出品/即時(shí)劉說(shuō)

撰文/劉老實(shí)

據(jù)多家媒體報(bào)道，5月22日，四川天府新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)“京東外賣”平臺(tái)展開(kāi)行政約談，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項(xiàng)檢查中暴露的問(wèn)題，責(zé)令平臺(tái)限期整改，以保障消費(fèi)者權(quán)益與市場(chǎng)秩序。

雖然是地方性質(zhì)的約談，但此次約談依然引發(fā)廣泛關(guān)注，再次將外賣行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題推到臺(tái)前。而這距離前不久國(guó)家五部門集體約談京東、美團(tuán)、餓了么等外賣平臺(tái)，還不足半月，凸顯出外賣行業(yè)規(guī)范整治的緊迫性與持續(xù)性。

5月13日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央社會(huì)工作部、中央網(wǎng)信辦、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部，針對(duì)外賣行業(yè)存在的強(qiáng)制“二選一”、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、騎手權(quán)益保障不足、食品安全管理存漏洞等突出問(wèn)題，對(duì)京東、美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合約談。

監(jiān)管部門明確要求平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格遵守《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《食品安全法》等法律法規(guī)，禁止“二選一”行為，保障騎手權(quán)益，規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)食品安全管理。

在此次四川天府新區(qū)的專項(xiàng)檢查中，“京東外賣”平臺(tái)又暴露出新的問(wèn)題。一是部分商家資質(zhì)信息造假，線上展示的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所圖片與線下實(shí)體店嚴(yán)重不符，甚至出現(xiàn)用P圖手段美化后廚環(huán)境的現(xiàn)象；二是多家店鋪存在超范圍經(jīng)營(yíng)的情況，如部分奶茶店在未獲許可的情況下售賣自制糕點(diǎn)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)增大；三是部分商家參與低價(jià)低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序，以低于成本價(jià)傾銷餐品，涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

這些問(wèn)題與五部門約談中提及的行業(yè)亂象相互呼應(yīng)，反映出京東外賣在快速擴(kuò)張過(guò)程中，管理與合規(guī)層面的短板。

監(jiān)管部門在約談中要求“京東外賣”平臺(tái)嚴(yán)肅整改現(xiàn)有問(wèn)題，舉一反三加強(qiáng)自查自糾，并切實(shí)做到立查立改；同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平有序競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和外賣騎手的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲規(guī)范安全有序發(fā)展。

“京東外賣”西南區(qū)域負(fù)責(zé)人在約談后表態(tài)，將引以為戒，嚴(yán)厲懲戒違規(guī)商家，進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)審查、信息審核，積極推進(jìn)“明廚亮灶”等工作，提升平臺(tái)外賣食品安全管理水平。

此次約談是繼市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門集體約談后的區(qū)域性精準(zhǔn)治理行動(dòng)，釋放出網(wǎng)絡(luò)餐飲“全鏈條嚴(yán)管”的強(qiáng)烈信號(hào)。

而此前的4月份，福建電視臺(tái)暗訪發(fā)現(xiàn)，福州多家打著“品質(zhì)堂食”名號(hào)的京東外賣餐廳涉嫌資料造假。電視臺(tái)記者以商家身份咨詢?nèi)腭v流程時(shí)，京東外賣福州片區(qū)負(fù)責(zé)人透露：只要上傳的照片“看過(guò)去有堂食，有一兩張椅子”就行。

對(duì)此4月23日，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局召集京東召開(kāi)行政指導(dǎo)座談會(huì)，要求平臺(tái)履行主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐行為。

無(wú)獨(dú)有偶，近日安徽省消保委對(duì)合肥部分京東外賣商家展開(kāi)實(shí)地走訪，也發(fā)現(xiàn)部分店鋪存在嚴(yán)重的線上線下環(huán)境“割裂”問(wèn)題。調(diào)查顯示，部分商家實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臟亂差，且無(wú)堂食區(qū)域，卻在平臺(tái)標(biāo)注“堂食餐廳”標(biāo)簽并配以精致堂食環(huán)境圖片，涉嫌通過(guò)虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。安徽省消保委指出，此類行為不僅構(gòu)成虛假宣傳，更直接侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。

