屬于“違規(guī)”。
記者電話聯(lián)系了萬(wàn)達(dá)集團(tuán)公關(guān)總監(jiān)李海峰，他表示對(duì)此不知情，而且自己的言論也不能代表集團(tuán)，公司有專門的新聞發(fā)言人,并表示“這些事情待確認(rèn)后才可表態(tài)”。
不管怎么樣，在土地還沒(méi)正式成功拍下，就已經(jīng)搭好棚準(zhǔn)備好動(dòng)工設(shè)備、工人，說(shuō)明“萬(wàn)達(dá)拿地內(nèi)定”不再是新聞。
國(guó)土資源部法律咨詢相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，如果企業(yè)在未經(jīng)過(guò)正常的程序下就私自對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，確實(shí)屬于違規(guī)行為。
據(jù)《土地管理法》第七十六條明確規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
萬(wàn)達(dá)為何敢冒風(fēng)險(xiǎn)，在未拿地就進(jìn)行開(kāi)發(fā)？當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門為何遲遲沒(méi)有行動(dòng)？是否為了招商引資，內(nèi)定萬(wàn)達(dá)順利獲取土地？新華網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注報(bào)道。
(來(lái)源：新華房產(chǎn) 調(diào)查記者：王日晨)