對(duì)此，安徽省消保委秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)李明透露，近期已接到多起相關(guān)投訴。消費(fèi)者反映，部分京東外賣商家利用虛假圖片營(yíng)造“品質(zhì)堂食”假象，而平臺(tái)對(duì)商家信息審核存在明顯漏洞，導(dǎo)致大量無(wú)堂食條件、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)且無(wú)實(shí)體店的“幽靈廚房”被包裝成“堂食餐廳”。投訴人劉先生舉例稱，其通過(guò)平臺(tái)看到某商家展示的堂食環(huán)境整潔明亮，實(shí)地探訪卻發(fā)現(xiàn)店面與宣傳圖片反差極大，所謂“堂食區(qū)域”根本不存在。這種“線上濾鏡美化、線下實(shí)景翻車”的消費(fèi)體驗(yàn)，暴露出平臺(tái)在商家信息真實(shí)性監(jiān)管上的缺位。

事實(shí)上，上述問(wèn)題，尤其是商家資質(zhì)審核難題并非京東外賣獨(dú)有，而是橫亙?cè)谡麄�(gè)外賣行業(yè)面前的合規(guī)“關(guān)卡”。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，早在去年12月，外賣行業(yè)兩大頭部平臺(tái)便因此“栽跟頭”——餓了么、美團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司因未履行商戶證照核驗(yàn)義務(wù)，被北京市市場(chǎng)監(jiān)管局分別處以20萬(wàn)元罰款。

調(diào)查顯示，竟有12家商戶未上傳食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)便通過(guò)平臺(tái)入駐審核，更有餐飲店憑借偽造的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》蒙混過(guò)關(guān)，暴露出部分平臺(tái)在資質(zhì)審核環(huán)節(jié)存在顯著漏洞。

在當(dāng)前三大外賣平臺(tái)的商家資質(zhì)管理與信息展示層面，呈現(xiàn)出差異化的生態(tài)。京東在外賣商家頁(yè)面獨(dú)設(shè)“無(wú)堂食”舉報(bào)選項(xiàng)，而其余兩家僅提供“資質(zhì)問(wèn)題”的通用投訴入口。

不過(guò)在信息透明度維度，美團(tuán)、餓了么相對(duì)更成熟一些，多數(shù)商家頁(yè)面可展示詳細(xì)門店環(huán)境實(shí)拍、地址及資質(zhì)信息，而目前京東外賣商家頁(yè)面卻僅能查看基礎(chǔ)地址與經(jīng)營(yíng)證照，門店實(shí)景圖片近乎空白，這種信息展示的落差折射出各平臺(tái)在用戶體驗(yàn)與合規(guī)管理平衡上的不同側(cè)重。

京東外賣與美團(tuán)外賣商家信息對(duì)此

隨著外賣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，新入局的京東外賣在快速擴(kuò)張過(guò)程中，面臨著合規(guī)與管理的雙重挑戰(zhàn)。外賣行業(yè)的發(fā)展極大地方便了人們的生活，但便捷不應(yīng)以犧牲安全與公平為代價(jià)。

隨著外賣大戰(zhàn)的白熱化，這種地方性約談，后續(xù)可能會(huì)變多，畢竟所有外賣平臺(tái)都不是白紙一張。

劉老實(shí)也希望約談能促使各平臺(tái)真正將責(zé)任扛在肩上，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更透明的管理，重塑外賣行業(yè)的健康生態(tài)，讓消費(fèi)者能夠放心點(diǎn)餐，吃得安心。

值得關(guān)注的是，京東于5月13日晚公布的2025年一季度財(cái)報(bào)顯示出外賣業(yè)務(wù)的亮眼表現(xiàn)。

本季度京東集團(tuán)收入達(dá)3011億元，同比增長(zhǎng)15.8%，創(chuàng)下近三年來(lái)的最高同比增速，其中包含外賣業(yè)務(wù)在內(nèi)的新業(yè)務(wù)板塊收入達(dá)到57.53億元人民幣，同比大幅攀升18.1%。

京東CEO許冉透露，京東外賣商家供給迅速增長(zhǎng)，入駐門店數(shù)已超過(guò)百萬(wàn)，外賣業(yè)務(wù)日均訂單量即將突破2000萬(wàn)單。這意味著京東外賣在短期內(nèi)取得了顯著的規(guī)模增長(zhǎng)，不過(guò)目前外賣仍處于投入階段，一季度新業(yè)務(wù)虧損13.27億元，后續(xù)如何在保持業(yè)務(wù)擴(kuò)張的同時(shí)優(yōu)化成本、提升盈利水平，平衡好規(guī)模與合規(guī)的關(guān)系，也成為京東外賣亟待解決的問(wèn)題。

那么你認(rèn)為京東外賣是被重點(diǎn)盯上了，是對(duì)手所賜還是自己不爭(zhēng)氣？歡迎留言討論！